根据龙陵县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作业务指导组2022年3月15日至22日对龙陵县指导反馈问题及要求，木城乡举一反三，全部认领。为确保整改工作取得实效，全面推动木城乡巩固拓展脱贫攻坚同乡村振兴有效衔接工作提质增效，深入分析查找存在问题，举一反三，制定本方案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述、考察云南重要讲话精神，认真落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署，提高政治站位，强化政治担当，严格落实“四不摘”要求，坚持目标导向、问题导向、结果导向，举一反三持续推进问题彻查彻改，着力消除短板弱项，坚决守住不发生规模性返贫的底线，确保巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作扎实稳步推进。

二、反馈问题及整改措施

龙陵县巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作业务指导组共反馈2个方面8个问题，我乡全部认领，具体问题和整改措施如下：

（一）乡镇、村（社区）2022年开展防返贫动态监测和帮扶工作存在问题

1.开展防返贫动态监测和帮扶工作时间、逻辑有误。如象达镇2022年1月防返贫动态监测和帮扶工作镇级审定会议时间记录为1月6日；象达镇大场村2022年1月村级分析研判会议时间在村级初定会议时间之后；勐糯镇勐糯社区2月村级分析研判会议记录时间为“2月29日”；龙江乡蕨叶坝村还未到公示时间，就开展公示。

2.开展防返贫动态监测和帮扶工作不规范，部分痕迹记录不齐全。如平达乡河尾社区村级分析研判会议记录无分析研判内容，记录的内容为开展工作的流程；平达乡安乐村2022年1月、2月及龙新乡菜子地村2022年2月无新增监测对象，但相关表册均为空白；木城乡乌木寨村缺2022年1月、2月村级分析研判会议记录；木城乡老满坡村缺2022年1月、2月村级分析研判会议记录，没有形成单独村级初定会议记录；勐糯镇勐糯社区缺2022年1月、2月村级初定会议记录，1月、2月村级分析研判会议记录内容雷同；象达镇大场村2022年1月新纳入监测户王春押户，缺户信息采集表、收入核算表；镇安镇竹箐村缺2022年2月份分析研判会议记录；镇安镇镇宝村缺2022年1月份分析研判会议记录，2022年2月份新纳入范玉学、卢永权户，缺户申请表、授权承诺书、户信息采集表、收入核算表、一户一方案等材料；碧寨乡滥坝寨村缺2月份公示材料。

整改措施：一是组织5个村（社区）党总支书记和相关业务人员召开乡级问题反馈会，并强调发现问题严格按照防止返贫动态监测和帮扶工作要求完成整改；二是乡村振兴办加强对5个村（社区）低收入人口预判摸排、防止返贫动态监测工作等相关材料的指导，确保内容规范、齐全，逻辑正确无误；三是重点督促指导乌木寨村、老满坡村及时补齐缺失材料，保证台账完整无误。

责任单位：乡村振兴办，各村（社区）

整改时限：立行立改、长期坚持

（二）入户情况

1.部分农户人居环境差。如木城乡乌木寨村曹发财户（脱贫户）；勐糯镇勐糯社区郭加有户（脱贫不稳定户）；龙新乡勐冒社区徐德洪户（脱贫户）。

整改措施：深入贯彻落实习近平总书记乡村振兴战略思想，结合村规民约的制定，通过“爱心超市”运行、卫生评比、分区到户等方式，切实提升各村（社区）人居环境，明显改善村组和农户环境卫生，全面处理卫生死角、盲点难点。同时，全面加强农村生活垃圾处理，建立健全符合各村（社区）实际的生活垃圾收运处置体系；加快建设污水设施配套管网，实施房前屋后河塘沟渠清淤疏浚，逐步消除农村黑臭水体，全面提升人居环境。

责任单位：各村（社区）

整改时限：立行立改、长期坚持

2.需要重点关注的监测户。象达镇大场村王春押户（脱贫不稳定户），家庭人口4人，对低保政策调整有意见，老公患肾衰竭，劳力少，支出大，收入低；象达镇朝阳社区杨品毕户（脱贫不稳定户），家庭人口4人，儿子半劳动力，就近务工，缺劳力、收入低；象达镇朝阳社区杨家坤户（突发严重困难户），家庭人口4人，儿子患精神病在施甸县精神病院就医，孙女学龄前儿童，劳力少，收入低；平达乡河尾社区余维凤户（边缘易致贫户），家庭人口3人，儿子交通事故丧失劳动能力，赔偿款未到，孙子6岁就读幼儿园大班，家中劳动力仅余维凤一人，收入低；平达乡安乐村苏国安户（突发严重困难户），家庭人口5人，3人残疾，1人缅籍智力障碍，收入低；木城乡乌木寨村自建海户（一般户，预计3月份纳入监测），家庭人口3人，小儿子自杀，大儿子精神障碍、不能做重活，丧失劳动能力，收入低；勐糯镇勐糯社区金国安户（突发严重困难户），家庭人口2人，母亲瘫痪在床，不能自理，金国安无法外出务工，收入低；勐糯镇勐糯社区郭加有户（脱贫不稳定户），家庭人口7人，户主及配偶患有慢性病，劳动力少，收入低；龙新乡菜子地村匡大庆户（脱贫不稳定户），家庭人口2人，父亲患有肺病需每日吃药，丧失劳动力，匡大庆患智力障碍；龙新乡菜子地村赵国清户（突发严重困难户），家庭人口5人，腿骨坏死医治16万左右（自付含生活费6万左右），母亲患气管炎、高血压。

整改措施：一是做好脱贫户和监测户帮扶工作，提高“一户一策”的精准度；在监测对象的帮扶措施中下足功夫，驻村工作队发挥好驻村帮扶工作，与村干部一道认真落实帮扶措施，共同做好监测户的帮扶工作，深入分析每户的致贫原因，精准施策，让监测对象得到真帮扶、出实效。二是结合行业预警反馈信息，各村做好排查，定期不定期走访所在村（社区）农户，切实做到访民情、解民忧，加大对我乡监测对象的关注度，做到早发现、早帮扶、早消除；三是深入分析监测对象产业就业等综合情况，对完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法通过产业就业获得稳定收入的人口，依规全部纳入低保或特困供养范围，并按照困难类型及时给予专项救助、临时救助等。对有劳动能力的户，会同乡村振兴办、社保中心、农业中心等部门综合运用产业就业等帮扶措施，增强其收入稳定性，杜绝“一兜了之”现象的发生，及时消除返贫风险；四是严格落实“四个不摘”政治要求以及“脱贫不脱保”“救助渐退”“单人户”等救助政策，对符合低保条件的继续给予保障，确保过渡期社会救助兜底保障政策总体平稳。

责任单位：乡村振兴办、社会事务办、各村（社区）

整改时限：立行立改、长期坚持

三、整改要求

（一）加强领导，明确主体责任。各村（社区）、乡直各单位要强化政治担当，牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，切实履行整改工作的主体责任，将整改工作落实落细。各部门、各村（社区）“一把手”要亲力亲为、挂帐督办，杜绝层层“卸责任、甩包袱”，做到整改落实见真章、动真格、求实效。要强化工作统筹，注重上下协调、左右联动，形成合力、整体推进，构建“横向到边、纵向到底”的整改工作机制。各牵头部门、各村（社区）要加强整改资料的收集整理，形成符合实际、有源可追、支撑有力的整改资料。

（二）强化整改工作落实，确保存在问题得到真实整改。举一反三，认真排查，围绕存在问题及薄弱环节全方位进行整改。紧盯整改措施、整改落实情况、整改成效等重点环节，实行台账管理、督办落实、办结销号，确保整改工作落实落地，存在问题得到真实整改，薄弱环节得到有效加强。

（三）坚持标本兼治，提高整改实效。坚持“当下改”“立行立改”问题整改机制，坚持在治本上下功夫。做到问题查找“举一反三”、问题整改“举一反三”、成效巩固“举一反三”，对需要进一步改进的要采取针对性的措施持续整改，形成长效工作机制，同时要加强整改资料的收集整理。

木城乡人民政府

2022年3月30日