2023年以来,龙陵县认真贯彻落实国家和省、市优化营商环境工作部署,紧盯打造一流的营商环境目标,围绕经营主体需求,采取有力措施,改进服务方式,进一步激发经营主体内生动力,为经营主体提供更加公正、透明、高效、便捷的营商环境。
不断深化“放管服”改革,企业办事成本明显降低。坚持“高效、便捷、暖心、顺心”原则,大力推广全程电子化业务系统及企业开办“一窗通”平台,全面实现行政许可事项“一窗”办理,认真落实企业开办0.5个工作日,公章刻制及税务登记0.5个工作日,精简办事材料,节约办事时间。2023年以来,共通过企业开办“一窗通”平台办理企业设立登记313户。大力推行“帮代办”服务,帮助经营主体申请办理设立、变更、歇业及注销等登记手续。提供免费刻制公章服务,推出了企业开办首套公章政府免费刻制服务。2023年以来,已为333户企业提供了免费刻制印章服务,为企业节约资金11.67万余元,获得了企业的高度认可。由政府采购第三方会计公司代理为新开办企业提供记账报税及企业年报服务,帮助企业解决设立初期的难题,减少企业前期经营成本,助力企业发展。积极推进企业注销便利化工作,对于手续齐备且公示期满无异议的企业,注销时间压缩至1个工作日;同时进一步扩大简易注销试点范围,对未开业及无债权债务的企业,鼓励其通过简易流程办理注销登记。2023年以来累计通过简易注销流程为173户企业办理注销登记。
着力促进经营主体倍增,全面激发市场活力。深入贯彻落实《龙陵县进一步优化营商环境工作实施方案》《龙陵县打造一流营商环境三年行动计划(2022—2024年)》《龙陵县2023年市场主体倍增工作要点》,全力推进优化营商环境促进经营主体培育工作。坚持把经营主体培育与大抓产业发展、大抓营商环境、大抓招商引资、大抓政策落实、大抓创业就业、大抓结果导向、大抓作风革命结合起来,加强工作调度和日常督促,同各部门、各乡镇形成工作合力,全力推动全县经营主体培育工作增量提质。推动扶持个体工商户发展各项措施落地见效,推进全县个体工商户健康有序发展。积极支持个体工商户转型升级,全力支持“个转企”,主动对接“提质量”,积极引导“拓市场”,让个体工商户“长得大、长得壮”。截至目前,全县实有经营主体29349户,净增5454户,增速22.82%,每千人拥有经营主体107.58户。其中,中小企业4255户(含“个转企”1606户),净增1724户,每千人拥有企业15.6户;个体工商户24687户,净增3732户;农民专业合作社407户,减少2户。外资企业18户,净增3户。
提升“双随机、一公开”精准度,企业迎检负担明显减轻。深入推进市场监管领域相关部门“双随机、一公开”监管工作,积极开展部门内联查与部门间联合抽查,实现“进一次门,查多项事”,切实减少对企业正常生产经营的干扰。及时调整更新执法人员名录库、检查对象名录库、抽查事项清单、抽查细则。督促指导县“先照后证”改革后加强事中事后监管联席会议24个成员单位完成部门“双随机、一公开”抽查计划96项、部门联合“双随机、一公开”抽查计划24项。调整完善《龙陵县市场监管领域部门随机抽查事项清单(第四版)》(134类185项)和《龙陵县市场监管领域部门联合随机抽查事项清单(第四版)》(39个抽查领域、73个抽查事项)。
规范执法行为,市场经济环境更加公平有序。法治是最好的营商环境,以法治促一流营商环境建设,聚焦“民意最盼、危害最大、市场监管风险和监管责任最大”的重点领域,出重拳、办铁案,依法规范市场竞争行为,为各类经营主体蓬勃发展营造公平有序的市场竞争环境。全面推行包容审慎和柔性执法,努力做到宽严相济、法理相融,在执法监管的“尺度”下,切实体现执法监管的“温度”。2023年以来,县市场监管局共办理行政处罚案件224件,案值94.42万元,罚没金额66.84万元。聚焦社会和企业反映强烈的重点领域和突出问题,集中整治涉企违规收费问题,着力解决降价降费政策“最后一公里”堵点和难点问题,年内共组织对4家相关企业进行了集中检查,使收费秩序持续好转。
加大稳企帮扶力度,助力企业发展提档加速。牢固树立“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的理念,甘当“店小二”,用“保姆式”服务助力企业高速发展。深入实施知识产权战略,推动知识产权创造、运用和保护,引导企业开展知识产权贯标、导航,培育知识产权优势企业。截至目前,全县有效注册商标达1879件,同比增长4.62%。其中有中国驰名商标1件,地理标志证明商标5件。地理标志保护产品1个。全县有效发明专利共61件,居全市第二位,万人发明专利拥有量为2件。全县拥有高价值发明专利共14件。有国家知识产权优势企业1户,云南省知识产权优势企业3户。在省市场监管局2023年拟支持云南省知识产权运用促进项目名单中,龙陵县有2户企业将分获10万元和1万元项目资金支持。2023年组织企业向保山市知识产权局申请专利等资助奖励资金共计3.24万元,目前专项资金已全部发放到企业。1项发明专利申报云南省专利奖,目前已进入省市场监管局的初审公示中。在2023年保山市专利转化专项计划项目拟立项项目公示中,龙陵县4家(企业、科研院所、园区)进入立项项目公示。进一步加强对中小微企业的分类指导、精准帮扶,2023年共办理贷免扶补15户,发放贷款共计290余万元。
供稿/龙陵县市场监督管理局 张国巍