龙陵县“四字诀”讲好爱国卫生“7个专项行动”的“龙陵经验”

“定”好体系，构建作战堡垒。一是定机构。成立由县委、县政府主要领导任组长，有关副处级领导任副组长，县直有关部门、各乡镇主要负责人为成员的领导小组。领导小组下设综合协调组、专项行动组、宣传组、督查组4个工作组。分别下设“清垃圾”“扫厕所”“勤洗手”“净餐馆”“常消毒”“管集市”“众参与”7个专项行动组，着力构建“主要领导亲自抓、条块结合共同抓、职能部门配合抓、专门机构具体抓”行动体系，切实强化组织保障。二是定方案。围绕“进农村、灭死角、标准化、建机制、追责任”工作要求，研究制定《龙陵县推进爱国卫生“7个专项行动”工作方案》，将爱国卫生“7个专项行动”与精神文明建设、基层治理、基层党建相结合，明确工作目标和责任分工，狠抓落实、强力推进，形成主要领导牵头抓，分管领导具体抓，一级抓一级，层层抓落实的责任传导机制和良好工作格局，切实助推城乡人居环境有效提升，推动群众逐渐养成文明健康生活方式，筑牢常态化疫情防控的坚实屏障。

“细”化责任，打通治理末梢。一是细化网格。按照“一网覆盖、责任细化、协调配合”的原则，将龙陵城区分为5大片区129项重点建设内容，责任明确到部门、社区、具体人员，做到纵向到底、横向到边全覆盖销号管理，抓实抓牢“清垃圾”专项行动，形成责任明晰、条块分割、合力联动的工作格局。二是细化责任。将县城道路分为8个承包片区，由124名保洁员组成流动保洁组每日进行动态保洁，并严格督促落实“门前三包”，城区环境卫生得到显著改善。截至目前，龙陵县城建成垃圾收集房39座，果皮箱232座，摆放垃圾桶1160只，城市裸露垃圾全面消除，城市生活垃圾处理率达100%；消除裸露垃圾0.68万吨，实现日机械化作业面积达36.43万平方米。城市机械化作业率保持在70%以上，建成区垃圾容器化覆盖率保持在90%以上，密闭清运率和无害化处理率达100%。三是细化制度。充分运用农村人居环境整治及创文工作中取得的成功经验，进一步完善“7个专项行动”治理管理、考核评比等机制，抓住农村党员、农村妇女、学生、公职人员等特殊群体的示范带动作用，通过现场观摩，形成差异式体验、前后式对比、感受式交流，切实提高思想认识。截至目前，全县1116个村庄均已建立卫生保洁制度，配备乡镇垃圾收运车61辆，实行“户清扫、村转运、镇处理、县指导”的农村垃圾清运模式，逐步形成科学高效的垃圾处理网络。整治非正规垃圾堆放点1个，开展生活垃圾堆放点治理35个，村庄环境面貌明显改观。

“盯”准关键，全面清除顽疾。一是盯任务目标。制作龙陵县爱国卫生“7个专项行动”明细表，摸清底数，及时了解各项指标的推进情况，实行短板销号，做到问题解决一个，销号一个。截至目前，累计整合投入资金0.93亿元，全县公共卫生基础设施短板得到有力改善和提升。二是盯短板死角。全面消除城镇旱厕，统筹推进城乡厕所建设和提升改造，完成城市公厕手纸箱、感应洗手液装置、自动喷香机安装工作，全面达到“三无三有”标准。截至目前，已消除学校旱厕22座、城镇公共旱厕6座、县城建成区旱厕169座、农村旱厕31793座，全县30座城市公厕、29座集镇公厕全部完成制度上墙及免费公厕标识张贴，121个行政村（包含5个城市社区）公厕无害化率均达100%，自主研发龙陵县随手拍小程序，30座城市公厕全部录入完毕。三是盯重点场所。全面建设和改造升级学校、医疗机构、集贸市场、公园广场、客运站、旅游景区和室内公共场所等重点区域洗手设施，确保数量充足、质量达标、管理到位、经久耐用，做到县城区洗手设施随处可见，重点公共场所全覆盖。截至目前，全县范围内新建和改造提升洗手设施1647套，其中：学校洗手设施630套，医疗机构洗手设施134套，集贸市场洗手设施23套，客运站洗手设施4套，公园广场洗手设施12套，旅游景区洗手设施25套，高速公路服务区洗手设施4套，室内公共场所洗手设施22套，全县机关企事业单位793套。坚持抓长抓细抓小，严格公共场所卫生清扫和规范化消毒管理，落实每日消毒打卡制度，通过电脑或手机端实时查看情况，实现公共场所经营单位消毒打卡可视化监管，做到公共场所清洁消毒全覆盖。截至目前，监督检查“八类”重点场所389家，覆盖率100%，其他公共场所514家，覆盖率100%。卫生质量抽检113家，抽检率12.51%，其中“八类”重点场所卫生抽检率29.05%。“常消毒”微信二维码及小程序注册492户，注册率100%。

“治”理病灶，提升城市颜值。一是治脏。全面开展小餐饮店、小作坊持证情况检查，坚决取缔无证经营。深入开展“明厨亮灶”、农村食品安全治理、“公筷公勺”“小作坊、小餐馆、小摊贩”食品安全整治等专项行动，督促餐馆严格落实环境卫生、仓储配送、餐具消毒等要求，全面改善餐馆环境。截至目前，全县餐饮服务单位共1380户，县城区和重点区域共499户，其中：中型以上餐馆20户，达标率100%；小型餐馆326户，达标率100%；学校食堂17户，达标率100%；其他食堂34户，达标率100%；餐饮类食品摊贩I99户，达标率100%；餐饮类食品摊贩II3户，达标率100%；乡镇餐饮单位886户，已达标376户，达标率42%。检查餐饮服务单位1200户次，发放“净餐馆”专项行动各类宣传材料25000余份、签订《承诺书》540份。二是治乱。常态化持续整治农贸市场垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”问题，实现农贸市场净化、美化、规范化、精细化、标准化目标。截至目前，累计对农贸市场及周边经营户开展检查1120次，出动执法人员568人，发出整改通知14份，完成县城建成区1个农贸市场提升达标，对镇安、勐糯、象达3个乡镇农贸市场进行提升改造，规范各类摊点经营户486户，更新市场内“云南健康码”28份，张贴宣传标语23条，更换农残检测板1块，增设市场监督包保责任公示牌1块，规范农贸市场公示制度21条，增设明码标价简易公示牌186块。农贸市场内占道经营问题得到解决，水产品销售区干净规范，集贸市场管理水平不断提高。三是治散。充分利用电视广播传统媒体和网络平台等新媒体，积极发挥新时代文明实践中心和融媒体中心等阵地的作用，广泛深入开展健康知识宣传，深度开展无烟单位创建，每周五常态化开展爱国卫生大扫除“众参与”活动，形成人人参与、人人支持的浓厚氛围。今年以来，县融媒体中心电视频道开设专栏1个，曝光不文明行为11期；全县性万步有约健走拓展赛1次。在电视台、网络等媒体累计播出倡议书200条次，开设新媒体平台5个，持续开展了宣传362条次。统一制作张贴社交距离、勤于洗手、分餐公筷、控烟限酒宣传模板400张，发出“健康文明生活”“文明用餐”等倡议书2.1万份。开展爱国卫生“7个专项行动”宣讲活动130余场次，“众参与”进社区志愿服务160余次。全县目前共有218余支志愿服务队伍、15300名注册志愿者，打造了爱国卫生、环境卫士、巩固创文等志愿服务项目40多个，开展志愿服务活动100多场（次），惠及群众8万余人。