一、基本情况

（一）乡情：木城彝族傈僳族乡位于龙陵县城南部怒江下游北岸，乡政府驻地距县城153公里，与缅甸果敢隔江相望，有国境线19.71公里，国土面积234.2平方公里，为全县唯一的少数民族边境乡。全乡辖5个村（社区），44个自然村，51个村民小组。总户数2227户，总人口8925人，主要居住着汉、彝、傈僳、傣、满五个民族，少数民族以彝族、傈僳族为主，有3841人，占总人口的43.04%。2018年，全乡国民生产总产值2.47亿元，较去年增长7.09%，其中：完成财政总收入3407万元，超预算2069万元64.67%，较去年增加58.32%。其中，一般公共预算收入2771万元，债务转贷收入640万元，政府性基金收入56万元。一般公共预算收入中税收收入390万元，其中，蔗糖税29.66万元，工程建设税116.68万元，烟叶税243.66万元。金融机构存款余额1.04亿元，较去年减少11.86%，金融机构贷款余额5320.4万元，较去年增长7.52%。实现农村经济总收入1.42亿元，较去年增长10%，农民人均可支配收入10898元，较去年增长10%。

（二）贫情：2018年3月木城乡被认定为深度贫困乡，共有4个贫困村，有建档立卡贫困人口799户3101人。其中花椒村已于2016年脱贫出列，2018年脱贫申请退出3个村（乌木寨村、老满坡村、鱼塘垭口社区）。国务院扶贫信息系统数据表明，木城乡建档立卡贫困户致贫原因主要为缺技术、缺劳力和自身发展动力不足等。2014年末，木城乡脱贫86户365人，新识别纳入12户52人，未脱贫756户2772人，年末共有建档立卡户842户3137人，贫困发生率34.76%；2015年末，木城乡脱贫204户776人，新识别纳入75户275人，未脱贫627户2325人，年末有建档立卡户917户3466人，贫困发生率29.16%；2016年末，木城乡脱贫72户287人，新识别纳入8户22人，自然增加174人，自然减少217人，未脱贫598户2206人，年末有建档立卡户911户3459人，贫困发生率27.66%；2017年末，木城乡脱贫122户497人，新识别纳入0户0人，自然增加291人，自然减少224人，脱贫78户298人，年末有建档立卡户927户3564人，贫困发生率22.51%；截至2018年底，木城乡脱贫462户1699人，新识别纳入7户16人，自然增加113人，自然减少92人，未脱贫（含返贫）40户127人，年末有建档立卡户933户3600人，贫困发生率1.59%。

二、木城乡包村单位及驻村工作队情况

木城乡共有4个县级单位挂钩帮扶，分别为县委办、县纪委监委、县教育局、县科协。

2018年有驻村工作队4支18人，全部为县级单位下派，驻村工作队员分别为：

乌木寨村：驻村第一书记（工作队长）王坚，驻村工作队员王薪喜、罗保苍、郁云海、杨家敏（大学生村官），共5人。

老满坡村：驻村第一书记（工作队长）杨兴亮，驻村工作队员闫永成、李学云、张万里、李位（大学生村官），共5人。

花椒村：驻村第一书记（工作队长）罗家贵，驻村工作队员李能波、段瑞才（大学生村官），共3人。

鱼塘垭口社区：驻村第一书记（工作队长）傅政参，工作队员杨汐淳、王朝扬、杨家悃，普长杰（大学生村官），共5人。

三、“两不愁三保障”措施

(一)两不愁

木城乡2018年农民人均可支配收入10898元，经走访调查，2018年建档立卡户933户3600人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。

责任人：乡人大主席刘佳佳

（二）安全稳固住房

1.木城乡没有2018年度易地搬迁对象。

2.2018年，经住建部门鉴定，全乡有“四类对象”（建档立卡贫困户、农村低保户、农村分散供养人员家庭户、贫困残疾人家庭户）贫困人口还有72户需实施农村危房改造（其中拆除重建28户，加固修缮44户），建档立卡户60户，需投入资金171.2万元，由财政整合资金列支。其中：

乌木寨村“四类对象”改造31户，其中拆除重建9户（建档立卡户9户），修缮加固22户（建档立卡户20户），总投入资金72.2万元；

老满坡村改造4户，其中拆除重建1户（建档立卡户1户），修缮加固3户（建档立卡户2户），总投入资金9.2万元；

花椒村改造3户，全部为修缮加固（建档立卡户2户），总投入资金6.6万元；

木城社区改造20户，其中拆除重建12户（建档立卡户11户），修缮加固8户（建档立卡7户），总投入资金18.8万元；

鱼塘垭口社区改造14户，其中拆除重建6户（建档立卡户3户），修缮加固14户（建档立卡户7户），总投入资金34.4万元；

3.2018年，经住建部门鉴定，木城乡非“四类对象”还有63户需实施农村危房改造，需投入资金81.3万元，由财政整合资金列支。其中：乌木寨村改造17户，投入资金22.8万元；老满坡村改造10户，投入资金13.2万元；花椒村改造15户，投入资金18.6万元；木城社区改造8户，投入资金10.8万元；鱼塘垭口社区改造13户，投入资金15.9万元。

4.2018年，全乡实施住房质量提升13户，需要投入资金17.12万元。其中：乌木寨村实施6户，投入资金8.47万元；老满坡村实施2户，投入资金2.82万元；花椒村实施4户，投入资金4.41万元；木城社区实施1户，投入资金1.41万元。

责任人：副乡长石正旭

(三)适龄青少年就学

认真落实控辍保学责任，全乡没有建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学人员，适龄人员100%入学。

2018年，木城乡贫困家庭子女中：

就读学前教育共90人，均已落实每学年300元资助；

就读义务教育阶段共550人，其中乌木寨村172人，老满坡村113人，花椒村58人，木城社区72人，鱼塘垭口社区118人。小学阶段的均已落实免学杂费600元/年和免费提供教科书90元/年，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1000元/年；就读初中的均已落实免学杂费800元 /年和免费提供教科书180元/年，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1250元/年，没有特殊教育学生。

就读高中（中专）共48人，其中乌木寨村9人，老满坡村11人，花椒村8人，木城社区7人，鱼塘垭口社区13人。均已落实免学杂费（按所在学校标准执行），均已落实国家助学金2500元／生·年，雨露计划3000元／生·年；

就读大学（大专）33人，其中乌木寨村6人，老满坡村2人，花椒村6人，木城社区7人，鱼塘垭口社区12人。均已落实国家助学金一等3500元／生·年，二等2500元／生·年，学费奖励5000元／生·年，生源地信用助学贷款最高贷款额度本专科8000元／生·年。

中等职业教育共37人，其中乌木寨村13人，老满坡村9人，花椒村3人，木城社区5人，鱼塘垭口社区7人。均已落实“雨露计划”资助3000元/学年，按学期发放；国家助学金每人2000元/学年，免学费每人2000元/学年。

对有义务教育阶段的1175名学生开展国家通用语言及普通话推广培训，其中建档立卡学生533人。

责任人：副乡长何智

（四）基本医疗保障

1.2018年，落实基本医保9159人，其中建档立卡户933户3600人。其中：

乌木寨村落实3141人，受益建档立卡户342户1353人；

老满坡村落实1388人，受益建档立卡户150户558人；

花椒村落实1208人，受益建档立卡户104户422人；

木城社区落实1476人，受益建档立卡户134户499人；

鱼塘垭口社区落实1946人，受益建档立卡户203户768人。

2.2018年，落实大病保险9159人，其中建档立卡户933户3600人。其中：

乌木寨村落实3141人，受益建档立卡户342户1353人；

老满坡村落实1388人，受益建档立卡户150户558人；

花椒村落实1208人，受益建档立卡户104户422人；

木城社区落实1476人，受益建档立卡户134户499人；

鱼塘垭口社区落实1946人，受益建档立卡户203户768人。

3.2018年，落实大病集中救治90人，其中建档立卡户41户42人次。其中：

乌木寨村落实35人，受益建档立卡户17户17人；

老满坡村落实13人，受益建档立卡户6户6人；

花椒村落实12人，受益建档立卡户4户5人；

木城社区落实14人，受益建档立卡户5户5人；

鱼塘垭口社区落实16人，受益建档立卡户9户9人。

4.2018年，落实重病兜底保障554人，其中建档立卡户287户296人次。其中：

乌木寨村落实221人，受益建档立卡户119户119人；

老满坡村落实85人，受益建档立卡户46户47人；

花椒村落实73人，受益建档立卡户27户32人；

木城社区落实71人，受益建档立卡户34户37人；

鱼塘垭口社区落实104人，受益建档立卡户61户61人。

5.2018年，实施大病医疗救助196人，其中受益建档立卡户148户149人次。其中：

乌木寨村落实33人，受益建档立卡户22户22人；

老满坡村落实54人，受益建档立卡户43户44人；

花椒村落实20人，受益建档立卡户11户11人；

木城社区落实20人，受益建档立卡户12户12人；

鱼塘垭口社区落实69人，受益建档立卡户60户60人。

6.2018年，落实家庭医生签约服务3600人，已覆盖所有建档立户。其中：

落实家庭医生签约服务3622人，已覆盖所有建档立户。

乌木寨村签约1353，已覆盖所有建档立卡户；

老满坡村签约558人，已覆盖所有建档立卡户；

花椒村签约422人，已覆盖所有建档立卡户；

木城社区签约499人，已覆盖所有建档立卡户；

鱼塘垭口社区签约768人，已覆盖所有建档立卡户。

责任人：副乡长何智

(五)就业扶贫

1.按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，通过加入劳务输出组织，2018年，实现稳定转移就业2318人，其中:乡镇零散及县内务工675人（其中建档立卡户443人），县外省内1035人（其中建档立卡户193人），省外务工608人（其中建档立卡户262人）。其中：

乌木寨村稳定转移就业646人，其中县内就业219人（建档立卡户154人），县外省内就业233人（建档立卡户64人），省外就业194人（建档立卡户86人）；

老满坡村稳定转移就业274人，其中县内就业146人（建档立卡户54人），县外省内就业108人（建档立卡户29人），省外就业88人（建档立卡户34人）；

花椒村稳定转移就业370人，其中县内就业78人（建档立卡户44人），县外省内就业121人（建档立卡户25人），省外就业171人（建档立卡户43人）；

木城社区稳定转移就业335人，其中县内就业124人（建档立卡户95人），县外省内就业136人（建档立卡户33人），省外就业75人（建档立卡户39人）；

鱼塘垭口社区稳定转移就业625人，其中县内就业108人（建档立卡户96人），县外省内就业437人（建档立卡户42人），省外就业80人（建档立卡户60人）。

2.就业培训：让建档立卡贫困户中有劳动能力的劳动者参加1次技能培训，每个贫困家庭至少有1名劳动者就业，实现“一户一人，一人一技，一技脱贫”的目标,2018年，县级人社部门未组织开展技能培训，均由我乡自行组织开展。

3.公益岗位：通过护边员、护路员、保洁员、地质灾害监测员、桩灌工程管护员、护沟员等公益岗位，2018年实现就业98人，其中建档立卡户73人（护边员3人，护路员11人，保洁员40人，河道治理（护沟）员10人，地质灾害监测员9人）。

乌木寨村选聘公益性岗位28人，其中建档立卡户23人（护路员1人、保洁员13人、护沟员5人、地质灾害监测员4人）；

老满坡村选聘公益性岗位18人，其中建档立卡户14人（护路员6人、保洁员2人、护沟员3人、地质灾害监测员3人）；

花椒村选聘公益性岗位13人，其中建档立卡户5人（保洁员5人）；

木城社区选聘公益性岗位20人，其中建档立卡户15人（护边员2人、护路员2人、保洁员11人）；

鱼塘垭口社区选聘公益性岗位19人，其中建档立卡户16人（护边员1人、护路员2人、保洁员9人、护沟员2人、地质灾害监测员2人）。

责任人：宣传委员廖耀高。

（六）产业扶贫

按照“一村一品”产业扶持原则，结合木城乡地理及区位优势，围绕打造“肉牛良种养殖”及“中华蜜蜂养殖”工程，通过依托现有专业合作社，形成“党总支+专业合作社+基地+农户连市场”和““党总支+专业合作社+养殖大户带动或养殖大户代养+农户连市场”的生产经营模式机制带贫，按照统一标准、统一品种、统一采购、统一隔离防疫的要求，通过政府扶持引导，专业合作社或养殖大户示范带动及开拓市场，着力实现畜牧业产业合作化、组织化、规模化、品牌化目标。

1.优势主导产业——发展规模化种植：

（1）常规经济作物种植：

一是全乡2018年实施烤烟种植2955.4亩，覆盖建档立卡户159户654人。

乌木寨村种植1437.2亩，覆盖建档立卡户84户340人；

老满坡村种植463.9亩，覆盖建档立卡户12户41人；

花椒村种植57.5亩，覆盖建档立卡户12户54人；

木城社区种植41亩，覆盖建档立卡户4户14人；

鱼塘垭口社区种植955.8亩，覆盖建档立卡户47户205人。

二是全乡2018年实施香料烟种植348.1亩，覆盖建档立卡户91户361人。

乌木寨村种植221.5亩，覆盖建档立卡户47户188人；

老满坡村种植7.8亩，覆盖建档立卡户4户18人；

花椒村种植41.8亩，覆盖建档立卡户12户51人；

木城社区种植40亩，覆盖建档立卡户11户42人；

鱼塘垭口社区种植37亩，覆盖建档立卡户17户62人。

三是全乡2018年实施甘蔗种植4772.6亩，覆盖建档立卡户163户665人。

乌木寨村种植1584.2亩，覆盖建档立卡户62户248人；

老满坡村种植412.4亩，覆盖建档立卡户17户71人；

花椒村种植1305.5亩，覆盖建档立卡户46户195人；

木城社区种植795.9亩，覆盖建档立卡户7户30人；

鱼塘垭口社区种植674.6亩，覆盖建档立卡户30户115人。

（2）耕地地力保护补贴

一是全乡2018年实施稻田面积补贴6266.1亩，覆盖建档立卡户823户3043人。

乌木寨村补贴2013.61亩，覆盖建档立卡户299户1156人；

老满坡村补贴1012亩，覆盖建档立卡户115户428人；

花椒村补贴646.07亩，覆盖建档立卡户96户385人；

木城社区补贴1044.07亩，覆盖建档立卡户116户416人；

鱼塘垭口社区补贴1550.35亩，覆盖建档立卡户197户658人。

二是全乡2018年实施旱地（玉米等）面积补贴10341.23亩，覆盖建档立卡户733户2733人。

乌木寨村补贴3658.11亩，覆盖建档立卡户188户738人；

老满坡村补贴1737.17亩，覆盖建档立卡户115户428人；

花椒村补贴1716.44亩，覆盖建档立卡户102户418人；

木城社区补贴1605.91亩，覆盖建档立卡户131户491人；

鱼塘垭口社区补贴1623.6亩，覆盖建档立卡户197户658人。

（3）坚果种植

一是全乡实施澳洲坚果种植4500亩，覆盖建档立卡户311户1240人。

乌木寨村1500亩，覆盖建档立卡户104户443人；

老满坡村500亩，覆盖建档立卡户23户81人；

花椒村1000亩，覆盖建档立卡户58户225人；

木城社区1000亩，覆盖建档立卡户68户257人；

鱼塘垭口社区500亩，覆盖建档立卡户58户234人。

二是巩固实施核桃种植13791亩，覆盖建档立卡户499户1957人。

乌木寨村7100.3亩，覆盖建档立卡户208户834人；

老满坡村22604.4亩，覆盖建档立卡户111户418人；

花椒村675.7亩，覆盖建档立卡户37户158人；

木城社区2470.1亩，覆盖建档立卡户60户224人；

鱼塘垭口社区1280.5亩，覆盖建档立卡户83户323人。

（4）产业发展滚动资金及特色产业发展（少数民族资金）

全乡实施乌木寨村大坪子组和小新寨组产业发展互助资金扶持发展香料烟种植和生猪养殖项目共4个，每个项目共投入资金10万元，项目合计投入资金共计40万元，截至目前共受益4户15人。

责任人：副乡长余嘉龙。

2.发展规模化养殖：

（1）养牛

一是发展肉牛养殖。规划发展肉牛良种规模养殖，2018年新增养殖良种能繁母牛190头，覆盖全乡86户344人。

乌木寨村养殖40头，覆盖建档立卡户19户79人，计划投入资金11.6万元；

老满坡村养殖28头，覆盖建档立卡户14户56人，计划投入资金8.4万元；

花椒村养殖26头，覆盖建档立卡户13户54人，计划投入资金7.8万元；

木城社区计划养殖78头，覆盖建档立卡户35户132人，计划投入资金21.8万元；

鱼塘垭口社区计划养殖18头，覆盖建档立卡户5户23人，计划投入资金3.8万元。

计划将全部养殖户吸纳入龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社，采用“分散养植、集中统补”的方式引领带动，通过与龙陵县东方皓月肉牛养殖有限公司签订回购价协议，鼓励建档立卡户加入龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社，由龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社进行统一采购、统一防疫。为带动群众养植积极性，给予100头规模户补助25万元，50头规模户补助10万元，一般能繁母牛散养户（养殖2头）建档立卡户每头补助3000元，非建档立卡户每头补助1000元。2018年计划投资108.6万元。

二是规划建设肉牛养殖场，在2018年建设存栏100头的养殖场1个，投资25万元；2018年建设8个，共计投入资金80万元。

三是实施粮改饲项目：2018年累计完成青饲料收贮量1000吨，每亩补助60元，合计总投资6万元。

乌木寨村收贮量69.27吨，覆盖建档立卡户0户0人；

老满坡村计划收贮量51.24吨，覆盖建档立卡户0户0人；

花椒计划收贮量140.82吨，覆盖建档立卡户7户23人；

木城社区计划收贮量578.11吨，覆盖建档立卡户3户15人；

鱼塘垭口社区计划收贮量160.56吨，不覆盖建档立卡户。

四是成立肉牛养殖专业合作社1个，2018年投入资金10万元，进行基础设施建设。

五是建设肉牛冻改点1个，为肉牛养殖农户提供优良养殖技术和服务，2018年投入资金2万元。

（2）中华蜜蜂养殖。实施龙陵县2018年第一批财政专项扶贫资金中华蜜蜂养殖项目，扶持200户新增养殖中华蜜蜂1000巢,另外新增养殖350巢，覆盖建档立卡户367户1371人，共需投入资金80万元。实施时间2018年。

3.通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等

（1）巩固劳务服务专业合作社。巩固实施好全乡5个劳务服务专业合作社，覆盖全乡建档立卡户770户1056人。

（2）鼓励群众加入专业合作社，2018年，全乡注册成立龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社、龙陵县乌山中药材种植专业合作社等13个专业合作社，将全乡933户3600人贫困户全部加入合作社，并分别给予上述两个合作社每个1万元提供技术培训经费，合计投入资金2万元。

责任人：副乡长余嘉龙。

（3）小额信贷。实施小额信贷扶持贫困户产业发展项目。木城乡实施2018年第一批小额扶贫贴息贷款300万元项目，已于2018年3月底全部向农户发放完毕，受益建档立卡户79户，2018年第二批小额扶贫贴息贷款100万元已经发放，受益建档立卡户27户两批共贴息17.4万元；

乌木寨村发放贷款91.9万元，贴息4万元，受益建档立卡户24户105人；

老满坡村发放贷款68万元，贴息2.96万元，受益建档立卡户18户21人；

花椒村发放贷款62.9万元，贴息2.74万元，受益建档立卡户19户79人；

木城社区发放贷款78.1万元，贴息3.4万元，受益建档立卡户21户86人；

鱼塘垭口社区发放贷款99.1万元，贴息4.3万元，受益建档立卡户24户99人。

责任人：人大主席刘佳佳。

（七）生态扶贫

1.木城乡实施2018年退耕还林4000亩，覆盖建档立卡户170户666人。

乌木寨村872.6亩，覆盖建档立卡户41户155人；

老满坡村858.7亩，覆盖建档立卡户39户163人；

花椒村715.9亩，覆盖建档立卡户19户78人；

木城社区628.8亩，覆盖建档立卡户19户76人；

鱼塘垭口社区924亩，覆盖建档立卡户52户194人。

2.木城乡已经实施退耕还草130亩，覆盖建档立卡户5户21人。其中乌木寨村20.6亩，覆盖建档立卡户1户5人；老满坡村109.4亩，覆盖建档立卡户4户16人。

3.木城乡已实施生态公益林补偿24101亩，覆盖建档立卡户447户1760人。

乌木寨村14048亩，覆盖建档立卡户105户452人；

老满坡村1427亩，覆盖建档立卡户21户77人；

花椒村6013亩，覆盖建档立卡户79户326人；

木城社区1518亩，覆盖建档立卡户43户156人；

鱼塘垭口社区1095亩，覆盖建档立卡户199户749人。

4.木城乡已实施天然林停伐补偿193951亩，覆盖建档立卡户906户3449人。

乌木寨村81233.5亩，覆盖建档立卡户326户1213人；

老满坡村35668.4亩，覆盖建档立卡户140户550人；

花椒村18975亩，覆盖建档立卡户104户422人；

木城社区24113.4亩，覆盖建档立卡户134户499人；

鱼塘垭口社区33960.7亩，覆盖建档立卡户202户765人。

5.木城乡2018年共选聘生态护林员共计60人，全部为建档立卡户。其中：乌木寨村选聘21人，老满坡村选聘10人，花椒村选聘9人，木城社区选聘9人，鱼塘垭口社区选聘11人。

6.木城乡2018年共选聘建档立卡公益林、天然林管护员23人。其中：乌木寨村选聘11人，老满坡村选聘3人，花椒村选聘3人，木城社区选聘3人，鱼塘垭口社区选聘3人。

责任人：副乡长余嘉龙。

（八）兜底保障

1.2018年，实施农村低保保障854人，其中建档立卡户300户621人。其中：

乌木寨村实施330人，受益建档立卡户121户268人；

老满坡村实施113人，受益建档立卡户42户87人；

花椒村实施101人，受益建档立卡户38户51人；

木城社区实施120人，受益建档立卡户39户81人；

鱼塘垭口社区实施190人，受益建档立卡户60户134人。

2.2018年，实施分散供养62人，其中建档立卡户19户32人。其中：

乌木寨村实施30人，受益建档立卡户9户17人；

老满坡村实施11人，受益建档立卡户5户5人；

花椒村实施6人，受益建档立卡户2户2人；

木城社区实施3人，受益建档立卡户1户1人；

鱼塘垭口社区实施12人，受益建档立卡户2户7人。

3.2018年，实施集中供养10人，其中建档立卡户1人。其中：乌木寨村实施1人，受益建档立卡户1户1人；老满坡村实施1人，无建档立卡户受益；花椒村2人，无建档立卡户受益；木城社区实施2人，无建档立卡户受益；鱼塘垭口社区实施4人，无建档立卡户受益。

4.2018年，落实残疾人补贴200人，其中建档立卡户104户105人。其中：

乌木寨村实施70人，受益建档立卡户40人；

老满坡村实施45人，受益建档立卡户17人；

花椒村实施21人，受益建档立卡13人；

木城社区实施28人，受益建档立卡户14人；

鱼塘垭口社区实施36人，受益建档立卡户21人。

5.木城乡不涉及互助养老，贫困户老人均实行居家养老。

6.2018年，符合条件参加养老保险6542人，其中建档立卡户932户2559人。其中：

乌木寨村实施2317人，受益建档立卡户985人；

老满坡村实施918人，受益建档立卡户373人；

花椒村实施913人，受益建档立卡307人；

木城社区实施1094人，受益建档立卡户369人；

鱼塘垭口社区实施1300人，受益建档立卡户525人。

责任人：副乡长何智。

四、全乡贫困村退出和巩固措施

对照贫困村退出10项标准及环境整治要求，木城乡脱贫退出标准已经全部达标。

（一）贫困发生率

2018年初木城乡贫困发生率为22.53％，2018年底，现行标准下建档立卡贫困人口脱贫462户1699人，贫困发生率为1.59％，达到贫困发生率降至3%以下的退出标准。

责任人：乡人大主席刘佳佳

（二）道路硬化

1.龙陵县城至木城乡已通柏油路，2018年全乡危险路段缺少必要的防护措施共计584米，目前已全部补齐短板，共完成投资65.59万元。另外乡政府所在地至5个村（社区）已通硬化道路此项已达标。

2.自然村道路硬化。全乡下辖51个村民小组均已实现硬化，部分路段已老化，且部分困难群众入户路、串户道路仍然为土路，已实施建设：

入户路、庭院及主房硬化：2018年共建设19500平方米，受益建档立卡户131户494户，投入资金39万元。

乌木寨村建设17896平方米，受益建档立卡户121户465人，投入资金35.8万元；

老满坡村建设625平方米，受益建档立卡户3户7人，投入资金1.25万元；

花椒村建设70平方米，无受益建档立卡户，投入资金0.14万元；

鱼塘垭口社区建设909平方米，受益建档立卡户7户22人，投入资金1.81万元。

以上需要投入总资金131.7万元，由县级财政资金拨付。

3.民族特色项目

2018年，木城乡建设7个民族特色项目，共需要投入资金546.88万元：一是2018年木城乡乌木寨自然村村内道路硬化项目，投入资金34.28万元；二是木城乡马鹿塘自然村村内道路安全防护项目，投入资金12.6万元；三是木城乡2018年木城行政村下绿水自然村十县百乡千村万户示范创建工程项目，投入资金100万元；四是木城乡乌木寨行政村橄榄寨自然村十县百乡千村万户示范创建工程项目，投入资金100万元；五是木城乡2018乌木寨行政村大青树自然村十县百乡千村万户示范创建工程项目，投入资金100万元；六是木城乡2018年花椒行政村小黑箐自然村十县百乡千村万户示范创建工程项目，投入资金100万元；七是木城乡2018年老满坡行政村四楞自然村十县百乡千村万户示范创建工程项目，投入资金100万元。

责任人：副乡长石正旭。

（三）通动力电

木城乡5个行政村均已通10千伏以上的动力电，51个村民小组均通380伏三厢动力电。该项指标已达到标准。

责任人：副乡长余嘉龙

（四）通广播电视

全乡2018年尚有86户农户无电视机或卫星接收终端，其中，建档立卡户62户，非建档24户，已通过集中购置和挂包责任人共同出资购买等形式将此短板全面补齐，全乡广播电视覆盖率达到标准。

责任人：宣传委员廖耀高。

（五）通宽带网络

全乡5行政村村委会、乡中心学校、中学、以及5个村完小、5个村（社区）卫生室均已开通中国电信光纤网络，51个村民小组均已实现中国移动4G网络全覆盖。该项指标已达到标准。

责任人：乡人大主席刘佳佳。

（六）农村安全饮水

全乡5个村民行政村共51个村民小组，均已通自来水，且饮水水源有保障，人均每天供水量不低于20升，人力取水半径不超过20分钟或1公里，且水质符合安全饮水标准。此项指标已达到标准。2018年实施乌木寨村棠梨坪、常兴寨、桐宝田饮水安全项目及花椒村8个村民小组人饮工程共计2件人畜饮水工程，共计投资99.78万元。

责任人：副乡长石正旭。

（七）卫生室建设

2018年，全乡共有常住人口9363人，全乡共有标准化卫生院一所，占地面积3850平方米，建筑面积1023平方米，其中业务用房949平方米，有医生12人，6人取得医生执业资格证书；乡卫生院和其辖区内5个卫生室均达到满足云卫基层发〔2017〕15号要求，达到标准。

责任人：副乡长何智。

（八）公共活动场所

乡党委下辖5个党总支、31个农村党支部，有51个村民小组，全乡5个行政村均有村级活动场所，且有党员10以上或人口200人以上的党支部或村民小均有活动场所，该项指标已到达标准。2018年，我乡共新建活动室5个，共计投入资金233.71万元，实施木城乡乌木寨村文化活动室提升改造项目3个，共投入资金53.12万元。

责任人：组织委员王德积。

（九）适龄儿童少年有学上

2018年，全乡共有1175名义务教育阶段学生，均在校，其中建档立卡贫困户适龄儿童义务教育阶段学生533人，入学率达到国家规定标准，建档立卡贫困户适龄儿童入学率达100%，已达标准。

责任人：副乡长宝常鸣。

（十）资产收益扶贫

1.通过财政投入开展资产收益扶贫

2018年，实施木城乡花椒村2018年度壮大村集体经济项目和2018年木城乡鱼塘垭口村壮大村集体经济项目，由上级专项资金拨款，两个村分别投资20万元，花椒村覆盖建档立卡户104户423人，鱼塘垭口社区覆盖建档立卡户203户773人。

2.集体经济

2018年，木城乡5个村（社区），集体经济已经全部达到2万元以上，截至目前，已达到5万元以上3个行政村。

（1）乌木寨村：实现村集体经济15.78万元，预计年底实现17.48万元。

（2）老满坡村：实现村集体经济5.4万元，预计年底实现5.9万元。

（3）花椒村：实现村集体经济3.93万元，预计年底实现9.78万元。

（4）木城社区：实现村集体经济3.91万元，预计年底实现6.41万元。

（5）鱼塘垭口社区：实现村集体经济22.41万元，预计年底实现24.01万元。

责任人：组织委员王德积。

（十一）其他项目

沪滇扶贫协作项目：实施2018年木城乡群众住房质量提升工程，总投资50万元。

五、绩效目标

我乡切实将上级下达的财政专项资金和县统筹整合使用的涉农资金两类扶贫资金全部纳入绩效管理范畴，包括用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设、旅游扶贫、文化扶贫以及东西协作等项目资金。一是严格执行绩效目标编制申报，包括绩效目标审核批复、绩效目标执行监控、绩效自评和抽查、绩效评价结果运用、公示公开等，切实做到项目申报同步编制绩效目标，项目批复资金下达同步下达绩效目标，预算执行同步跟踪监控绩效信息，年度执行完毕和项目完工及时开展绩效自评，我乡严格按照要求编制绩效目标，注重过程管理和结果运用，坚持扶贫资金公示公开时间不低于10天，确保资金使用的全程监督和群众参与度达到要求，达到管理工程全覆盖。二是严格执行绩效目标审核制度，积极配合县级财政部门依据国家相关政策、脱贫攻坚规划等，对我乡申报的扶贫项目资金绩效目标进行审核，具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容，县级部门审核未通过的，我乡切实做到不安排相关预算、不申报相关资金。坚持主要负责人对本单位扶贫项目资金绩效管理负责，项目责任人对扶贫项目绩效管理负责，并实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责，切实达到责任监督全覆盖。

（一）经济效益。通过发展种植业、养殖业，强化产业配套基础设施建设，将进一步拓展群众增收渠道，实现群众增收多元化，促进农村经济可持续发展，推动种植、养殖等特色产业建设高，培植短期、中期和长期结合的产业增收体系，完全能够实现攻坚期和巩固期的预期目标，到2020年，农村居民人年均可支配收入达到10000元以上。

（二）社会效益。通过项目的实施，充分调动群众的积极性，极大改善项目区生产生活条件，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，构建稳定、团结、和谐的社会环境。通过建设一批与群众密切相关的基础设施、社会事业和产业发展项目，彻底改变全乡基础设施落后的现状，解决住房难、出行难、用电难、用水难、文体设施缺乏、文化生活单一的问题，提高群众的整体素质，增强基层组织的凝聚力战斗力，促进社会和谐发展。

（三）生态效益。通过森林保护、退耕还林还草、生态林建设等工程的实施，我乡的生态环境得到明显改善，因贫困导致人与自然环境不和谐的状况将得到根本的改变。通过提升农业设施现代化水平，改良基本农田土壤性质，提高农民科学种养殖管理水平，大大降低农药、化肥对土地和水体的污染，实现人口、资源、环境可持续发展。易地搬迁、安居工程建设、村容村貌整治、环境综合治理、污水处理、村内道路硬化等项目的实施，村庄脏、乱、差现象得到全面改善，使项目区群众拥有一个优美的生产生活环境，人与自然和谐发展。

六、群众参与和带贫减贫机制

我乡严格执行群众参与和带贫减贫机制，项目建设充分调动群众积极性和参与度，并严格执行公示公开制度，确保项目实施过程群众的全程参与和监督，同时，通过项目实施，巩固群众收入来源，群众收入得到进一步增加，脱贫稳定性进一步得到强化。

一是项目建设充分征求群众意见，也充分尊重群众意愿，项目实施前组织召开群众工作会议，再次广泛听取群众意见，并同步做好建前公示（建设内容及资金公示）以及中标公示，项目建设过程中，充分鼓励群众积极参与项目建设，一方面是让群众充分了解项目建设情况，另一方面是充分发挥群众的广泛监督作用，防止资金使用和项目实施过程中的贪污腐败现象发生。

二是通过实施住房保障、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障、东西协作扶贫等重大扶贫项目，使群众通过在项目建设点务工或参与项目建设等方式，进一步拓宽群众收入来源，强化群众收入保障，切实降低群众返贫和致贫风险，进一步巩固脱贫成果。

七、组织保障措施

（一）加强组织领导。成立《木城乡脱贫攻坚路线图建设实施方案》工作领导小组，由村乡党委书记任组长，乡长任副组长，其他班子领导、乡直各站所负责人和各村（社区）党总支书记为成员，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。具体成员名单如下。

组 长：刘 勇 乡党委书记

李建斌 乡人民政府乡长

副组长：刘佳佳 乡人大主席

成 员：杨春快 乡党委副书记

闫 华 乡纪委书记

余嘉龙 乡人民政府副乡长

石正旭 乡人民政府副乡长

何 智 乡人民政府副乡长

文贵林 乡武装部部长

王德积 乡组织委员

廖耀高 乡宣传委员

杨立云 乡人民政府副乡长

杨林政 乡司法所所长

杨正应 乡财政所所长

吴超开 乡综治办主任

郭实兴 乡经济发展办主任

李 位 乡扶贫办副主任

段怀仙 乡国土所负责人

赵志明 乡农业综合服务中心负责人

房忠平 乡林业服务中心负责人

陈万佐 乡社会保障服务中心负责人

罗加正 乡交通管理所所长

姜加田 乡文化广播电视服务中心主任

张家押 乡兽医站站长

杨林茂 乡中心学校校长

庄枝庆 乡信用社主任

邵维锁 乡卫生院院长

李国华 乡供电组组长

杨茂凡 乡烟站站长

杨祖强 乌木寨村党总支书记

罗忠和 花椒村党总支书记

郭玉琴 老满坡村党总支书记

明正武 木城社区党总支书记

领导小组下设办公室在乡扶贫办，由李位兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）加强责任落实。乡党委政府全体干部职工是村级“施工图”的制定者、组织者和实施责任主体，在做好项目筛选和申报的基础上，分年度分计划组织好项目实施，将任务分类分项明确到各分管班子成员和村委会干部专人专项负责，并把乡级项目组织实施成效作为各干部职工年底考核的重要内容奖惩到人。

（三）加强公告公示。扶贫项目要事前公示、事后公告，项目在哪里实施，就要公示公告到哪里。通过门户网站、报刊、公示牌(栏)等，将乡级项目库项目，采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，尊重群众意愿、听取群众意见，项目确定后应告之群众。全乡实施的项目，应组织村民代表作为义务监督员进行全过程监督。

（四）资金保障措施。根据“两不愁、三保障”及村出列达标要求，严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》，项目资金全部由乡项目办专用账户及财政所监管；村委会及小组资金严格执行村级账务乡级代管，报账出具正规发票、层层审批；现金不过手，报账不出现金，不报备用金；涉农资金全部由信用社直接打到农户常用卡中。全乡涉及项目计划2018年投资1713.5万元。

（五）强化后续管理。建立健全乡村组脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善乡级相关管理制度，加强资金及项目实施管理；二是进一步科学完善各村村规民约，规范村民乡风文明行为;三是建立项目管理制度，明确每个项目的管理办法;四是建立后续项目管理责任制度;五是建立产业项目利益分配管理办法等，召开班子成员会讨论通过的，组织实施；五是健全项目实施日志管理制度，由专人记录两次，每月由乡扶贫办总汇一次，将《木城乡脱贫攻坚项目库建设实施方案(路线图)》，专项档案资料库。

（六）强化年度评估和方案修订。建立脱贫攻坚项目年度评估和方案修订制度。客观地对路线图中开展的建设项目进行年度绩效评估，综合资金到位进展、项目实施效果、市场变化影响等因素，检验项目的建设成效，实行项目建设综合评价、动态管理，并及时进行调整修订，严格上报审批，既能最大限度地确保资金安全，又能提高脱贫攻坚的时效，有利于监督政策、资金、项目的落实，促进贫困乡稳固提升的目标。