近年来龙陵县发改局把握“四个全面”战略布局，以全面从严治党为主线，以“两学一做”学习教育为契机，落实“三强三抓四促”工作思路，切实加强机关党建设，树牢扶贫与发展理念，提升勇于担当精神，结合工作职能职责，实现党建、发展、扶贫同推进，为服务龙陵“跨越、创新、协调、绿色、开放、共享”发展提供思想组织保证。
一、“三强机制”助力党建与扶贫双推进
一强领导，精准推进扶贫。认真落实“书记抓、抓书记”责任机制，做到精准扶贫与基层党建同研究、同部署、同推动、同考核。建立“定人员、定任务、定责任、定目标、定时限”的“五定”责任机制，形成上下联动、各方配合、齐抓共管的党建扶贫双推进机制。在“挂包帮、转走访”中，建立健全党建考核与贫困村脱贫摘帽、党员干部年终考核与贫困户脱贫“联考”制度，践行党员扶贫承诺，实现党建和扶贫“无缝对接”。设立党支部扶贫责任区2个、党员扶贫先锋岗12个、党员扶贫示范户7户。二强帮扶，示范带动扶贫。深入开展党组织生活联过、党员队伍联建、服务群众联做、脱贫攻坚联促活动，集中人力、物力、财力帮助扶贫挂钩村。组织全局党员干部对1个扶贫挂钩村和40贫困户进行全覆盖、多角度、多层次走访调研，摸实情、挖根源、理思路、定措施。制定脱贫规划1个，提出帮扶思路和措施10条，按照一户一策要求为贫困户制定扶贫措施87条。为扶贫挂钩村协调整合资金465万元，实施基础设施建设项目4个，扶持65户贫困户进行特色畜禽养殖和中草药种植，帮助30户贫困户成立石斛加工专业合作社。三强整合，项目服务扶贫。以改善贫困群众生产生活基础设施，发展特色产业，增加经济收入，提高生活水平为着力点，实施了一批群众期盼强烈、顺民意、惠民生的生产生活项目建设。2014年以来，共争取以工代赈项目资金2099万元，实施项目4个，覆盖5个乡镇、7个行政村、42个自然村，受益农民8339人；易地扶贫搬迁项目资金1189万元，搬迁421户1985人；兴边富民资金4166万元，实施项目19个，覆盖木城傈僳族彝族自治乡5个行政村、51个村民小组，受益农户2981户、9246人。
二、“三抓基础”力促党建与发展双提升
一抓组织建设，发挥堡垒作用。以“三严三实”和“忠诚干净担当”、“两学一做”为载体，落实“双推双促”要求，将经济社会发展规划、经济运行监测、重大项目建设、经济体制改革、价格监测调控、供给侧结构性改革、投资拉动增长等作为重点内容纳入“党员日”定期开展专题讨论，充分发挥党支部的凝聚力、号召力、战斗力，鼓舞党员干部增强做好发改和扶贫工作的责任感、使命感，积极投身脱贫攻坚主战场。二抓队伍建设，发挥先锋作用。开展“实现新跨越、争当排头兵”大讨论活动，增强党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，争做“四讲四有”合格党员，争当跨越发展先锋。发挥党员干部先锋模范作用，营造“比学赶超”氛围，为实现“十三五”期间国民生产总值年均增长14%、规模以上固定资产投资年均增长25%、服务业年均增长13%、项目审批质量速度和物价管理水平全市第一的跨越发展目标出谋划策。三抓中心业务，发挥职能作用。将党建与业务“深度融合”，融入到稳增长调结构转方式促民生、供给侧结构性改革、促进民间投资回稳向好等发展改革大局中，支部全体党员立足岗位，以促进投资、项目、党建、扶贫四轮同时驱动为目标，深入推进“十三五”规划编制实施、经济运行分析、重大项目投资拉动、争取上级资金支持、抓改革释放活力等工作取得明显成效。
三、“四促项目”确保扶贫与发展同实现
以项目规划、储备、申报、实施为保障，围绕精准扶贫，让惠民政策落到扶贫对象，实现在脱贫攻坚工作中走在前做表率的目标。一促项目储备，提供跨越发展支撑。紧紧围绕2014至2015全县固定资产投资增速28％以上、2016年增速32%以上和“十三五”期间年均增速25.9%以上以及到2020年投资达200亿元的跨越发展目标要求，充分发挥支部党员担当精神，牵头协调各部门谋划储备“十三五”重大项目401个，总投资1097.7亿元，为完成“十三五”投资跨越发展目标任务奠定坚实基础。二促项目审批，提高项目审批效率。深化行政审批制度改革，加大简政放权力度，强化“放管服”改革、提高支部党员为民服务宗旨意识，设立党员服务岗，加快项目规划、立项等支撑性文件办理进程，落实项目并联审批、限时办结、项目代办、服务承诺等制度，提高“一站式”服务水平，畅通审批“绿色通道”，确保项目顺利推进。三促项目融资，保障项目资金需求。评选党员先锋岗，发挥支部党员先锋模范作用，积极争取上级项目补助资金3.75亿元、国家专项建设基金4.16亿元，搭建政、银、保、企合作平台，创新重点领域投融资机制，扩大社会融资规模，鼓励和吸引社会资本，积极推行政府和社会资本合作（PPP）模式。四促项目服务，落实责任解难题。围绕省、市“四个一百”重点项目，严格要求支部党员转作风，树形象。认真梳理制约重大项目推进的关键环节，强化“一个重大项目、一名责任领导、一个责任部门、一名责任人、一套推进方案”的“五个一”工作机制，落实领导挂钩“一带一路”建设重大项目责任制，重点解决推进缓慢及未开工重点项目建设中的困难和问题，确保项目顺利推进。（张学文）
