为认真贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作系列重要讲话精神和县委、县政府的安排部署,县统计局结合工作实际,扎实开展脱贫攻坚工作,现将2016年以来工作开展情况总结如下:
一、包村和帮户情况
(一)包村情况。八0八社区位于镇安镇东南方,距镇安镇政府13公里,全村国土面积21.29平方公里;平均海拔1931米,平均气温12.6摄氏度,年平均降雨量1600毫米;全村辖18个村民小组;有803户,3081人;耕地面积3797亩,人均1.25亩,2015年末,全村农民人均纯收入4141元。2015年,全村种植核桃4659亩,成立核桃专业合作社1个,其中2700亩被列为市级样板,500亩被列为县级样板,目前已有800亩初挂果,实现产量1000公斤,产值8万元;种植红花油茶3255亩;种植草果700亩;种植青菜750亩,实现产量215吨,产值108万元;在发展好新兴产业的同时巩固好传统的茶叶产业,全村共有茶园1704亩,实现产量3万公斤,产值30万元;同时,把发展畜牧业作为改变村庄面貌、帮助群众脱贫致富的一项主导性产业来抓,取得了明显效果,年末共存栏生猪2687头,羊635只,各类禽畜共出栏6789只(匹、头),实现畜牧业产值700多万元。
(二)帮户情况。统计局现有干部职工18名,其中:正科级1人,副科级5人,科员2人,试用期公务员1人,机关工勤人员2人(均为高级工),事业人员7人(其中中职2人),按照“54321”结对帮扶办法,截至目前,我局共结对帮扶镇安镇八O八社区43户建档立卡扶贫户173人。截至2016年底,脱贫退出了16户,60人。
二、工作开展情况
(一)调整充实领导小组,健全完善工作机构,确保扶贫工作有序推进。因人事变动和工作需要,4月我局及时调整“挂包帮”“转走访”工作领导小组,成立了以党组书记、局长任组长,党组成员、副局长任副组长,股室负责人为成员的领导小组,领导小组下设办公室在局办公室,具体负责处理日常事务。将“挂包帮”“转走访”工作纳入我局重要议事日程,明确主要领导负总责、亲自抓,分管领导负领导责任,办公室和具体业务人员负具体责任的工作机制,真正做到工作有人抓有人管,为稳步推进“挂包帮”“转走访”工作提供有力组织保障。
(二)加强学习,不断提高对脱贫攻坚的认知能力。一是认真学习中央、省、市、县文件精神,深刻领会中央对农村工作的意见和措施;二是认真学习各种涉农政策、法律法规及相关脱贫攻坚知识,从理论上不断提高应对农村复杂工作的能力。重点学习龙陵县脱贫攻坚知识问答,深刻领会开展脱贫攻坚工作的重大意义,把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署和要求上来。
(三)扎实开展驻村帮扶工作。为打赢全县脱贫攻坚战,摸清掌握贫困户的基本情况、发展优势及最根本的致贫原因,找准工作的切入点,今年以来,我局分别于1月份、2月份、3月份、4月份、6月份,7月份,9月份,10月份先后14次深入八0八社区开展调查,共走访建档立卡贫困户43户,为贫困户解决生产生活实际问题18个,共收集到各种需求4条,主要集中在村庄道路硬化、村寨整治、产业发展、培训教育、危房房屋改造、享受低保和医疗救助扶持等方面。根据走访发现,贫困村的致贫原因主要为农村基础设施落后和缺技术,贫困户的致贫原因主要为缺产业、缺资金、缺技术、缺劳动力,缺致富方法和家庭成员患重病等,帮扶干部根据挂钩户致贫原因完善帮扶措施,制订帮扶计划,并进行监督公开。
(四)扎实开展回头看工作。按照县委的安排部署,我局于2016年9月8日、10月11日和10月18日组织全局干部职工到八O八社区对2015年、2016年挂钩的43户建档立卡贫困户的住房、生活保障、劳动力情况、义务教育、医疗救助等方面进行调查核实,核实贫困户家庭农村常住居民人均纯收入是否达到国家规定的脱贫标准。
(五)开展春节前送温暖活动。2016年1月24日(春节前),局班子组织全体干部职工为31户建档立卡贫困户送去了价值8000多元的大米、食用油、面条、糖果等慰问品和3000元现金,每走访一户,领导都与他们亲切交谈,嘘寒问暖,深入了解生产生活情况,鼓励他们坚定发展信心,自力更生,积极发展农村经济,争取早日脱贫。
(六)制订个人帮扶措施,抓工作落实。通过走访,详细了解帮扶对象生活致贫的原因,每名干部职工结合各自帮扶对象的实际情况制订了118条《个人帮扶计划》,并在下步工作中结合实际抓好落实,确保帮扶工作取得实效。
(七)多举措帮扶村级建设。一是给予技术支持,加强与相关技术人员和部门的联系,积极引进石斛枫斗加工技术,实现缓解农村剩余劳动力就业压力及农民增收两不误、两促进。二是在单位经费十分紧张的情况下,筹资5万余元,其中1万元给予八0八完小基础设施建设,其余4万元用于引导和支持部分有决心、有想法的农户以“三个一点”,即项目补助一点、部门扶持一点、农户自筹一点的方式进行黄山羊养殖。9月12日,我局为八O八社区36户建档立卡贫困户送去了72只能繁母羊,价值7.6万元,其中单位自筹3.6万元,畜牧专项扶贫项目资金补助4万元。三是积极引导建档立卡贫困户参与到村三委主导的纹党参产业中,同时购置丽江雪桃50多株在村内试种,积极探索农户增收新路子。四是以“挂包帮”“转走访”工作为载体,采取入户走访、村党员活动日、召开座谈会等方式,广泛宣传涉农法律法规和惠民政策,以及省、市、县委的重大决策部署,并做好当地群众的教育引导工作。
三、存在的问题
一是部分贫困户自身发展动力不足、思想保守、因循守旧,不愿改变、创新生产、生活方式。二是部分贫困户因病、因残,劳动力缺乏,脱贫路径狭小。三是“等靠要”的思想严重,缺乏自我发展的意识。四是帮扶村基础设施较差,加之部分贫困户思想还未转变,且致贫原因复杂,帮扶难度大。
五、下步工作打算
我局将以“两学一做”学习教育为契机,不断优化工作思路,狠抓工作落实。一是继续加大走访力度,深入掌握民情民意;二是不断完善帮扶措施,确保工作取得实效;三是加大宣传力度,提升脱贫攻坚软环境,教育引导广大群众不要比贫困、也不要争当贫困,营造齐心消除贫困的良好氛围。帮助贫困户分析贫困原因,积极宣传党和政府在农村的方针政策,鼓励他们借助外力努力发展家庭经济,切实增强脱贫致富的信心和勇气。四是积极争取涉农部门各种项目资金支持,推进养殖业发展,不断增加农民收入,力争到2018年底全村建档立卡贫困户全部脱贫。