“回顾历史 展望未来—讲好防震减灾故事”，提高防灾意识，建设安全家园，构建和谐社会。龙陵县地震局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记防灾减灾救灾重要论述，紧紧围绕县委、县政府中心工作，聚焦主责主业，贯彻新发展理念，推动高质量发展，树立依法科普、创新科普、协同科普、全面科普和精准科普的工作理念。龙陵县地震局从1976年以来就开展防震减灾知识宣传教育，现将开展“回顾历史 展望未来—讲好防震减灾故事”系列纪实活动记录材料整理归纳：

一、龙陵震情

龙陵县地处三江断裂带南偏西、滇缅“歹”形西支段，三条大断裂包围的三角形断块内（西部龙陵—瑞丽大断裂，东部怒江大断裂，南部畹町—落虎山断裂），与大断裂有关的次一级构造也十分发育、相互交切，区位上处于多构造活动区，是地震多发地带。经国家和省级地震地质专家多次对龙陵地震地质进行考察研究后得出结论性意见：龙陵是一个高烈度异常区，无论本地地震还是邻区地震的波及都会造成较高的烈度破坏，裂度比正常值高1—2度。属于地震多发地区，且强度大、频率高、损失严重。据统计，云南省1970年以来发生8次7级以上的地震，其中龙陵就有两次，占全省的25%。历史上的地震给龙陵人民带来了深重灾难，特别是1976年5月29日龙陵发生7.3级、7.4级两次强烈地震。造成全县14个公社1个镇，34262住户，20万人口遭受不同程度的地震灾害，处在震中地区的镇安、勐冒、朝阳、平达4个公社受灾特别严重。全县死亡73人，重伤235人，轻伤965人；农村住户住房倒平3867幢，严重损坏20276幢，部分损坏25650幢；国家机关、厂矿、企事业单位房屋倒平142383平方米，严重损坏250527平方米；全县农田、交通、通讯、电力遭到严重破坏，6万多人无家可归。全县经济损失达1亿6千多万元。1977年至今龙陵没有5级以上地震发生，腾冲——龙陵地震带6.5级地震已平静43年，已超过强震活动周期，2020年，保山被中国地震局划为6.5级左右地震重点危险区，而龙陵则属多条断裂贯穿辖区的县区，今年8月以来邦腊掌综合台站三项观测数据指标异常明显，全县震情形势不容乐观。

二、防震宣传

开展防震减灾知识宣传教育，是有效防御地震灾害的重要非工程性措施，是增强全民防震减灾意识的重要途径，是提高民众防震减灾素质的基础工作，是防震减灾社会动员的重要环节。

龙陵县战备人防地震办公室在地震工作开展初期，利用科学手段观测地震的同时就认识到宣传工作的重要性。

地震前兆现象是有广泛的多样性，电、声、光、天气、动物等都有异常表现。要准确及时地捕捉地震的短临前兆异常并做出预报，只靠几种简单的观测手段和少数的几个地震工作人员显然是不够的。只有发动群众，依靠群众和组织群众，使广大群众科学地认识地震，掌握一定的地震常识，从而达到自觉地观察自然、发现异常，专群结合，掌握丰富可靠的前兆资料，有效地同地震灾害作斗争。要把地震工作做好，就必须做好防震宣传工作。

1975年1月，全国地震趋势会商会上提出：“近一两年内在滇西地区将发生7级以上大地震”，云南省地震局于1975年3月组织成立了滇西地震工作会战指挥部，并召开了滇西地震工作联防会议。龙陵县委及地震办公室的领导参加了会议。会后，参会人员向龙陵县委作了专门汇报，县委十分重视，要求地震部门在做好观测工作的同时要做好宣传工作。在1976年5月29日龙陵县发生强烈地震前的一段时间内，县委每次召开会议，都向参会的干部群众宣传地震工作的重要意义，并安排地震办公室的同志在会上宣传讲解地震知识和布置宣传工作。县地震办公室除在会议上做宣传外，还印制了1万多份宣传材料发到各公社、大队散发和张贴。利用有线广播宣传地震知识，请电影队放映《地震》和有关地震知识的幻灯片。1978年以前共放映160多场。1981年，社会上谣传古历8月15日腾冲、龙陵一带将发生一次8级地震，县地震办公室的工作人员听到后，收集宏观资料，根据各种观测手段资料进行分析会商，认为在腾冲、龙陵不可能发生大于5级以上的地震，8月初在广播中播出辟谣文章，并在县政府召开的会议上作了辟谣宣传。

1986年龙陵县地震办公室共刊出9期宣传专栏，内容包括“新婚奇遇”、“什么叫地光”、“龙陵县人民在县委、县人民政府领导下抗震救灾十周年纪念的部分剪影与文字介绍”、“地震问答”等。并为县直部、委、办、局、区（镇）和部分学校、车站、旅社等单位订阅《地震报》70份。1989年刊出地震知识宣传专栏6期。利用有线广播，播出保山地区地震局与共青团保山地委联合举办的全区中学生及机关干部职工《地震知识智力竞赛》实况和国家地震局颁发的《地震预报管理条例》共10多次。为县、乡级领导放映了关于地震的电影《瞬间抉择》和《地震谣传》。组织干部群众观看电影《地震》2场，约2000人次。1990年刊出地震宣传专栏6期。5月到镇安、象达、龙新向群众作了内容为《如何判别地震的宏观现象》、《回顾1976年“5·29”龙陵大震前的宏观反映》、《地震预报规定》、《不要随便听信社会上的谣传》等地震知识宣传。

1991年5月29日，龙陵县举办了历时3天的“纪念龙陵地震十五周年大会”。会议期间发放会议材料270份，放映电影《澜沧、耿马地震》、《龙陵地震》2场，抗震救灾文艺专场演出1场，观众500多人次。会议前、后有线电视播放了《龙陵的启示》、《龙陵地震》、《云南抗震见闻》、《瞬间决策》、《谁知道明天》等科教片和纪录片。组织播出广播稿6篇，受教育人数达18600人次。5月29日上午举行纪念大会，参会的有县直各单位、驻龙部队、龙山镇机关单位、龙陵城区中小学师生、各乡（镇）机关干部、学校师生共6500多人参加。展出抗震救灾图片5个版面，刊出地震知识橱窗专栏5期。1992年广播播出有关地震知识文稿《地震来了怎么办》、《如何识别地震前的宏观异常》、《我国的地震预报水平仍还处于探索阶段》、《地震的十几秒钟你如何决策》4篇，发放宣传材料212份，刊出板面专栏5期。1993年地震知识宣传工作在学校开展，试点中学为龙陵中学和龙江中学。地震局工作人员到教师进修学校给全县部分中小学校长讲授防震减灾知识，要求他们把地震知识科普教育，适当纳入自然课目教学计划中，在学校中开展地震知识宣传教育。当年刊出地震知识宣传专栏6期。1996年10月6日至11月6日，龙陵地震局用一个月的时间深入全县人口密集的地方、中学进行防震减灾科普知识宣传。采用播放录像，黑板报、张贴宣传画，举办地震知识演讲课等方式。当年，在县城刊出地震知识宣传专栏12期。发放到完小班主任，地震宣传材料200多份。到企业讲授地震知识，受教育职工人数达3000多人。到乡（镇）播放科普录像，宣传面人数达14万余人。

1998～2002年的5年中，龙陵县地震局在每年的“5·29”纪念日和“11·6”宣传周开展两次防震减灾宣传。宣传范围主要集中在学校、工厂、矿山、县直单位、乡（镇）直机关单位。每年抽出部分工作人员到完中、初级中学、工厂、矿山和12个乡（镇）、县直机关单位进行宣传。宣传方式，在学校主要采用举办防震减灾知识竞赛，出黑板报、墙报等形式；在厂矿主要以下发宣传材料，举办防震减灾知识讲座，张贴宣传画、宣传标语等形式。宣传内容是《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》和地震科普知识。其中，2001年4月10、12日地震后，打印宣传材料1万余份，发放到县级领导、救灾指挥部成员、县直各单位主要领导、各乡镇主要领导和村级办事处领导人手一份，其余发放到全县中小学和乡镇卫生院。同时，龙陵县地震局与政府办、建委、民政部门协商确定聘请全县各乡（镇）办公室主任、各村委会主任和有关企业、厂矿的办公室主任共计139名为龙陵县地震前兆宏观联络员，联络员的主要职责之一是宣传防震减灾法律法规和地震科普知识。

2003年，龙陵县地震局按“积极、慎重、科学、有效”的宣传原则开展防震减灾知识宣传。3月1日是《中华人民共和国防震减灾法》颁布实施5周年，地震局全体人员在龙陵街子设宣传点，发放宣传材料，播放减灾录像。3月21日聘请保山市地震局高级工程师到龙陵中学讲解防震减灾知识。5月4日聘请市地震局高级工程师到邦腊掌给保山市处级妇女干部讲解防震减灾知识。5月25日会同科技局、宣传部在县城东卡路段设地震知识宣传点，发放宣传材料，播放防震减灾科技教育片。5月27～29日，分别在龙陵中学、职业中学、县武警中队、县消防大队开展防震减灾知识讲座。11月“11·6”宣传周，地震局在邦腊掌和龙陵街子开展防震减灾宣传活动，形式采用悬挂大标语、张贴宣传画、发放宣传材料、刊出黑板报等。

2004年“5·29”纪念日，龙陵县地震局监测预报科工作人员到镇安中学、茄子山电厂作地震知识宣传。“11·6”宣传周在龙陵街开展地震科普宣传，形式采用出动宣传车、在街头巷尾发放宣传资料、科普读物，悬挂宣传图片，为群众解答地震问答等。11月10、11日两个晚上在龙陵有线电视中播出《直面地震》。

2005年，龙陵县地震局从增强广大人民群众的防震减灾意识，汲取历次地震灾害的惨痛教训，总结历次抗震救灾的成功经验等方面出发，利用5月科技宣传周、“5·29”龙陵大震纪念日和“11·6” 防震减灾宣传周开展宣传活动。宣传内容为《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》、《云南省建设工程场地地震安全性评价管理规定》、《地震预报管理条例》、《地震监测管理条例》、地震应急知识、辨别地震谣言的基本常识，地震避险和自救互救常识，地震宏观判断和报告常识，历次大地震灾害损失及抗震救灾情况等。宣传形式：①悬挂标语；②设立宣传咨询点。于5月20日、25日、30日和11月5日4个街子天，在团县委、妇联、工会、广播电视局、教育局的配合下，到龙陵街上设立宣传咨询点，展出10个版面的宣传展板，发放宣传材料2万余份；③到乡（镇）巡回宣传，11月10～13日地震局到腊勐、碧寨、勐糯三个乡（镇）及铅锌公司发放宣传单，展出宣传版面，开展科普知识讲座。共发放传单1万余份；④利用电视宣传，龙陵电视台在5月28～30日播放《直面地震》、《未雨绸缪》，11月5～7日播出《遇到地震怎么办》等防震减灾知识影碟；⑤进入学校、厂矿宣传，当年地震局进行防震减灾知识宣传的学校、工厂是白塔小学、横山小学、香柏河小学、云山小学、勐糯糖厂、勐糯铅锌矿。

2005年10月，龙陵县地震局为建立健全地震监测预报、强化防震减灾意识，对地震宏观工作作了调整和充实。在全县10个乡（镇）、116个村民委员会、5个社区居民委员会、各大中型企业、水库聘任了10名防震减灾助理员和181名地震宏观联络员。

2006～2019年的13年中，龙陵县地震局在每年的“5·29”纪念日和“11·6”宣传周、在5月20日、25日、30日和11月5日4个街子天，在团县委、妇联、工会、广播电视局、教育局的配合下，到龙陵街上设立宣传咨询点，展出10个版面的宣传展板，发放宣传材料2万余份；抽出部分工作人员到完中、初级中学、工厂、矿山和10个乡（镇）、县直机关单位进行宣传；并通过电视台、报社、朋友圈、微信公众号平台等进行宣传报道。

2020年龙陵震情形势严峻，领导高度重视全民防震减灾科学素质，认真贯彻落实防震减灾地震科普知识宣传教育工作机制：一是下发了《龙陵县防震减灾宣传方案》龙抗指发[2020]1号和下发了《龙陵县2020年地震重点危险区应急防范工作方案》，要求县抗震救灾指挥部成员单位及时制定年度专项地震应对工作方案、地震应急预案。二是4月2日，我县在县委党校召开全县抗震救灾指挥部联席（扩大）视频会议，会议扩大到各村、各中小学校校长等580多人参加会议、传达学习了云南省防震减灾联席会议及云南2020年震情趋势保山通报会议精神，并就我县防震减灾和地震应急准备各项工作进行了安排部署。三是5月29日县委段书记又亲自做安排由应急管理局牵头，地震局配合，在龙陵县碧寨乡开展地震应急为主的多灾种演练，400多人参加，动用直升机参演，群众、学生共2000多人参加疏散演练，场面宏大逼真，贴近实战、各救灾要素单位协调配合有力。通过演练，进一步熟悉重大地震灾害应急响应和综合处置工作内容及流程，提升应对地震灾害的组织指挥和综合处置能力，提高了广大人民群众的防震避震意识和技能。全县各部门、企业、中小学校共组织开展了地震应急演练380场次。四是2020年8月云南省地震监测专家付虹、中国地震局刘耀炜、高小其三位专家分别到邦腊掌开展调研工作，市地震局局长杨立本等同志陪同调研；县委、县政府高度重视，段忠华书记亲自接待国家局调研组，并召开座谈会。8月13日云南省地震监测专家付虹在县委党校召开全县抗震救灾指挥部联席（扩大）视频会议。8月17日中国地震局刘耀炜专家在县委党校召开全县地震知识培训会，县副科级以上领导干部、县抗震救灾指挥部成员单位领导班子全部参加，会议扩大到各村、各中小学校校长等1000多人参加会议。五是8月份龙陵县地震局先后分别到象达镇、腊勐镇、镇安镇组织召开防震减灾知识培训会。每一场培训会，镇上的主要领导、防震减灾分管领导、防震减灾助理员、防震减灾成员单位负责人、人大代表、党员代表、各村（社区）党总支书记或主任都参加了会议，累计1000多人。在会上，地震局牛兴宝副局长就认识地震、地震前兆、地震自救的相关知识进行培训，并播放了防震减灾自救相关视频。六是9月组织10个乡镇、中心学校、完中、县抗震救灾指挥部成员单位的分管领导进行三天的“地震救援第一响应人”的培训。培训结束后，要求各位学员要学以致用，积极做好本部门、本乡镇应急救援知识技能的推广和应用，不断扩大第一响应人队伍，切实提高本乡镇和本部门的地震应急工作水平，为备大灾、防大震做好准备。七是开展防震减灾进集市、进校园活动。充分利用街天人员集中等特点，组织宣传队伍发放宣传册3000 余份，现场为群众答疑解惑1000 多人次，通过防震知识进校园，开展小手拉大手等活动，提高广大师生防灾减灾能力。七是开展防震减灾应急演练。组织乡镇、学校等开展防震演练，截至目前，开展防震演练 200余场次，参加人员达 20000余人.

三、下一步计划

龙陵县下一步计划全面开展“三个一”七进专题宣传活动，在常规宣传的基础上，创新宣传的方式和途径，开展形式多样、内容丰富的防震减灾知识宣传；县委党校、行政学校把防震减灾知识培训纳入全年的培训计划中，学校把防震减灾知识纳入中小学课堂教学内容，确保防震减灾知识学习教育取得实效。推进2020年度防震减灾示范乡（镇）创建工作，推动防震减灾工作向乡镇拓展，向基层延伸，夯实防震减灾工作基础。

在全面提升防震减灾科普教育覆盖面和实效性上下功夫，大力宣传普及防震减灾知识，加强舆论宣传引导，积极营造“人人关注地震灾害、人人注重生命安全”的浓厚社会氛围，不断增强全社会的防震减灾意识，有效提升公众防震避险能力提高防灾意识，建设安全家园，为我县的经济发展创造和谐稳定的社会环境。