一、围绕“统一管理”，完善治理结构，打造管理共同体

一是统一人力资源管理。统一规范内部科室设置，实施人才

柔性流动管理，建立能上能下的人员流动机制；二是统一设备管理。医共体结合成员单位发展实际和学科发展重点，统筹安排，今年共调配使用设备共计70余万元。三是统一医疗质量管理。对各成员单位医疗质量进行统一规范，并实施统一考核及培训；四是统一医保支付方式。医共体对医保基金统一分配、监督与考核。

二、围绕“共建共享”，明确建设路径，搭建服务共同体

一是加快信息化步伐，计划投资3700万元构建健康龙陵智慧云平台，实现全县诊疗信息互联互通，对医疗行为全程监管。二是建设集中诊断中心。我县正在建设区域“影像云”，计划在总院建立影像、心电、检验心、远程会诊等中心，从院内管理向医共体内纵向管理发展；三是优化双向转诊服务。在医共体内全面推行双向转诊制度，以家庭医生签约服务和基本公共卫生服务为重要抓手，严格执行基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗模式。

三、围绕“服务同质”，统筹人才资源，建设责任共同体

一是统筹规划，突出重点，实现差异化发展。县级医院派出管理和技术团队，优先发展基础较好的卫生院，建立区域发展中心，其次是打造具有专科特色的专科卫生院；最后是发展其余卫生院，提升服务能力，增强服务水平；二是组建技术帮扶团队，利用乡镇街天对各乡镇分院开展组团帮扶，确保每个单位定时有县级专家为群众服务；三是组建质控专家组，规范服务行为，推进医疗质量精细化管理。四是构建医防融合体系，以慢病管理为重点，做细做实家庭医生签约服务，在各基层医疗卫生机构建立心脑血管救治站，将医疗服务融入到公共卫生服务。

四、围绕“合作共赢”，形成长效机制，构建利益共同体

一是统一财务管理，医共体内财务集中统一管理、集中核算、监督与考核；二是实施医保支付方式改革。医共体各成员单位按照“总额包干、结余留用、超支自负”的原则实行医保总额付费管理，以打包付费为切入点，统筹推进医疗、医保、医药“三医联动”改革；三是建立健全激励机制。落实“两个允许”，改革医共体内薪酬分配制度。