龙陵县擦亮“边城名片”扮靓“健康生活目的地”

近年来，龙陵县结合实际，依托东西河绕城交汇、四面群山环抱、城中山丘星罗棋布的自然景观和黄龙玉、石斛产业资源，坚持新发展理念，围绕“小而精、小而美、小而特”的发展定位，把龙陵县城建设成为以黄龙玉文化、温泉石斛养生文化与山水自然景观交相辉映的“森林康养福地 滇西雨屏龙陵”。按照“干净、宜居、特色、智慧”的总要求，高标准、高起点、高质量编制了《龙陵县概念性空间发展规划》，形成了“一核托双心、龙脊携四脉、玉带缀多点”的城市空间格局。

明确发展定位彰显县域特点。龙陵县城面积不大，全县总人口30.52万人，居住着汉、傈僳、彝、傣、阿昌等23个民族，其中少数民族人口1.94万人，县城建成区总人口5.6万人，建成区面积仅为6.03平方公里。龙陵县曾荣获“云南省美丽县城”“全国绿化模范县”“国家卫生县城”“第四届云南省文明城市”“云南省生态文明县”“云南省园林城市”“云南省平安县城”等称号。因特色产业黄龙玉、石斛、黄山羊等，还曾荣获“中国珠宝玉石首饰特色产业基地”“中国紫皮石斛之乡”“云南省文化创意产业园区”“云药之乡”等称号。龙陵县围绕“小而精、小而美、小而特”的发展定位，与国际规划大师刘太格先生团队、云南省城乡规划设计研究院等国内外知名设计团队合作，高标准编制了《龙陵县概念性空间发展规划》，努力把龙陵县城建设成为以黄龙玉文化、温泉石斛养生文化与山水自然景观交相辉映的“滇西雨屏 宝地龙陵”。“一核托双心”即以中部商业文化组团为核心，向南建设黄龙玉、石斛特色产业中心，向北发展温泉康养文化中心；“龙脊携四脉”即以龙山路为脊的纵向发展脊梁，以龙华路、白塔路、云山路、玉缘路为脉的横向发展脉络；“玉带缀多点”即以东西河水系为带，串联城中多点公园和广场，形成玉带缀多点的城市景观格局。

依托空间格局建设公园城市。近年来，龙陵县大力推进公园城市建设，依托城中自然山体，相继建成东坡森林公园、西山坡公园、黄土坡公园等5个城中自然山体公园，抗战广场、玉缘广场等5个节点公园和龙山湖综合公园。同时，正在建设董家沟市民广场、文苑公园等5个公园，全面构筑起以自然山体公园、城内公园广场为底色，以出入城溪流、龙华路水带、龙御江山小区水景等为亮点，以道路、河岸绿化为网格，以园林小区、美丽庭院为衬托的城市山水生态景观体系，推进“城市公园”向“公园城市”转变，实现了“100米见绿、300米入园”。

运用现代科技共建智慧县城。建设智慧城市在实现城市可持续发展、引领信息技术应用、提升城市综合竞争力等方面具有重要意义。在创建“美丽县城”工作中，龙陵县全面加快智慧城市建设步伐，不断提高管理效率和公共服务质量。龙陵县对2294个县城停车位接入智能泊车收费系统，开通“二维码”在线停车缴费、缴费记录、车位查询等线上功能，实现县城停车“一平台”、停车数据“一张网”、停车治理“一盘棋”。积极推广“互联网+医疗”服务。龙陵县启用智慧医疗平台，完善线上预约、线上挂号、线上缴费等服务，推出免费便民服务项目“专属医生”在线“坐诊”，实现群众“智慧就医”。共建智慧公厕。龙陵县引进社会资本参与“美丽县城”建设，采用“政府+企业”合作模式，由政府出土地，并由中国移动股份有限公司龙陵分公司在建设5G宏基站的同时配建智慧公厕，实现政府和企业共建共赢。共建智慧书吧。龙陵县采用社会资本方提供场地，进行日常管理，政府提供阅读机、文化信息一体机、电脑、图书等设备的模式，提供线上、线下一体化阅读服务。推行“智慧出行”。龙陵将县城管理和公共服务接入“一部手机游云南”“一部手机办事通”，为群众提供方便快捷高效的出行，探索“政府主导、部门联动、共建共享”的智慧城市管理新体系。共建爱卫“随手拍”。通过手机小程序方便地掌握辖区情况，及时处置身边发生的环境卫生、违法占道、油烟噪声等各类问题。通过随手拍小程序的运用，彻底解决城乡综合管理中出现的“范围广”“难管理”“难监管”等问题，初步实现城乡管理“流程化、智能化、长效化、精细化”的目标。

构建康养福地打造全域旅游。打造“健康生活目的地”。大力发展红色旅游、半山酒店、乡村旅游等业态，扎实推进大滇西旅游环线交汇点建设。创建成为省级全域旅游示范区。围绕“康养福地、温泉城市”的目标，加快邦腊掌省级旅游度假区创建步伐和松山旅游小镇、象达侨乡文化旅游小镇建设，重点实施温泉入城、镇安温泉(二期)、三关温泉颐养新村(一期)项目，加快推进滇缅公路惠通桥文化旅游区、温泉石斛康养小镇、高黎贡龙腾湖旅游度假区等项目建设。持续加大黄龙玉资源开发、保护和人才培养力度，进一步提升黄龙玉文化内涵，擦亮中国黄龙玉原产地名片。强化“旅游+互联网”思维，有序推进智慧监控、智慧管理和智慧服务平台建设，实施重点旅游景区“刷脸就行”工程，提升旅游智慧化水平。深入推进旅游革命“三部曲”，保持旅游市场整治高压严管态势，严厉查处涉文涉旅违法案件。

建设健康龙陵守护人民健康。龙陵县聚焦群众急难愁盼的烦心事，为群众提供更加优质、高效、便捷的服务，当好群众“健康守门人”。着力减轻就医负担，办利民实事。2022年5月在县人民医院建立了全市首家信息化血糖管理中心，同时医院为纳入中心管理的患者配备一个血糖仪，患者自己在家测的血糖会自动上传到管理系统中，医务人员通过手机APP可以及时监控到异常血糖，第一时间向异常患者进行提醒、做出用药及治疗指导，实现患者在家就能就诊。县人民医院、县中医医院以“病人不动专家动”的形式，特邀省市医疗专家到2家医院坐诊、开展手术，目前省、市专家共开展手术150余例，让患者足不出县就享受省级医疗专家的服务，实实在在减轻患者就医负担。着力方便就近就医，办便民实事。探索整合县域医疗卫生资源，全力建设集管理、服务、发展为一体的紧密型县域医疗卫生共同体，花工夫破解群众看病难等问题，着力推动全县医疗卫生服务能力从“县级强”到“县域强”转变。医共体远程会诊、影像诊断、心电、临床检验、院前急救指挥五个中心建成上线，患者在乡镇卫生院的各项医学检查可同步传输医共体总院，县级医生可第一时间进行会诊，基本实现了“乡检查、县诊断”。今年以来，乡（镇）一级完成的手术共127台，涉及125人，线上就医104人次，“乡检查、县诊断”涉及1540人次。着力普及健康知识，办惠民实事。定期不定期深入乡镇、村（社区）、企业、学校开展“巡回医疗服务”、家庭医生签约、老年人健康体检等活动120余场次，在一线为群众办实事1000余件，惠及群众5000余人，发放健康知识宣传资料3万余份，累计为10万余名群众提供家庭医生签约服务，随访高血压、糖尿病等慢病患者2.1万余人次，与人民群众面对面交流，实打实解决问题，受到群众的一致好评。同时针对长期患有慢性病且行动不便的患者，安排医务人员“一对一”上门诊疗服务，帮助百姓“少跑路”，及时解决了偏远乡村群众就医难、看病贵等问题。

龙陵县将在城市空间载体、城市管理机制、城市服务功能、城市人文底蕴、生物医药、大健康产业、健康生活目的地打造等方面持续发力、久久为功，做到规划“一张图”、建设“一盘棋”、管理“一张网”，着力把龙陵打造成为全省特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“健康县城”“美丽县城”“文明县城”“智慧县城”“幸福县城”。