一、《方案》出台的背景及意义

为深入贯彻习近平总书记关于“四好农村路”建设重要指示批示精神，不断提升农村地区交通服务水平，加快乡村全面振兴步伐，切实加强我县农村公路管养力度，助力乡村振兴战略，构建长效管理机制，打造建养并重、安全畅通、环境优美、服务优良的农村公路新格局，实现“建好、管好、护好、运营好”农村公路的总目标，制定该方案。

二、目标任务

全力促进我县农村公路跨越式发展，加快构建结构合理、功能完善、安全高效的农村公路网络体系，促进农村公路综合交通全面协调可持续发展。

三、具体措施

为建设好、管理好、养护好、运营好四个方面，共23个项建设好农村公路。

（一）建设好方面

1．完善规划，做好多规衔接。与乡村振兴相衔接，编制好综合交通专项规划，全力做好龙陵县综合交通运输“十四五”发展规划和实施。

2．全面建设好农村公路，切实发挥先行官作用。一是加快完成全县10个乡镇通乡三级路建设任务，同步建设交通安全、排水和生命安全防护设施，确保“建成一条、达标一条”。针对龙陵目前还有118个小组约685公里未硬化的实际，化压力为动力，力争通过“三年实施行动”，全面完成通自然村硬化工程。到2025年，乡镇通三级路率达100%，建制村通双车道率达60%以上，县乡道生命防护工程实施里程达到公路里程的90%以上，较危险隐患路段基本得到治理，农村公路危桥总数逐年下降。二是全面落实农村公路建设主体责任。采用“县乡共建”模式，多渠道筹集项目建设资金，县人民政府根据建设任务实行“以奖代补”的激励机制，采取“六个一点”方式足额落实项目配套及自筹资金。

3．建设标准通行公路。实行工程信息全公开，强化安全生产责任事故，全面消除危桥隐患，构建品质工程，坚持农村公路建设标准，着实提高路面等级，

4．实施特色化道路。每年每个乡镇要打造一条“美丽公路”示范路，打造一个农村公路养护示范村，通过试点带动推进“美丽公路”比学、赶、超。

（二）管理好方面

5．全面落实农村公路管理主体责任。健全完善农村公路县、乡、村三级主体责任运行机制。切实加强农村公路路域整治。通过综合整治实现路田分家、路宅分家。

6．切实开展农村公路宜林路段的绿化美化。把规划与绿化美化有机结合，加快农村公路沿线宜林路段绿化美化工作。到2025年，宜林路段绿化里程县管省道达85%、县道达95%以上、乡道达 80%以上、村道达70%以上。

（三）养护好方面

7．加快养护中心规划建设。到2025年，全面完成2个中心机化站的建设，应急能力得到全面加强。

8．进一步健全完善县、乡镇、村（社区）三级职能职责和各项规章制度，落实农村公路养护常态化。

9．全面加强资金的筹措及管理。省级拨付的日常养护补助资金作为基本养护资金全额用于日常养护，市、县两级承担部分的日常养护资金由县级统筹，根据年度考核结果和实际养护目标任务完成情况采取“以奖代补”、“先养后补”等方式进行再分配。

10．农村公路全面列养，切实做到“有路必养”。县人民政府将乡镇人民政府和县交通运输局的管养工作纳入政府年度目标考核，实行“以奖代补”的激励机制。

11．严格养护工程项目管理。据实编制年度计划、养护工程资金实行专款专用，严格执行工程检测验收制度。

12．加强农村公路技术状况调查评定，完善或更新“一路一档、一桥一档”电子档案。

（四）运营好方面

13．全面落实农村公路运营责任，加大城乡客运班线、镇村循环班线审批服务力度和车辆投放力度，巩固好乡镇通客车率、建制村通客车率两个100%，基本实现交通服务站点建设全覆盖。

14．加快城乡道路客运一体化建设。全面提升城乡道路客运一体化发展水平，巩固全县AAAA级城乡道路客运一体化发展水平，以公路客运为依托，以客运车辆为载体，加强与商务、邮政、物流、供销的衔接，深入推进运邮合作，大力完善县、乡、村三级农村交通物流网络体系。