2016年以来,龙陵工业园区(以下简称园区)在县委、县政府的正确领导下,面对日益严峻复杂的经济市场外部环境,紧紧围绕稳增长的战略定位,主动适应新常态、不断扩宽招商引资渠道、完善基础设施建设、优化园区发展环境、加快结构调整和转型升级,2016年1-7月,全县园区经济运行平稳,具体情况为:
2016年1-7月,园区入园企业总计达47户,同比增长14.63%,安排就业人数7696人,同比增长2.67%。其中规模以上企业33户,同比增长26.92%,安排就业人数达7260人,同比增长6.81%,规模以下企业14户,安排就业人数达436人,同比下降37.6%。本年新培育规模以上企业4户(龙陵县林源石斛开发有限公司、龙陵县碧寨金戈土特产产品加工厂、龙陵县黄氏蜂业有限公司、龙陵县原益石斛开发有限公司),与上年持平。规模以下企业同比上年减少1户(龙陵县碧寨金戈土特产产品加工厂培育进入了规模以上企业)。
1.园区全部企业1-7月完成工业总产值36.82亿元,同比增长15.03%,完成市下达任务67.9亿元的54.23%,完成县下达任务63亿元的58.44%。
2.园区规模以上企业1-7月完成工业总产值35.01亿元,同比增加14.79,完成市下达任务64.5亿元的54.28%。
3.园区全部企业1-7月完成工业增加值10.51亿元,增速13.9%,完成市下达任务19.76亿元的53.18%,完成县下达任务18.2亿元的57.75%。
4.园区规模以上企业1-7月完成工业增加值10.18亿元,增速13.9%,完成市下达任务18.78亿元的54.21%。
5.园区全部企业1-7月完成销售收入30亿元,同比增长16.28%,完成市下达任务53.35亿元的56.23%,其中,规模以上企业完成销售收入29.85亿元,同比增长20.36%。
6.园区全部企业1-7月上缴税金总额1.75亿元,完成市下达任务3亿元的58.33%。
7.园区1-7月完成固定资产投资8.2484亿元,完成市下达任务10.78亿元的76.52%,完成县下达任务13亿元的63.45%。
受市场环境、政策限制、价格影响、项目审批、招商引资等多重因素影响,园区企业经济发展存在的困难主要表现为:
1.大宗工业品价格仍处于近年来较低水平。金属硅、电锌、白砂糖等产品受市场因素的制约,电价优势逐步减弱,成本不断上涨,销售价格却下跌,企业运营十分困难。
2.企业生产和投资信心不足。由于经济下行压力依然存在,市场需求不足,企业经济效益下降,影响了企业的生产和投资意愿,招商引资难度大,在建项目推进慢,投产项目不足致使产值增量支撑乏力。
3.企业融资贷款困难。我县企业规模小、实力弱、资本积累少,融资渠道单一,经济下行致使企业经营困难利润下滑,企业抵押物不足,且很难找到合规的担保人等问题致使银行慎贷,企业融资难融资贵突出。由于县级财政困难,政府融资担保机构规模不大,市级工业信贷引导资金筹集困难,“惠企贷”工作推进进展缓慢。
4.原料紧张趋势明显,存量持续增长减慢,影响企业生产。金属硅生产企业已探明硅石矿资源逐步减少,进口硅石不能保障。宏发铁矿资源枯竭,已经停产。受缅甸国内局势影响,原料外运受困,康丰公司本榨季甘蔗减产,企业受资金紧缺因素的影响,企业生产经营处境限难。
5.工业项目招商引资和落地难度大。目前我县项目储备少,质量不高,工业建设项目少,投资规模小,对全县非电工业投资的支撑乏力,工业投资严重不足,影响工业经济可持续发展。
6.工业产业结构不合理。园区资源性产业仍占主导地位,产业结构单一,初级产品比例大,没有形成具有规模和竞争力的企业群。
7.园区基础设施建设滞后。园区规划范围基本上在重丘陵地带,山高岭深,开发投资成本高,园区内各片区跨度较大,基础设施建设需要投入大量的人力、物力和财力。由于我县财政困难,投入园区建设资金有限,导致基础设施滞后,使得园区企业发展规模受限,同时也大大限制了园区招商引资引入新企业。
1.园区经济规模总量不断壮大,经济总量总体稳中有进,主要由于县委县政府发展改革各项政策的扶持,县招商引资和园区企业优惠政策不断落实,使得本年入驻园区企业数不断增加,园区经济规模总量不断增大。
2.园区企业上下行压力增大,产值产量不断萎缩,截至2016年1-7月结束,园区大部分企业显示出产值减少产量下降,具体影响因素主要从两方面来分析,宏观角度上来看,主要是,
(1)市场刚性需求刺激减少,国际各国出口转内销的经济运行模式,使得制造业国家供大于求,部分行业企业供大于求,出现产能过剩的情况。
(2)国家刺激性调控逐渐变弱,4万亿元基础设施投资慢慢消化,新的刺激才准备开始,整体经济运行放慢放缓,使得企业生产的效益和积极性逐渐减少。
(3)电商运行经济不断壮大,县域经济开放范围变大,企业产品有形无形竞争频繁,园区企业走出去实力能力跟不上。
(1)园区部分企业对市场调节的应变转型升级的反应迟缓,效率、创新、转型观念不强,对开放市场适应不够。
(2)园区部分企业产品生产技术,效率效益不占优势,材料成本过高,加工制作技术落后,主动适应市场能力不足,被动接受市场调节普遍,产品单价盈利水平低。
(3)电价调整,高电价严重影响园区以硅矿主的龙头企业的经济发展。
龙陵工业园区围绕2016年市、县下达的目标任务,接下来将从以下七个方面来开展工作,以保证2016年目标任务的全部完成。
1.继续坚持“一投三来”促园区经济稳步发展。“一投”就是继续加大园区基础设施建设投入,打造完善优秀的园区平台,为招商引资创造良好的企业发展基础和环境,使得园区企业不断壮大,保证园区经济总量稳步增长,“三来”就是真正实现对企业有条件“引进来”,有政策指导保证“发展起来”,有基础实力“走出来”。
2.“三准确三应对”两步走提升园区企业实力。针对园区企业发展势头减弱问题,园区紧紧围绕中央、省、市、县关于稳增长的若干政策,对园区企业提出“三准确三应对”两步走战略,第一步,准确定位企业自身发展模式、战略方向,准确找出企业自身生产经营存在的问题和困难,准确分析存在问题和困难的影响因素。第二步,企业结合自身实际充分用足政府促增长政策措施应对,企业针对问题和困难用调整结构、转换思路、合理部署、引进技术、拓宽渠道、创新产品等方式应对,企业用立足长远的眼光详细制定中长期发展战略规划应对。
3.继续抓好园区招商引资工作。一是加大以硅产品为重点的工业项目推介和引进力度,延伸硅产业链,围绕有机硅、高纯硅、碳化硅微粉、氧化硅等项目,从做强存量上加大招商,积极争取单晶硅棒和硅片生产项目落户龙陵园区;二是结合优势资源及产业园区实际情况,分类策划,以硅产品延伸产业链类、建筑材料类、生物资源类为主进行项目策划,加大招商力度,争取生物资源、新能源、新材料等新兴产业落户园区;三是抓好生物园区建设工作,充分发挥石斛龙头企业的带动作用,在继续搞好石斛产业的同时,加快引进农副产品加工龙头企业,大力发展深加工产业,实现农副产品加工业的规模化和可持续发展。
4.继续严格督促园区项目实施建设,保证园区经济正常发展。积极推进龙陵县日产300万Ah动力锂离子电池生产及配套建设项目,完成各项项目前期工作,实现项目的落地建成;开工建设永隆年产5万吨硅钙合金、永昌硅业余热发电二期等项目;积极推进品斛堂酒业基地建设。积极沟通协调、政策扶持、技术引导创造项目实施基础条件,严格规划引进新项目建设,督促加快推进项目早启动、早落地。对已经建成的项目,加强督促生产要素和综合协调,保证投产达产,对具备条件的技术改造项目加快开工进度,做好后续项目的优选和储备工作。
5.继续推进园区基础设施建设。加快推进供水、供电、道路等基础设施建设,推进要素集聚保障、企业集中布局、产业集群发展、资源集约利用,实施工业园区提升工程,加快推进园区基础设施和服务平台建设,积极推进现代生物产业园建设,开工建设黄草坝片区羊圈坪子路网改造工程。
6.充分保障好保山硅基产业园建设。围绕硅基产业园的建设,加大与市级各部门和保山工贸园区的对接,在要素保障、基础设施建设和招商引资上狠下功夫,努力让要素保障和基础设施建设成为吸引企业落户的主导因素,做大做强硅基产业园。
7.加大投入县域“电商经济”基础设施建设。让园区企业发展连接全国全世界。积极与政府协同配合,逐步加大对网络信息基础设施建设投入,为县域新兴电商市场,创造安全、快捷、高效的网络平台,同时提议园区企业注重电商市场的谋划和布置,及企业网络人才的培养。