2020年，我县农产品加工业、休闲农业、农业产业化工作按照年初下达的各项目标任务，扎实开展各项工作，全县的农产品加工业、休闲农业、农业产业化保持良好发展态势，为促进全县农业发展、农民就业增收做出了积极贡献。

一、发展情况和特点

（一）农产品加工业保持平稳增长

1、全县农产品加工业保持平稳增长，成为推动现代化农业发展的重要力量。2020年，全县共有农产品加工业（含个体工商户）604家，同比增11.85%，其中：企业152家，同比增10.95%；个体户452户，同比增12.16%。完成总产值546280万元，同比增10.09%，其中：企业完成509406万元，同比增8.84%；个体户完成36874万元，同比增30.90%。实现营业收入211713万元，同比增8.26%，其中：企业实现收入201292万元，同比增8.13%；个体户实现收入10421万元，同比增10.84%。实现利润10424万元，同比增9.40%，其中：企业实现利润9250万元，同比增9.08%；个体户实现利润1174元，同比增12.02%。上交税金5641万元，同比增5.50%，其中：企业上交税金5301万元，同比增5.45%；个体户上交税金340万元，同比增6.25%。

2、为农村劳动力转移和农民增收做出积极贡献。2020年底，我县农产品加工业从业人员9730人，同比增9.42%，支付劳动力报酬19644万元，同比增8.95%；直接用于农产品原材料采购支出79361万元，同比增长6.69%。

3、规模农产品加工业的作用不断增强。2020年底，我县规模以上农产品加工业有11户，企业数量仅占全部农产品加工业的2.07%，完成总产值161932万元，占全部农产品加工业的29.64%；营业收入120260万元，占全部农产品加工业的56.80%。

4、特色农产品加工继续保持平稳增长。2020年，我县特色农产品加工业完成总产值509406万元，同比增8.84%；营业收入201292元，同比增8.13%。逐步涌现了石斛、小木榨红糖、白花蛇舌凉茶、咳哩佬加工等一些特色农产品加工企业。

分析：1、全县农产品加工业实现利润10424万元，同比增9.40%，其中：企业实现利润9250万元，同比增9.08%；个体户实现利润1174元，同比增12.02%。上交税金5641万元，同比增5.5%，其中：企业上交税金5301万元，同比增5.45%；个体户上交税金340万元，同比增6.25%。

原因：一是个体户户数和营业收入的增加。二是涌现的石斛、小木榨红糖、白花蛇舌凉茶、咳哩佬等一些特色农产品营业收入的增长。

（二）休闲农业蓬勃发展

随着国家法定长假的出台，龙陵县的旅游业正在兴起。农民向城市现代人提供的一种回归自然从而获得身心放松、愉悦精神的休闲旅游方式——农家乐也随之而兴。一般来说，农家乐的业主利用当地的农产品进行加工，满足客人的需要，成本较低，因此消费就不高。而且农家乐周围一般都是美丽的自然或田园风光，可以满足舒缓现代人的精神，因此受到很多城市人的欢迎。

2020年，龙陵县已建成并投入营业的休闲农业85户，同比增8.97%，从业人员1070人，同比增11.45%；实现营业收入3782万元，同比增10.45%（其中农副产品销售收入1638万元，同比增8.69%）；接待游客31.17万人次，同比增9.33%。

在85家农家乐中授予星级的有9家，其中三星级农家乐3家：龙陵县金龟山庄、龙陵县红桔苑、品膳堂；二星级农家乐3家：龙陵县勐糯镇中霸鱼庄、龙陵县龙新乡石玉园农家乐、龙山镇衡山茶园农家乐；一星级农家乐3家：勐糯镇家美傣味饭店、龙山镇生态源黄山羊汤锅、龙山镇如玉农家乐。休闲农庄2家：龙陵黄山羊精品农业庄园；龙陵县范大叔农业庄园。

分析：实现营业收入3782万元，同比增10.45%；农副产品销售收入1638万元，同比增8.69%.

原因：越来越多的游客求购一些农特产品，休闲农业业主加大了对其加工和销售。

（三）农业产业化稳步推进

我县坚持以市场为导向，以效益为中心，优化环境，引进培育了一批具有较强生命力的农业龙头企业，走出了一条以农业龙头企业带动效益农业持续发展，以农业龙头推进农村经济快速发展的新路子。

1、到目前为止，我县共有农业产业化组织531家，同比增2.90%，其中龙头企业29家，中介组织500家，同比增4.38%，其中：专业合作社434家，专业协会10家。专业市场2家，去年持平。29家龙头企业拥有基地26万亩（辐射带动50万亩）。农业产业化实现总产值209360万元，同比增13.74%，其中龙头企业207613万元，同比增13.77%；销售收入284012万元，同比增7.56%，其中：龙头企业194980万元，同比增8.06%；中介组织89032万元，同比增10.45%；专业市场218890万元，同比增3.81%。龙头企业实现利润总额15084万元，同比增2.82%；上缴税金7600万元，同比增5.01%；劳动者报酬15060万元，同比增7.17%；带动农户9.06万户，同比增5.88%；带动农户增收67021万元，同比增6.25%。

2、2020年龙陵县农业产业化规模以上龙头企业12户。从业人员3024人，同比增3.63%；实现总产值138270万元，同比增4.79%；完成销售收入139762万元，同比增5.25%；实现利润8850万元，同比增3.61%；上交税金4610万元，同比增1.63%；劳动者报酬10524万元，同比增5.60%；带动农户54481户，同比增4.89%；带动农户增收41840万元，同比增7.31%。

3、全县拥有省级以上龙头企业7户。从业人员2590人，同比增1.68%。完成总产值117894万元，同比增5.59%。实现销售收入117680万元，同比增8.87%。实现利润9720万元，同比增5.96%。省级以上龙头企业上交税金4820万元，同比增5.53%。支付劳动者报酬8240万元，同比增4.19%。带动农户46210户，同比增2.43%。带动农户增收24061万元，同比增6.74%。

分析：1、农业产业化龙头龙头企业实现利润总额15084万元，同比增2.82%；上缴税金7600万元，同比增5.01%。

原因：

（1）新增一家省级龙头企业（龙陵县庞龙牧业发展有限责任公司）该龙头企业实现利润总额260万元，占农业产业化龙头企业利润总额的1.72%；上缴税金47万元，占农业产业化龙头企业上缴税金的0.61%。

（2）原因：云南康丰糖业（集团）有限公司白糖价格每吨较上年同期上涨260元。

二、当前发展中存在的主要问题

一是乡镇企业经济效益不明显，企业总资产报酬率逐年下降。二是结构布局不合理、经营管理粗放现象依然严重。三是乡镇企业的体制和机制优势退化，企业家素质和技术、人才、创新劣势迅速凸显。部分地区“民工荒”的迅速蔓延，实际上就暴露了乡镇企业的人才危机。四是融资困难的普遍化。融资困难已成为全县10135个乡镇企业的普遍难题。五是乡镇企业服务体系不健全，对于乡镇企业转型发展的引领带动和支撑作用不强。六是支持乡镇企业经济发展的政策、制度、机构不够完善。

三、发展对策

（一）围绕农民就业增收，重点发展农产品加工业和休闲农业

按照“市场牵龙头，龙头带基地，基地连农户”的思路，加快培植农业产业化龙头企业。发展农产品加工业要注重技术创新、技能培训和质量标准工作，提高农产品加工深度、产品附加值和质量安全水平，同时要推进专业化、标准化、规模化的原料基地建设，实行产业化经营，形成加工企业与农户的利益联接机制；发展休闲农业要注重行业标准建设、职业教育培训和示范项目创建工作，提高休闲农业的服务质量和发展规模，加强与旅游部门合作，真正做好农旅结合，以农促旅，以旅强农。

（二）围绕落实优惠政策，强化财税支持

一是建立乡镇企业扶持发展专项资金。二是落实税收优惠政策。国家和省出台的涉及民营经济、中小微企业的税收优惠政策，一律按最优惠政策执行。

（三）围绕乡镇企业发展空间，加大企业支持

一是放宽准入领域。二是放宽工商登记条件。三是鼓励创办小型微型企业。四是统筹安排民营企业用地指标。五是降低乡镇企业用地成本。可以划拨方式提供土地使用权。对符合规划、

（四）围绕传统产业升级，积极发展新兴产业

一是努力提高乡企的经营管理水平和技术创新能力。科学管理和技术创新是乡企持续发展的生命。为了把乡企培育成我县经济新的增长点，积极创造条件，摘好乡企人才培养和企业家队伍建设工作。二是加强对乡企员工的技术培训和专业教育，努力提高全体员工的思想文化业务素质，重点培养一批技术骨干和管理人才，为企业的技术创新和规模化发展奠定基础。

（五）围绕农业、农村产业链延伸，大力发展农村服务业

大力发展面向农村建设、农业生产、农民生活的各类服务业，主攻方向放在农业、农村产业链的延伸上，进行结构调整。乡企的产业结构调整要以高原特色农业产品为突破口，努力开发优质特色产品，延伸农业、农村产业链，以适应市场需求优质化、多样化的要求。切实避免低水平重复建设，关闭质量低劣、浪费资源、污染严重的乡企，淘汰落后工艺和设备，运用现代科技改造传统产业，尤其是改造茶叶、甘蔗、石斛、核桃等农产品加工业。大力发展高新技术产业、"专精特新"企业和吸纳劳动力多的劳动密集型企业，要依托自身优势，争创自己的名牌。

（六）围绕市场多元化，拓展发展空间

一是“筑巢引凤”实施民企入龙行动。完善招商引资政策，建立招商引资项目库，搭建招商引资平台，强化以园招商、定向招商、产业招商，积极引进省外民营企业到我县发展。二是鼓励民营企业招商引资。鼓励县内民营企业以商招商，通过项目合作、资本合作、技术合作、品牌合作、技术改造等途径拓展发展空间，县内民营企业招商引资的合作项目、新的建设项目（含技改项目）同等享受外来企业投资优惠政策。引进项目投资到位的民营企业，享受项目所在地招商引资奖励政策。三是支持民营企业走出去。鼓励民营企业抢抓桥头堡建设战略机遇，到境外投资兴办企业和承包工程。

（七）围绕低碳经济，积极推进节能减排

坚决管住产能过剩行业新上项目，坚决关停耗能高、污染重的企业，突出抓好规模以上乡镇企业的节能降耗工作；引导乡镇企业开展清洁生产、兴办循环利用资源产业，推动产业循环式组合、企业循环式生产、资源循环式利用，围绕我县主导产业茶叶、甘蔗、石斛、核桃产业和34个省市级龙头农产品加工企业，重点培植一批节能企业和清洁生产企业，提高资源综合利用率，促进经济增长方式的根本转变。

（八）围绕落实目标责任，加强组织保障。

一是加强组织领导。二是建立联席会议制度，定期或不定期召开联席会议，协调解决民营经济发展过程中出现的问题。

龙陵县农业农村局

2021年2月6日