2021年来，龙陵工业园区管理委员会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九届五中、六中全会精神和习近平总书记考察云南重要讲话精神，以党史学习教育为契机，围绕“对标一流、争先进位，创建模范机关”目标，重点克服园区部分干部在履职尽责上“不想作为、不敢作为、不会作为”的问题，推动园区上下进一步对标学赶、争创一流，不断激发党员干部干事创业热情，推动围绕中心抓党建、抓好党建促发展，狠抓园区优化提升机遇，提速发展绿色能源牌，把龙陵工业园区和保山硅基产业园作为主战场，坚持以基础设施建设、服务环境建设、招商引资选资为突破口，深入学习县工业信息商务科技局抓全县工业经济发展经验做法，带动龙陵工业园区经济大发展。现将“对标达标创标”工作开展情况总结如下。
一、紧盯中心工作，加快园区经济发展
（一）加大经济运行监测力度。对照省市县下达的指标任务，聚焦龙陵县工业信息商务科技局助推工业产值增长经验做法以及全县工业产值目标计划，为对标对表，查漏补缺，找差距，补短板，进一步细化工作任务，明确工作职责，完善经济运行分析，立足缓解要素制约，加大对工业发展的协调力度，增强工业发展的统筹预见性，强化经济运行分析，通过每季度针对全年目标任务作园区经济运行报告，加大对园区经济运行的监测和跟踪工作力度，及时研究解决运行中出现的困难和问题，确保各项目标任务按进度如期完成。截至2021年10月，龙陵工业园区入园区企业31户，其中规上企业22户。完成园区工业总产值113.11亿元，同比增长30.45%；完成园区规上企业工业总产值112.78亿元，同比增长31.84%；完成园区规上企业工业增加值27.99亿元，同比增加19.82%；完成园区主营业务收入106.28亿元，同比增长31.88%；完成园区利润17.99亿元，同比增长53.76%；完成园区税收4.22亿元，同比增长128.11%；完成园区非电投资3.01亿元；园区用工人数达7000余人。
（二）全面提高服务企业能力。以园区优化提升工作开展为契机，对标龙陵县工业信息商务科技局服务县域企业的经验做法，强化园区管委会服务功能，积极探索建立市场化管理机制，推动园区按市场化、公司化经营，构建政府引导、市场运作、企业运营的园区开发经营模式。充分发挥龙陵工业园管理委员会、龙陵工业园区服务中心及各项目指挥部的作用，对入驻保山工贸园区龙陵“园中园”和龙陵园区的企业，按相关规定给予重点支持；认真落实好省、市、县稳增长政策措施，做好宣传解读工作，帮助指导企业用好用活用足政策。加快推进基础设施建设，加快推进各项目竣工，助力企业早日投产、达产，鼓励企业创新，帮助企业做大做强，从而为社会提供更多就业岗位。一是融资平台公司高效运作。主动承接园区各项基础设施建设，积极配合县政府各项融资工作，切实保障了园区各项基础设施项目建设顺利进行，2021年公司积极筹措园区基础设施建设资金500万元。二是园区准入和退出机制不断完善。坚持“宁缺毋滥”的原则，推进园区“负面清单”管理，建立健全园区项目准入和退出机制。在项目引进上，把好项目准入门槛，杜绝污染项目入园，控制与主导产业无关联的项目入园，提高投入产出强度。园区用地自供出之日起未按合同约定推进项目建设的，依法依规退出用地。对不符合园区发展主业和低质低效企业，加快“腾笼换鸟”步伐，逐步实现园区产业特色化、专业化和集群化发展。2021年全面办结项目退出手续，收回项目占用土地838亩，同时积极努力开展部分项目退出协调工作。
（三）高位推进园区优化提升工作。以龙陵工业园区优化提升工作为契机，深入学习龙陵县工业信息商务科技局关于我县工业聚集发展思路，及结合龙陵工业园区发展实际，因地制宜，着力落实规划好一个开发区、一个管委会、一个平台、一个开发主题或主导产业、一个招商队伍，全面完善园区各项管理机构，定位好园区发展关系，更好地推进园区建设发展，使园区成为对外经济合作的重要平台，为园区内土地集约使用、产业集中布置，规划科学合理、园区不断向好发展奠定基础。一是积极与县委编办对接，共同研究云南产业园区管理委员会“三定方案”事宜。二是主动会同国土部门研究确定产业园区规划范围，根据上级文件要求，片区之间直线距离不得超过30公里，故将勐糯片区进行删除，勐柳片区未来发展可能性较小，本次规划调整决定将其进行删除。目前已初步确定龙陵工业园区规划面积为19.79平方公里。园区规划布局结构为“一园三片”，一园：即龙陵工业园区，包含县域内的产业园区和发展“飞地”经济形成的保山工贸园区龙陵“园中园”。三片：即黄草坝片区、黄龙玉片区、羊圈坪子片区。三是及时委托第三方中介对园区工业发展及布局规划等进行编制，园区总体规划（修编）已于2021年12月7日原则通过省级部门初审，目前正在按审查意见进行修改完善，同时新的规划环评正在编制中。
（四）持续加大招商引资力度。加强与龙陵县工业信息商务科技局沟通协商，切实抓好招商引资工作。认真研究国家和省市政策导向，认真对接企业投资方向，突出抓好水电硅材一体化、新能源、绿色食品加工等产业发展，结合园区发展规划、区位优势、资源优势，准确定位、精准招商，争取引入高质量项目、高水平企业、高效益产业，重点瞄准全产业链型企业开展精准招商，引进一批延链补链项目落地开工，为龙陵工业园区新一轮发展抢占先机、争得主动。2021年来，园区班子围绕园区规划主动出击外出招商10余次，接待客商20余。其中年内成功引进五矿稀土（腾冲）有限公司的龙陵混合稀土氧化物加工项目入驻龙陵工业园区黄草坝片区，项目总投资4.85亿元。
（五）加快园区重点项目建设。围绕省、市重点工业项目、“3个100”工业转型升级重点项目、市级“四个一百”重点工业项目，深入学习龙陵县工业信息商务科技局推进全县工业项目建设以及协调解决项目建设中存在的困难和问题的经验做法，加快推进水电硅材一体化发展，着力推进硅产业“建链、补链、延链、强链”，壮大硅材产业。持续服务好保山隆基11GW单晶硅棒建设项目高效生产；加快推进保山硅基产业园年产3万立方米空分制（氧、氮、氩）及多种气体建设项目，确保2021年内全部达产；持续推动绿色硅材产业、新材料产业、先进制造业的发展，不断提高传统产业智能化水平以及企业生产技术水平。一是园区上下紧紧围绕“绿色硅材一体化”发展思路，不断提速发展绿色能源牌，积极做好园区企业的沟通协调和服务工作，有效助推保山隆基11GW单晶硅棒项目高效达产，1-10月实现工业产值65.11亿元，力争全年实现工业产值80亿元。二是积极推进年产3万立方米空分制（氧、氮、氩）及多种气体项目，预计年底前实现投产，目前已完成厂房建设、设备安装调试、生产手续办理等工作，正在进行试生产，争取年底前办理好正式生产许可证，并实现全面投产。
二、坚持党建引领，建设过硬园区队伍
（一）坚持党的领导，打造忠诚于党的园区队伍
一是严格落实第一议题制度。切实把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和最新讲话精神作为支部会议第一议题、理论学习中心组集中学习“第一课题”、主题党日“第一主题”，将学习融入日常，抓在经常，提高党员干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。二是深入开展党史学习教育。班子成员始终坚持以上率下，以党史学习教育开展为契机，不断巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深入学习贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，进一步砥砺园区管委会班子的初心和使命，深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，进一步明确前进方向、摸淸工作思路、汇聚强大动力，重点抓好抓实党史学习教育，在学党史、讲党史、懂党史、用党史方面发挥示范带动作用，着重用好习近平同志《论中国共产党历史》《毛泽东 邓小平 江泽民 胡锦涛关于中国共产党历史论述摘编》《习近平新时代中国特色社会主义思想学习问答》《中国共产党简史》四本参考资料，在党员、干部自学为主的基础上，通过理论学习中心组集中学习、“三会一课”、主题党日、读书班等形式，开展主题突出、特色鲜明、形式多样的学习活动，不断推动党员、干部学有所思、学有所悟、学有所得。截至目前，所有教材均已发放至全体干部职工手中，开展党史学习教育专题理论学习中心组集中学习6次、主题党日共开展10次，三会一课共开展8次、主题党课3次，组织全体干部职工参加“党史学习教育宣委宣讲团宣讲报告会”2次，举办读书班3次（为期5天），组织全体干部职工到象达镇朱家庄参观朱家壁故居、参观历史人物陈列馆开展“传承红色基因”系列教育活动1次。认真营造学习氛围。及时设置党史学习教育专题宣传栏1块，悬挂宣传标语2条，充分利用微信工作群、信息公开栏、单位网站等传播渠道和阵地，广泛宣传党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史有关知识，发挥宣传工作在传播红色教育中的积极作用，形成良好的党史学习教育氛围。严格落实“双服务双报到双报告”制度。截至目前，组织干部职工开展志愿服务活动10次；单位党组已到白塔社区报到7次，各党员也分别到驻地社区进行了报到，并认真根据社区要求，完成了分配的任务工作。深入开展“我为群众办实事”实践教育活动。园区管委会班子积极主动担责、紧盯实施目标、解难题攻重点，着力解决园区各项业务工作推进中和园区企业发展生产过程中遇到的难事、难题及难点，结合“最不满意三项工作”的持续整改落实”，把党史学习教育成效转化为工作动力和成效。截至目前，班子共梳理3件“我为群众办实事”计划，班子成员个人各梳理了3件，且均已整改完成。三是不断加强组织建设。严格贯彻《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，切实增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。一是坚持以上率下，带头严肃党内政治生活。认真落实“第一议题”“第一主题”、理论学习中心组集中学习、“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等党的组织生活制度，坚持和完善积分及党费交纳及组织关系管理、党员佩戴党员徽章、重温入党誓词、党员过“政治生日”等政治仪式，强化党的意识和党员意识。2021年来，龙陵工业园区管理委员会共召开党员大会6次，党支部书记上党课4次，开展主题党日活动12次，召开理论学习中心组集中学习12次，召开组织生活会2次，分别为：2020年度组织生活会暨民主评议党员及8月召开党史学习教育专题组织生活会，开展积分制管理12次，全体党员干部按时足额交纳1-12月党费，及时在网上党支部登记交纳党费金额并填写好《党员党费交纳登记表》及党费证，做好党费收缴登记、使用和管理工作。
（二）加强党的建设，打造作为担当的园区队伍
一是坚持为基层群众服务。严格落实“双报到双服务双报告”制度。为全面推进双报到、双报告、双服务"制度工作落地落实,龙陵工业园区管理委员会高度重视，紧扣”服务中心、建设队伍"两大核心任务,督促支部党员积极到白塔社区报到，对接群众需求,认领服务岗位,开展志愿服务,发挥示范表率作用。到目前为止，龙陵工业园区管理委员在4月30日已完成首次报到，单位党组织双报到已开展5次，服务时长15.4小时，本支部5名在职党员已参与“双报到双服务双报告”活动，参与次数与服务时长均已达到要求。二是丰富活动载体，激发党组织活力。为进一步深化党性实践活动内容，增强党组织生机和活力，丰富主题党日、三会一课等活动形式和内容，利用业余时间开展丰富多彩的党性教育活动，到象达朱家璧故居象达陈列馆参观考察学习并开展“传承红色基因、赓续精神血脉”教育活动；围绕进一步深入开展“双联系一共建双推进”活动，在与挂钩村黄草坝社区之间“双联系一共建双推进”挂联的基础上，参与指导挂钩村社区顺利完成村三委换届选举工作，同时就党建工作、业务工作部署召开座谈会交流学习，实现两个党组织全部结对共建，促进机关和农村党支部党建工作水平再提升；9月与挂钩社区共同开展党史学习教育系列活动，开展“党史学习教育教材捐送”及“党史学习教育基层主题宣讲”活动，并以主题党日活动形式共同到西山坡党史陈列馆、李鑫故居参观教学。三是加强干部队伍建设。建立健全干部职工教育监督管理制度，摒弃“老好人”思想，坚持正确选人用人导向，切实选好用好管好带好干部，突出政治标准，丰富培养方式，旗帜鲜明为那些想做事、能做事、做成事的干部提供平台，撑腰鼓劲，充分调动干部队伍干事创业的积极性、主动性和创造性；运用个人事项报告、述职评议、监督执纪等有效措施，抓早抓小，加强干部的监督管理。
（三）深化全面从严治党，打造清正廉洁的园区队伍
1.不断强化责任传递。根据人员变动情况，及时调整充实了党风廉政建设责任制和反腐败斗争工作领导小组，明确党组书记负总责，党政一把手为“第一责任人”，分管领导为直接责任人，股室领导为具体负责人，下设办公室在综合股由，由尹兴远副主任兼任办公室主任，具体负责处理日常工作。坚持把落实全面从严治党主体责任工作列入党组重要议事日程，与园区各项重点工作同研究、同部署、同检查、同落实。坚持谁主管、谁负责的原则，强化班子成员在分管领域党风廉政建设的责任，压实股室负责人等中层骨干的责任，党组书记与园区管委会主要领导、主要领导与班子成员、班子成员与各股室负责人签订了《龙陵工业园区管理委员会2021年度党风廉政建设责任书》，明确工作重点与方向，形成了一级抓一级、层层抓落实的工作机制。年内党组专题研究落实全面从严治党主体责任工作4次，听取班子成员履行主体责任报告2次。
2.切实抓好学习教育。以党史学习教育的开展为契机，以理论中心组集中学习、“三会一课”、“主题党日”等日常教育途径为抓手，通过讲廉政党课、作廉政形势报告、观看警示教育片、集中学习正反典型等多种形式，加强对党纪党规、习近平总书记系列重要讲话精神的学习，从上到下，层层强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识、廉洁自律意识和全面从严治党主体责任意识，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党的团结统一。并及时传达纪委相关文件，在各个节假日前召开节前党风廉政建设工作会，让园区干部学习过程中得以自我教育、自我净化、自我提升，同时广泛传递清廉正能量。2021年来，共计开展理论中心组集中学习12次，召开党风廉政专题会议13次，上党课4次，开展“主题党日”11次，开展《条例》、《准则》等理论学习8次，集中警示教育5次。其中，以“保山‘3·29’”专案以案促改工作开展为契机，深入带头开展警示教育，认真组织单位干部职工学习案例教训3次，集中观看《围猎：行贿者说》《“乔氏家族”专案黑社会性质社会组织覆灭记》等警示教育专题片，并严肃开展“除陋习，治顽疾，重构风清气正政治生态”大讨论，着力整治“圈子”、“码头”、“山头”，干部职工共计撰写心得体会20余篇，确保了园区系统政治生态的风清气正。
3.认真执行党内各项规章制度。领导班子能够认真贯彻民主集中制原则，凡需班子集体研究讨论的问题，都严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的十六字方针操作办事，不搞“一言堂”，杜绝个人说了算的现象。能够认真贯彻落实“一把手”末位表态、党政主要负责人“五项不直接分管”等制度，切实推动决策流程规范化。始终坚持党风廉政建设永远在路上的理念，持续紧绷党风廉政建设这根弦，坚守廉洁底线，以身作则，每位领导干部均能够主动在年度的各项个人工作报告中认真报告个人有关事项，切实用好党和人民赋予的权力，带头接受组织和群众的监督。
4.狠抓纪律作风建设。始终以身作则，带领园区管委会严格落实中央八项规定及其实施细则精神和省、市、县委实施办法各项要求，不断涵养园区系统风清气正的政治生态。进一步完善单位各项管理制度10余条，规范“人、财、物、数”等方面的管理，严格遵循“三重一大”“民主集中制”议事程序，严格执行“收支两条线”规定，规范政府采购活动，确保政府采购工作按规定进行，严格管控廉政高风险岗位，制定内部控制制度，在公务接待活动中，严格按照上级有关规定和接待标准，做到不超标接待。同时重点纠治“四风”问题特别是形式主义、官僚主义问题，持续深入开展“为官不为”、“吃空晌”、“小金库”、“指尖上的形式主义”、“‘高级红’‘低级黑’”等问题专项整治工作。
