为深入贯彻落实市场监管总局《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》及《市场监管轻微行政违法行为不予处罚清单（一）》相关要求，龙陵县市场监管局立足职能，多举措推动两个“清单”全面融入执法实践，切实在执法中做到“首违不罚”“轻微免罚”，积极推行服务型执法，规范涉企执法行为，激发经营主体活力，让执法既有力度又有温度。

全面学习，精准把握政策。为让全局执法人员对两个《清单》有全面且深入的了解，组织各执法单位集中学习两个《清单》内容，让执法人员清楚哪些行为符合条件，以及如何界定12种首违不罚和轻微免罚行为，准确把握免罚情形和裁量原则，确保免罚不免责，处置违法不枉不纵、不偏不倚，实现轻微免罚、重违严惩、过罚相当。

严格落实，力促过罚相当。坚持教育与处罚相结合，对12种首次违法和轻微违法行为不予处罚，对当事人实施首违不罚、轻微免罚的，责令其立即停止违法行为，并广泛运用说服教育、劝导示范、指导约谈等方式，督促引导当事人积极整改，依法合规开展生产经营活动；对拒不改正或者改正后再犯的，结合实际依法处罚。

规范流程，办理首例案件。近日，县市场监管局办理首例经营超过保质期的食品“首违不罚”案件，县市场监管局接到消费者投诉，称龙陵县象达镇一家百货店销售过期食品，经执法人员现场核实，发现其自选售卖货架上摆放的康师傅老坛酸菜牛肉面等7种6类预包装食品超过保质期，按规定应予以处罚。但经调查，鉴于当事人系初次违法，违法行为未发生食品安全事故，接到投诉后积极联系投诉人协商退赔事宜；案发后积极配合调查，履行了《中华人民共和国食品安全法》规定的进货查验义务，留存真实有效且可明确指向上游供货商的相关凭证，能如实说明进货来源；经营的涉案过期食品货值金额不超过500元，已自行改正并对店内开展自查。上述情形符合《市场监管行政违法行为首违不罚清单（一）》相关规定，县市场监管局本着过罚相当，处罚和教育相结合的原则，决定对当事人不予行政处罚。对超过保质期的食品在扣押期限届满时，依据《中华人民共和国行政强制法》的相关规定，依法解除扣押措施归还当事人后，在执法人员的监督下由当事人采取无害化销毁处理。

下一步，县市场监管局将全面推进市场监管总局首违不罚、轻微免罚清单“用得准”“落得实”，在守护消费市场安全底线和公平秩序的基础上，持续优化营商环境，以绣花功夫把惠民生、暖民心、顺民意的工作做到群众心坎上。同时，进一步加大宣传力度，通过线上、线下宣传活动等渠道，广泛宣传两个“清单”内容，提高经营主体的知晓度和守法意识。