一、龙陵县水务局基本情况  

根据《中共龙陵县委 龙陵县人民政府关于龙陵县人民政府机构改革的实施意见》（龙发〔2010〕24号）精神，设立龙陵县水务局，为县人民政府工作部门，正科级。根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，龙陵县水务局履行下列工作职能：  

（一）贯彻执行国家水行政的方针、政策和法规。  

（二）负责保障水资源的合理开发利用，拟订水利发展战略中长期规划，组织编制重要江河湖泊的流域综合规划、防洪规划等重大水利规划。监督管理水利固定资产投资规模和方向、财政性资金管理意见，按照规定权限审批、核准规划内和年度计划规模内固定资产投资项目；提出县级水利建设投资安排建议并加强管理。  

  （三）负责生活、生产经营和生态环境用水的统筹兼顾和保障。实施水资源的统一监督管理，拟订全县及跨乡（镇）水资源中长期供求规划、水量分配方案并监督实施，组织开展水资源调查评价工作，按规定开展水能资源调查工作，负责重要流域、区域以及重大调水工程的水资源调度，组织实施取水许可、水资源有偿使用制度和水资源论证、防洪论证等制度。指导水利行业供水和乡镇供水工作。  

（四）负责水资源保护工作。组织编制水资源保护规划，组织拟订重要江河湖泊的水功能区划并监督实施，核定水域纳污能力，提出限制排污总量建议，指导饮用水水资源保护工作。指导地下水开发利用和城市规划区地下水资源管理保护工作。  

（五）负责防治水旱灾害，承担龙陵县防汛抗旱指挥部的具体工作。组织、协调、监督、指挥全县防汛抗旱工作，对重要江河湖泊和重要水利工程实施防洪抗旱调度和应急水量调度，编制防汛及抗旱应急预案并组织实施。承担水利突发事件的应急处理工作。  

（六）负责节约用水工作。拟订节约用水政策，编制节约用水规划，拟订有关标准，指导和推动节水型社会建设工作。  

（七）对全县水务实行一体化管理，统一管理全县水资源，对江河湖泊和地下水的水量、水质实施监测，发布水文水资源信息、情报预测、水域水质通报和全县水资源公报。  

（八）主管全县城市供水工作。对城市供水制定开发、利用和保护措施，会同有关部门划定饮用水水源保护区，建立水源水质的日常监测制度，并定期与环保、卫生等部门联合检测，公布检测结果；组织编制城市供水的有关专业规划，负责城市供水的管理，对城市供水设施建设、管网规划进行审查、审批；对城市供水经营、安全用水进行监督。  

（九）负责水利设施、水域及其岸线的管理与保护，负责重要江河、湖泊及河口、滩涂的治理和开发，负责水利工程建设与运行管理，组织实施具有控制性的跨乡（镇）及跨流域的重要水利工程建设与运行管理。水生态修复建设管理和水利风景区建设。  

（十）负责防治水土流失。制定水土保持规划并监督实施，组织实施水土流失的综合防治、监测预报，负责生产建设项目水土保持方案的审批、监督实施及水土保持设施的验收工作，负责县重点水土保持建设项目的实施。  

（十一）负责农村水利工作。负责农田水利基本建设，负责农村饮水安全、节水灌溉等工程建设与管理工作，负责农村水利社会化服务体系建设。按照规定指导农村水能资源开发工作，负责规划农村电气化和小水电代燃料工作。  

（十二）负责重大涉水违法事件的查处，协调、仲裁跨乡（镇）水事纠纷，负责水政监察和水行政执法工作。依法负责水利行业安全生产工作，组织、指导水库、水电站大坝的安全监管，指导水利建设市场的监督管理，组织实施水利工程建设的监督。  

（十三）开展水利科技和水利涉外事务。组织开展水利行业质量监督工作，承担水利统计工作。配合上级水利部门办理国际河流有关涉外事务。  

（十五）承办县委、县人民政府和上级机关交办的其他事项。  

二、实行部门预算的重要性和必要性  

实行部门预算是财政改革的主要内容：是三大改革（政府采购、国库单一支付制度、部门预算）的重中之重，是推进依法理财的重要措施。实行部门预算有利于建立与社会主义市场经济和公共财政框架相适应的财政运行机制，实现依法理财、规范理财，提高财政工作质量和财政资金使用效率。推进部门预算是建立科学规范的预算管理制度，保证财政资金分配和使用合理的基础。实行部门预算就是将财政资金按部门和项目进行分配，通过零基预算办法，把原来按功能划分的资金细化到部门和项目，把部门的各种收支纳入预算管理，预算一经人民代表大会批准，财政部门和预算单位都必须严格执行。  

三、编制部门预算的指导思想和基本原则  

龙陵县水务局部门预算的指导思想是：按照建立公共财政框架的总体要求，努力提高预算编制质量和水平。以邓小平理论和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，根据《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》的规定，依法认真履行职责，不断推进水务工作。  

四、具体做法  

（一）全面清理预算单位的经常性业务，充分预估2016的业务工作。实行部门预算后，部门预算一经龙陵县人民代表大会批准，必须严格执行，年中一般不能追加，而且下达的预算不能调整。因此要求对2016年的各项业务要有充分估计。有些不可预估的临时决定召开的重要会议、培训、学习等，在编制预算时无法预估，只能特殊解决。  

（二）认真估算各项业务所需资金。各项工作的开展，离不开资金的支撑，同时应与国家财力相适应。因此要求在提出预算时，一要充分反映各项业务所需资金，对各项工作，都要根据业务性质及消耗水平合理确定所需资金；二要考虑财力的可能，根据财政收入的情况，合理安排资金；三是对所申请的资金合理分类排序，让财政部门了解部门的主要任务，统筹兼顾。  

（三）准确把握部门的工作重点。编制部门预算必须把部门的中心工作摆在突出位置，加以重点考虑。所需项目经费为：一是农村小型水库维护经费9万元；二是防汛经费1万元；三是抗旱经费2万元；四是镇安重点水源工程管理中心业务经费6万元是；五是水资源管理站业务经费5万元；以上项目经费合计23　万元。  

五、部门预算单位构成  

2016年度纳入本部门预算汇编范围的独立核算单位共4个，分别为：龙陵县水务局（本级）；龙陵县水务局水资源管理站；镇安重点水源工程管理中心；龙陵县水务局三库一线水利管理处。  

六、部门预算编制数  

根据上述指导思想、原则及做法，本年预算数为：收入安排755.82万元，支出755.82万元。  

龙陵县水务局办公室  

二Ｏ一六年二月六日