一、工作开展情况及取得的成效

在市委、市政府的正确领导下，龙陵县在“51+49”股权债权模式、“10+3”融资投资模式取得新的突破。截至目前，全县共谋划储备“51+49”股权债权模式项目4个，总投资8.74亿元，其中，已完成龙陵县鑫达果业有限公司、龙陵县龙康糖料发展有限公司、龙陵县龙济农业发展有限公司等3个企业注册，总投资6.44亿元。谋划储备“10+3”融资投资模式项目13个，总投资132亿元。其中，龙陵县生态景观综合提升建设、龙陵县龙山中路片区DE地块棚户区改造等2个项目已与企业签订投资合作协议，总投资25.5亿元。

（一）“51+49”模式

1．褚橙产业发展建设项目。由龙陵县财政绩效评价中心与保山中信会计培训服务有限公司出资成立的龙陵县聚鑫资本运营管理公司与龙陵县恒冠泰达农业发展有限公司共同出资成立龙陵县鑫达果业有限公司，注册资金1000万元，资本运营公司出资510万元，控股51%，恒冠泰达公司出资490万元，控股49%。项目总投资31942万元，申请到保山产业基金2000万元。截至目前，项目完成土地流转10238.7亩，种植8000亩，今年计划种植2000亩，种植总面积达10000亩。

2．蔗糖产业原料基地精准扶贫建设项目。由龙陵县扶贫投资开发有限公司（国有独资公司）与云南康丰糖业（集团）有限公司共同组建龙康糖料发展有限公司，注册资本7200万元，由龙陵县扶贫投资开发公司出资3672万元持股51%，康丰公司出资3528万元持股49%。计划建设甘蔗基地50000亩，其中良种繁育基地6000亩、核心基地44000亩，主要进行土地流转、基地基础设施建设，并购置甘蔗耕作机、收割机等机械设备。项目总投资2.83亿元，其中申请银行贷款1.98亿元，项目融资要件已齐全并上报农发行云南省分行，贷款抵押担保已落实，预计6月底前放款。

3．“龙陵黄山羊”产业融合扶贫示范项目。由龙陵县扶贫投资开发有限公司（国有独资公司）与云南龙陵济宽黄山羊有限责任公司共同出资组建龙济农业发展有限公司，公司注册资本1亿元，龙陵县扶贫投资开发公司出资5100万元持股51%，济宽黄山羊公司出资4900万元持股49%。按照全产业链建设组织实施，包括保种繁育、养殖、屠宰加工、产品开发、营销推广等多个环节，建设龙陵黄山羊繁育、育肥养殖基地各1个；购进种母羊3000只；建加工厂一座，预计可生产分割羊肉600吨。项目总投资4200万元，计划申请农发行贷款3000万元，融资前期工作已完成，待落实抵押物后上报农发行云南省分行。

（二）“10+3”模式

1．龙陵县生态景观综合提升建设项目。项目主要建设保山东山森林公园“龙陵园”景观绿化、杭瑞高速龙陵境段沿线绿化及入口环岛绿化，新建3个公园（黄土坡公园、文玩公园、生态公园），提升改造2个公园（西山公园、云龙公园），建设滨河绿地、人工湿地，云山水库城市滨水绿地及县城面山周边山体生态景观综合提升。项目估算总投资15.4亿元，目前已与北京东方园林环境股份有限公司签订投资合作协议，计划9月底开工建设，并组建由县国资公司与北京东方园林环境股份有限公司共同成立的项目公司，现已初步谈成“15+3”，即建设期3年，运营期15年。

2．龙陵县龙山中路片区DE地块棚户区改造项目。项目规划面积395.96亩，涉及总拆迁面积155503.5平方米，其中回迁安置面积73265.5平方米，货币补偿面积82238.0平方米；涉及拆迁户数1200户（套），其中货币安置650户（套），回迁安置550户。项目估算总投资10.1亿元，目前已与中色十二冶金建设有限公司签订投资合作协议，计划9月底项目开工建设，并组建由县国资公司与中色十二冶金建设有限公司共同成立的项目公司，现已初步谈成“10+3”，即建设期3年，还款期10年。

二、存在的困难和问题

一是洽谈10+3模式时，投资方考虑到县级财力薄弱，都要求市级平台为购买服务方，县级洽谈10+3模式有一定难度。

二是公司有效抵押担保不足，满足不了银行或产业基金抵押担保要求。如“龙陵黄山羊”产业融合扶贫示范项目因无法提供银行要求的抵押物，影响融资推进。

三、下步工作建议

一是持续实施“51+49”“10+3”投融资模式，力争年内再推进1个“51+49”模式项目、2个“10+3”模式项目。

二是加大蔗糖产业原料基地精准扶贫建设、“龙陵黄山羊”产业融合扶贫示范项目土地流转及融资力度；加快龙陵县生态景观综合提升建设、龙陵县龙山中路片区DE地块棚户区改造项目前期工作及公司组建进度，促成项目尽快开工。