根据龙陵县人民政府办公室专题约稿的安排和要求，龙陵县交通运输局结合全县客运服务水平，针对农民工返乡、返岗存在的交通出行问题，提出相应的对策建议，并全力做好农民工返乡、返岗运输服务工作，切实保障通行顺畅。

一、龙陵县客运现状

龙陵县有客运企业1家，有城乡客运站8个，其中二级站1个（即龙陵客运站），乡镇便捷车站7个，现有客运线路39条，客运车辆199辆，其中农村客运线路36条，农村客运车辆139辆，出租车87辆，公交线路6条，公交车57辆，网约车8辆。承担着龙陵县主要的发送旅客任务，是龙陵县外出务工农民工返乡返岗出行的首要选择，为此要督促运输企业落实安全生产主体责任，严格车辆技术状况安全检查，落实趟次维护保养制度最大限度保障旅途安全畅通为广大农民工提供安全、便捷、舒适的返乡返岗服务。

二、农民工返乡返岗存在的困难

（一）交通工具紧缺。由于农民工数量庞大，节前返乡和节后返岗期间交通需求激增，但交通运输系统的运力无法满足高峰时段的要求，且在返乡返岗期间火车、汽车等交通工具的票源常常紧张，导致很多农民工无法购买到合适的车票。

（二）购票困难。由于部分农民工缺乏购票经验或信息渠道不畅缺乏及时准确的交通信息，不了解车次、班次、票务等情况，无法及时规划出行计划。还有许多农民工不会使用网络购票，需要长时间排队等待售票，甚至可能错过预定的车次。

（三）运输成本提高。由于节前和节后是交通运输需求高峰期，许多农民工可能不得不支付更高的运输费用，尤其是选择非正规交通工具时，为返回家乡或返岗而承担更高的经济成本。

（四）安全风险加大。由于人流量增加和运输压力加大，一些农民工可能会采取非法、不安全的交通方式，如超载或搭乘无资质的车辆，这会增加交通事故的风险对农民工的人身安全构成威胁。

（五）票源紧张。由于春节期间大量人员出行，而火车、汽车等交通工具的票源非常有限，很多农民工需要提前数月甚至更早开始排队购票，但仍有可能无法买到票。

（六）交通拥堵。农民工节前返乡返岗期间，大批人员同时出行导致交通拥堵现象普遍存在。交通流密集时容易出现交通堵塞，增加了农民工的行程时间和安全风险。

三、对策及建议

（一）增加运力保障。一是交通运输主管部门科学研判指导客运企业根据历史数据和相关信息，提前预测农民工返乡和返岗的交通需求，提前预测农民工节前返乡和节后返岗的交通需求，科学提供运力保障。二是加强运输组织调度，加强重点时段、热点线路运力供给，针对春运客运客流可能出现的大幅增长，通过加密班次、开通加班车等方式确保农民工节前返乡情况、节后返岗需求。三是客运企业应优化车辆的调度和线路规划，确保车辆能够高效地覆盖主要客流路线。通过合理的调度安排，可以提高车辆的利用率，从而增加总的运输能力。各客运企业之间相互合作，共享资源和运力。通过联合运营、线路共享等方式，实现资源的最优配置，共同满足农民工的出行需求，这也有助于降低企业的运营成本。客运企业要及时更新和升级车辆，提高车辆的舒适度和安全性。同时，合理安排车辆的维修和保养计划，确保车辆能够保持良好的运行状态，提高车辆的利用率。

（二）完善购票系统。建立简便、高效的购票系统，同时健全农民工返乡和返岗购票机制，利用互联网、手机APP等技术手段提供便捷的购票服务。可以通过在线购票、电话预订等方式，方便农民工提前购票，避免长时间排队。

（三）加强信息宣传。一是通过广播、电视和报纸等传统媒体，制作和播放针对农民工的交通安全宣传节目或广告，提醒他们注意交通安全，选择合法、安全的交通方式，并提供购票、预约等相关信息，帮助他们规避风险。二是利用社交媒体平台（如微信、微博等）传播信息速度快、覆盖面广的特点，发布交通安全知识、购票指南等相关信息，并鼓励农民工分享给他们的亲朋好友。

（四）支持合法运输企业。鼓励和支持有资质的运输企业增加运力，督促运输企业提高服务质量，包括提升车辆的舒适度、改善乘车环境、提高司乘人员的服务态度等。通过优质的服务吸引农民工选择正规运输企业。确保农民工能够选择正规、安全的交通工具。

（五）加强管理。一是加强路况监控和交通组织，疏导交通流量，缓解交通压力，减少交通拥堵和延误。二是加强道路运输市场的整治工作。积极主动联合公安交警、派出所等部门强化联合执法，经常性开展联合执法稽查行动，加强对非法营运的打击力度，持续规范行业秩序、整治行业乱象。特别是要加强农村道路巡查力度，对重点路段和重点车辆开展检查，加强对客运站周边营运秩序的整治，净化客运市场环境，确保运输工具的合法性、安全性。

（六）优化交通组织。一是制定高峰期调度计划。在农民工返乡和返岗高峰期到来之前，制定详细的交通调度计划。根据历年数据预测流量，提前安排运力，优化运输线路，确保运输的高效和有序。利用道路指示牌、交通广播和电子显示屏等手段，及时发布路况信息，引导驾驶员避开拥堵路段，选择其他合适的路线。同时，在关键节点实施交通管制，实现分流疏导。二是增加交通警力投入，特别是在拥堵高发区域和关键路段，加强现场指挥和疏导。与运输企业建立联动机制，确保信息共享，快速响应交通突发情况。给予特定车辆（如载有农民工的车辆）优先通行权，在高峰期间允许其快速通过拥堵路段。设置专用通道或临时停车区，为这些车辆提供便利。三是鼓励农民工采取错峰出行的策略，避免在高峰期间集中出行。通过媒体宣传、组织协调等方式，引导他们合理安排出行时间。

（七）降低运输成本。政府和运输企业提供农民工购票补贴或票价优惠政策，降低他们的运输成本。此外，还可以通过发放交通补贴或提供公共交通车票等方式，帮助农民工减轻负担。

（八）建立信息共享机制。与公安、气象等部门建立信息共享机制，及时掌握路况、天气等信息，为合理调度提供依据。做好应对突发恶劣天气的应急措施，道路管养部门加强道路养护，确保道路安全畅通。

在农民工返乡返岗期间始终坚持“以人为本”的服务理念，改善农民工节前返乡和节后返岗的交通困难，提升其出行的安全性和便利性。同时加强部门协同联动，多措并举全力做好春节前后农民工出行服务保障工作。

龙陵县交通运输局

2024年1月5日