2024年3月22日，龙陵县水务局印发了《龙陵县水务局关于印发龙陵县水务局2024年水利安全生产工作要点的通知》的通知（龙水发〔2024〕26号）（以下简称《要点》）。为便于各责任主体贯彻落实，现将有关内容解读如下。

一、出台背景和依据

为深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于安全生产重要指示批示精神，认真落实党中央、国务院决策部署，按照水利部工作安排，坚持人民至上、生命至上，坚持底线思维、极限思维，坚持标本兼治、重在治本，统筹发展和安全，部署开展水利安全生产治本攻坚三年行动，进一步压紧压实水利安全生产责任，推动水利安全生产风险管控“六项机制”落地见效，严查密防水利行业安全生产风险隐患，切实提高风险隐患排查整改质量，切实提升发现问题和解决问题的强烈意愿和能力水平，坚决防范重特大事故发生，以高水平安全保障推动龙陵水利事业高质量发展。当前全国自然灾害频发重发，安全生产处于爬坡过坎期，各类风险隐患交织叠加，我县水利行业安全生产管理事业任重道远，整体管理水平有待提高，存在安全基础薄弱，易发多发隐患等短板问题，非法违法生产经营活动时有发生，水利安全生产形势仍然严峻，需绷紧安全之弦永不放松。

根据《水利部关于印发2024年水利安全生产工作要点的通知》（水监督〔2024〕33号）、《云南省安全生产委员会关于印发云南省安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）的通知》（云安〔2024〕3号）《保山市水务局关于印发保山市水利行业安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）的通知》（保水〔2024〕18号）、《龙陵县人民政府安全生产委员会关于印发龙陵县安全生产治本攻坚三年行动方案（2024－2026年）的通知》（龙安发〔2024〕6号）、《龙陵县水务局关于印发水利行业治本攻坚三年行动方案（2024—2026年）》的通知（龙水发〔2024〕24号）和省、市、县各级政府关于安全生产工作的安排部署及工作要求，“长计划、短安排”，统筹做好2024年水利安全生产工作，结合龙陵县水利行业实际，县水务局制定了《工作要点》。

二、目标任务

“安全生产、重在落实”，是做好一切工作的重要基础和保障，是创造人水和谐的生活环境，保证人民生命财产安全，实现民生水利永恒的主题。要始终不遗余力的把安全生产各项工作抓好、抓实，全面减少一般事故、遏制较大事故、坚决杜绝重特大事故。

三、主要内容

《要点》结合我县水利行业存在的问题和重点工作任务，围绕7个方面重点工作，提出了36项具体工作举措。

（一）全面落实安全生产责任。认真履行行业主管部门安全生产责任，严格履行监管责任和主体责任；压实生产经营单位安全生产责任，督促、指导水利水电生产经营单位学习教育培训、完善相关制度等。

（二）推进水利安全生产风险管控“六项机制”。贯彻落实水利安全生产风险管控“六项机制”，完善危险源辨识与风险评价技术标准，2024年内实现水利安全生产风险管控“六项机制”全覆盖，开展“六项机制”示范点建设工作。

（三）防范化解重大安全风险。深入扎实开展安全生产检查，有针对性组织开展日常安全生产监督检查及节假日安全生产监督检查，加强防汛抗旱、在建水利工程建设管理、水利工程运行管理、小水电站及砂场安全运行管理、道路交通、消防安全、食品安全、森林防火、防溺水、打非治违等各项安全管理工作检查。切实推动安全防范各项任务措施落实落地，建立重大危险源和风险等级为重大的一般危险源专项档案，制定重大危险源应急预案；强化水利安全生产执法，持续巩固打非治违长效机制；加强应急管理能力，及时制定、更新应急预案并备案，定期开展应急演练，强化应急救援物资储备，提高应急处置能力。

（四）持续推动安全生产标准化建设。开展安全生产标准化达标工作，组织有关单位全面开展自查自评、结合水利行业实际积极申报达标评级，每年选取在建项目、运行管理单位完成标准化管理申报达标评级。

（五）大力推进“安全监管+信息化”。组织本单位和辖区内水利生产经营单位通过水利安全生产信息系统及时填报危险源、隐患和事故信息。严格把控数据信息，实时组织好动态更新信息，提升全县水利安全生产状况评价准确性。

（六）加强安全生产能力建设。认真学习相关法律法规，组织开展水利安全生产和消防安全监督管理人员业务培训，持续提升水利安全生产管理人员业务水平，加强技术力量统筹与技术团队建设，充分发挥安全生产专家库专家力量，为水利安全生产提供技术支撑。

（七）加强工作保障措施。提高政治站位,树牢安全理念；扛牢工作责任，确保责任落实；强化作风建设，提高服务效能；及时跟踪问效，强化考评通报。

四、涉及范围

龙陵县各（乡）镇、局属各股室、各二级单位、各工程建设管理局、各参建单位、各小水电站和采砂场、各水利管理单位等。

五、名词解释

（一）水利安全生产风险管控“六项机制”。指查找、研判、预警、防范、处置和责任机制。

（二）典型引路法。指选择一个样本进行深入调查研究，从中归纳、提炼、规范其经验和规律，通过示范引领，形成以点带面的辐射效应，推动工作整体提升。

（三）安全生产“十五条硬措施”。指2022年4月国务院安委会梳理相关法律法规已有规定、以往管用举措和近年来针对新情况采取的有效措施，制定了进一步强化安全生产责任落实、坚决防范遏制重特大事故的十五条措施。

（四）四不两直。指不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场的调研方式。

（五）一线工作法。指带着问题走入基层、带着思考进入实践、带着感情深入群众，摸准一线实情、发现一线问题、解决一线难题。