为贯彻落实《云南省人民政府办公厅关于印发云南省营商环境全面提质年行动方案的通知》（云政办发〔2023〕16号）《保山市人民政府办公室关于印发保山市营商环境全面提质年行动方案的通知》（保政办发〔2023〕25号）精神，扎实开展营商环境全面提质行动，切实营造稳定、公平、透明、可预期的营商环境，以高质量营商环境助力全县经济社会高质量跨越式发展，结合龙陵实际，由县营商环境办公室印发了《龙陵县营商环境全面提质年行动方案》（以下简称《行动方案》）。为便于社会公众及时了解《行动方案》，现就有关内容解读如下：

一、出台背景

根据《龙陵县打造一流营商环境三年行动计划（2022—2024年）》和《保山市营商环境全面提质年行动方案》《云南省营商环境全面提质年行动方案》，2023年行动目标为全面提质。为全面落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市人民政府工作要求以及县委、县政府工作安排，县发展改革局牵头，对标国家改革要求、对标国内先进，会同县直有关部门起草了《行动方案》，经县委、县政府同意，由县营商环境办公室印发实施。

二、主要内容

《行动方案》聚焦我市营商环境短板弱项，对标先进，按照系统推推进、重点突破、鼓励创新的思路，由总体要求、重点任务和保障措施3个部分组成。

第一部分——总体要求。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大精神，认真落实党中央、国务院决策部署和省委省政府、市委市人民政府工作要求，立足新发展阶段，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，持续推进作风革命、效能革命，深化重点领域改革、破除体制机制障碍、提升服务能力与质效，支持重点区域创新发展，推动全县营商环境全面提质，让一流营商环境成为龙陵县高质量发展的最亮“名片”，打响“龙陵效率”“龙陵服务”“龙陵诚信”营商环境新品牌。

第二部分——重点任务。具体从市场准入与退出、获取经营场所、公共基础设施接入、劳动就业、获取金融服务、跨境贸易、便利纳税、解决商业纠纷、促进公平竞争、清理隐性壁垒、办理破产、创新市场监管、提升宜居宜业环境、提升便利度、增强获得感、激发创造力等16个方面，列出重点任务举措。同时，细化重点任务清单，逐项明确了牵头单位、责任单位。

第三部分——保障措施。一是统筹推进重落实，各任务牵头单位对照重点任务清单，完善工作机制，细化工作措施，压实工作责任，有计划、分步骤地推进落实。县优化营商环境促进市场主体倍增领导小组下设7个专项工作组加强信息共享、政策协同，推动相关领域任务落实和改革创新取得突破。二是严肃督办抓整改，县优化营商环境促进市场主体倍增工作领导小组办公室动态评估全县营商环境，定期对工作进行梳理总结，对推进工作不力、进展迟缓的及时交办督办。三是“复制”典型树标杆，各成员单位要采取“典型引路法”，主动对标先进、加强学习借鉴，探索适合龙陵县复制推广的优化营商环境创新举措，努力在行政审批标准化、政务服务便利化、网上办事智能化、市场监管精准化等方面不断取得新突破，努力形成一批具有龙陵特色的优化营商环境改革经验案例。四是加大宣传造氛围，各成员单位要全面总结提炼全县营商环境建设的新进展、新成效，多渠道、多形式、多层次、常态化宣传报道，提升优化营商环境的感知度和影响力，推动形成“人人都是营商环境、事事关乎营商环境”的浓厚舆论氛围，凝聚全社会共识和力量,共同推进营商环境提质工作。

三、贯彻落实要求

各级各部门要认真贯彻落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府，市委、市人民政府工作要求，加强组织实施，强化协同配合，结合实际及时制定工作方案，细化举措、明确时限、责任到人，加强组织实施，形成问题发现、对标改进、总结提升工作闭环。同时，抓好营商环境创新试点改革举措复制推广工作，鼓励各级结合实际大胆探索、创新举措，形成一批改革经验案例，打造具有龙陵特色的营商环境新品牌。