现阶段，人们的社会结构、社会条件和思想观念、生活习惯都发生了深刻变化，宣传思想文化工作原有的工作方式、基本阵地尚未完全适应这种变化。基层宣传思想文化工作到底如何开展，如何才能让老百姓了解、接受新思想、新政策、新文化，从而建设新农村、新生活，这是基层宣传思想文化工作者面临的困惑。    

一、基本情况  

平达乡位于龙陵县城东南部，距县城98公里，地处东经98°35′—98°45′，北纬24°11′—24°25′，地势西高东低，东邻勐糯镇，南接木城乡、镇康县；西与象达乡为界；北与碧寨乡接壤。拥有国土面积345.11平方公里，全乡辖10个(社区)村民委员会，121个村民小组，居住着汉族、傈僳族、彝族、阿昌族、白族、回族、景颇族、傣族8个民族。2016年底，全乡共有8460户，28763人，其中，农业户6434户，25966人，少数民族户数659户，2477人，农民人均纯收入9048元。乡内最高海拔是黄连河村的龙贡山达2200米，最低海拔是章赛村闷寨坝仅700米，平均海拔1580米，年平均降雨量1750毫米，平均气温16.2℃，境内分高寒、温凉、亚热带三种气候类型，属典型的立体气候，森林覆盖率达70.8%。 全乡建档立卡贫困户1682户，6871人，目前已脱贫586户，2441人。平达乡以农业生产为主，基础薄弱，群众生产技术陈旧，科技含量低，主要以种植烤烟、香料烟、茶叶、甘蔗、玉米为主，小部分农户养猪、鸡、牛、羊、胡蜂、石斛、姬松茸等，但不成规模，尚未形成覆盖农民稳定收入的主导产业。目前，平达乡已建成26个村组文化活动场，为群众提供文化活动阵地；6995平台、“平达之声”广播运行良好，实现全覆盖，用于宣传各类强农惠农支农、精准扶贫政策及各级媒体播报的时事新闻，广播电视根据地区差别均分别实施了有线电视、村村通、户户通工程，全乡除少数无电视机农户外，已实现了“家家有电视看”；全乡10个村都配置了“农家书屋”，有藏书25000多册，人均0.96册，实现了“人人有书读”。  

二、存在问题  

     随着社会经济的日益发展，扶贫政策的日益完善，强农支农惠农政策的大范围覆盖，文化生活日益丰富，基层群众的思想观念有所转变，但这一转变也存在着一定的局限性，表现在：  

   （一）追求富裕生活的强烈愿望与致富能力相对较弱并存。随着社会主义市场经济的建立和发展，群众的思想观念逐渐从封闭走向开放，不少群众走出家门到外打工、参与市场做买卖，积极开展多种经营，追求富裕生活的愿望越来越迫切。与这种强烈愿望并存的是群众的致富能力相对较弱，市场意识、商品观念不强；面对市场的自主意识不强，发家致富的能力弱、办法不多，“等、靠、要”思想仍较为严重；小富即安、富不思进的思想也不同程度地存在。  

  （二）崇尚健康文明生活方式与抱守一些陈规陋俗并存。随着物质生活水平的提高，群众越来越自觉地追求健康文明的生活方式。改水改厕、人畜分开、实用沼气、绿化家园等措施广受群众的欢迎，群众参与精神文明创建活动的积极性高。与崇尚健康文明生活方式并存的是，一些陈规陋俗在群众中仍然存在。封建迷信思想还较为严重，一些不良生活习惯和落后习俗还不同程度地存在。    

 （三）群众精神文化的迫切需求与基层宣传文化阵地建设相对滞后并存。群众十分渴望享受丰富多彩的精神文化生活，希望多播一些广播电视节目，多发一些政策宣传材料，多介绍一些实用科技知识，文化娱乐活动更加丰富一些，多建设一些文化活动场所等等。与这种迫切需求相比，基层宣传文化阵地建设还相对滞后，公共文化建设底子薄，欠账多，总量不足，资源分散，管理还不到位。从总体上看，群众看书难、看戏难、看电影难、收听收看广播电视难、开展文化活动难的问题还比较突出。比如：平达乡共121个村民小组，建设好并可以投入使用的只有26个文化活动场所，有些村组根本无法正常开展文化活动，加之，文体设施配备不足，群众参与文体活动项目不多，急需配备系列体育健身器材何电子音响设备，在26各个活动场所中，建设器材和电子设备配备齐全的几乎没有，很大的局限了群众开展活动的实施。  

   三、对策建议  

（一）实施舆论引导建设工程。一是大力度加强宣传媒体建设，扩大正面宣传覆盖面。二是提升正面舆论引导能力。围绕宣传主题精心组织各类宣传，加强热点难点问题的正面引导。三是发挥新兴媒体优势。充分运用互联网、手机等新兴媒体，对干部群众进行开放式、多渠道、多角度进行舆论引导。四是提搞宣传内容质量。防止照搬照抄照转，防止空洞说教，要既说“普通话”、更说“地方话”，既讲理论、更讲案例，多宣传本地典型事例、多结合本地发展中的具体工作，提高舆论宣传的针对性。  

（二）实施文化服务体系建设工程。一要加快公共文化设施建设。加强广播、6995平台等的建设和管理，实现资源整合、共建共享，提高公共文化设施利用率。二是加快基础文化设施建设。巩固村（小组）文化活动室、“农家书屋”建设成果，加强内部设备购置更新，建立完善长效管理运行机制。三是扩大文化惠民覆盖面。大力改善农村公共文化基础设施条件和服务水准，逐步改变城乡之间文化发展不平衡状况。对于服务盲区进行政策支持，加强对农村偏远群众的文化输入。四是引导广大群众广泛参与文化活动。通过行之有效的宣传动员，组织开展群众喜闻乐见的活动，让群众真正从活动中确立自己的主人翁地位，提高参与的积极性。  

   （三）实施文化产业发展壮大建设工程。一是建立健全现代文化产业体系。加快文化产业结构调整，大力发展新兴产业，改造提升传统产业，做精做优特色产业。二是多引进文化发展人才和团队，加大文化产业扶持力度。