立足一个“早”  突出一个“稳”  狠抓一个“实”

龙陵县移民局积极抓好移民信访工作

龙陵县境内河流众多、水量充沛、落差集中。全县主要河流有8条，其中径流面积在100㎡以上河流有5条，境内有大小河流44条，人均拥有水资源1.22万立方米，是全国人均拥有量的4.5倍、全省人均水平的1.5倍。水能理论蕴藏量为172万kw，（怒江和龙川江过境段按50%统计），2014年底，水能装机53万千瓦，占可开发装机33.3％。已建、在建、拟建水利水电工程59件，其中已建大中型水利水电工程9件，工程建设涉及10个乡镇64个行政村206个村民小组，2014年底，经国家核定大中型水库移民4821人，其中搬迁人口2548人、生产安置2273人。可以说，龙陵县的移民人口众多，移民工作繁重，移民信访多。龙陵县移民局以实际情况出发，多措并举，运用“三字诀”扎实抓好移民信访工作。

立足一个“早”。一是早发现。龙陵县移民工作量大，情况复杂，县移民局从源头抓起，将移民核查纳入常规工作，公布移民信息，充分发挥广大党员干部和群众举报虚假移民信息，第一时间掌握第一首信息。二是早登记。对移民的来信来访认真阅读、热情接待，及时做好登记。对移民通过网络、短信等途径反映的问题，认真梳理、及时登记在册，分类整理，及时入库。三是早调查。对反映移民问题的信访件，局领导班子高度重视，每反映一个问题，局机关都派专人及时跟踪调查，做到“反映一个、调查一个、核实一个”。四是早答复。对经过调查了解的信访件，分门别类。属政策执行有误的，严格按照政策予以纠正；属重大问题和特殊情况的，提出处理意见和方案，及时向分管领导汇报，经局务会议研究后进行答复与解决；属移民政策理解有误的，针对所反映的问题，进行政策详解及宣传。

突出一个“稳”。移民维稳是全县维稳工作中的重中之重，解决好移民的民生问题，事关移民工作大局，事关全县经济社会稳定大局，县移民局始终以高质量的规划来推动库区和移民安置区项目的立项和实施，给移民带来实惠，实现移民“搬得出、稳得住、能发展、会致富”的目标。一是牢固树立“发展是第一要务、稳定是第一责任”的思想，强化移民维稳工作的组织领导，建立健全库区和移民安置区信访维稳工作机制，确保移民工作责任到人，落实到具体工作中；通过重点部署，及时协调解决移民工作中出现的新情况和新问题，推动移民工作取得新的进展。二是结合“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育的开展，全面推行移民安置社会稳定风险评估机制，坚持把风险评估作为移民安置规划和移民重大政策出台的前置条件和必经程序；进一步畅通移民依法反映诉求渠道，认真对待并引导移民以合理合法的方式表达利益诉求，符合政策规定的给予解决，超过政策界限或难以解决的要耐心细致地做好政策解释和思想疏导工作，防止矛盾进一步激化和汇集。

狠抓一个“实”。为妥善化解移民矛盾纠纷，确保库区和安置区社会大局和谐稳定，县移民局秉着不让移民群众利益受损的原则，对信访事件做到有苗头，必介入，有信访、必查实，有举报、必答复。一是保持敏锐性。坚持“属地管理”的原则，构建了县、乡、村三级维稳联动机制，建立了矛盾定期排查、定期调处机制，及时了解掌握移民关注和反映的热点、难点问题，做到民有所呼、我有所应，民有所求、我有所为，时刻保持维稳敏锐性。二是处置主动性。成立移民信访工作领导小组，科学制定处置群体性事件预案，修改完善《龙陵县移民局信访维稳工作预案》；局领导班子成员带队，定期或不定期入库区、下乡镇、进农户，主动与移民面对面交谈，听取群众反映的困难和问题，耐心解释移民政策，做到稳定移民情绪，安抚民心。今年以来，已深入全县7个乡镇32个行政村，走访移民群众210户近1100人。每季度定期汇总在走访过程中倾听到的建议意见，召开党组会议和局务会议，分析和预测可能发生的问题和纠纷，做到及早发现苗头，准确掌握动态，始终抓住维稳工作的主动权。三是化解及时性。对符合移民政策规定的诉求，通过党组会议研究，及时制定措施，解决落实到位；对反映的不符合移民政策规定、但合情合理的诉求，局领导及时向上级反映，争取上级部门和相关业务部门的重视帮助解决；对群众反映的超出政策规定或不合情理的诉求，积极坦诚作出详细解释和说服教育，及时化解矛盾纠纷，防止矛盾激化。目前，县移民局已梳理符合移民政策规定的诉求22件，已解决16件，未解决6件；针对未解决的诉求，已制定了相应的解决办法，计划在年底内落实到位。四是力求实效性。严格落实信访维稳工作责任，建立“一个问题、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的维稳工作机制，将解决信访问题与落实维稳责任有机结合，在推动矛盾化解的同时实现移民群体和谐稳定，帮助库区移民群众建设“美丽家园、小康库区”，确保移民与全县人民同步进入小康社会。（朱炳仓、王永明供稿）