一、基本情况

（一）乡情：木城彝族傈僳族乡位于龙陵县城南部怒江下游北岸，乡政府驻地距县城153公里，与缅甸果敢隔江相望，有国境线19.71公里，国土面积234.2平方公里，为全县唯一的少数民族边境乡。全乡辖5个村（社区），44个自然村，51个村民小组。有常住人口2830户9466人，主要居住着汉、彝、傈僳、傣、满等八个民族，彝族共有2828人，占总人口的29.88%，其中建档立卡彝族人口有950人，占总人口的10.04%；傈僳族共有1043人，占总人口的11.04%，其中建档立卡傈僳族人口有755人，占总人口的7.98%。2019年，实现生产总值2.72亿元，较去年增长10.02%。完成一般公共预算收入1410万元，较年初预算2568万元减少1158万元。其中：上级补助收入1055万元，本级财政税收收入355万元（蔗糖税16万元，工程建设税69万元，房产税2万元，烤烟税217万元，香料烟税51万元），本级税收较年初预算390万元减少35万元。金融机构存款余额1.09亿元，较去年增长4.53%，金融机构贷款余额5776万元，较去年增长8.57%。农村经济总收入1.55亿元，较去年增长9%。农民人均可支配收入11988元，较去年增长10%。

（二）贫情：2018年3月木城乡被认定为深度贫困乡，共有4个贫困村，有建档立卡贫困人口799户3101人。其中花椒村已于2016年脱贫出列，2019年退出3个村（乌木寨村、老满坡村、鱼塘垭口社区）。国务院扶贫信息系统数据表明，木城乡建档立卡贫困户致贫原因主要为缺技术、缺劳力和自身发展动力不足等。2014年末，木城乡脱贫86户365人，新识别纳入12户52人，未脱贫756户2772人，年末共有建档立卡户842户3137人，贫困发生率34.76%；2015年末，木城乡脱贫204户776人，新识别纳入75户275人，未脱贫627户2325人，年末有建档立卡户917户3466人，贫困发生率29.16%；2016年末，木城乡脱贫72户287人，新识别纳入8户22人，自然增加174人，自然减少217人，未脱贫598户2206人，年末有建档立卡户911户3459人，贫困发生率27.66%；2017年末，木城乡脱贫122户497人，新识别纳入0户0人，自然增加291人，自然减少224人，脱贫78户298人，年末有建档立卡户927户3564人，贫困发生率22.51%；截至2018年底，木城乡脱贫462户1699人，新识别纳入7户16人，自然增加113人，自然减少92人，未脱贫（含返贫）40户127人，年末有建档立卡户933户3600人，贫困发生率1.59%。2019年，脱贫退出39户122人，新识别纳入2户5人，自然增加68人，自然减少53人，已脱贫932户3616人，未脱贫3户6人，年末有建档立卡户935户3622人，贫困发生率0.08%；木城乡2020年脱贫退出3户6人，贫困人口自然增加46人，自然减少50人，截至目前全乡共有建档立卡户935户3618人，已全部实现脱贫退出，贫困发生率降至零。

至2020年底，持续通过8类脱贫措施，在2019年基础上巩固帮扶建档立卡贫困人口，其中:产业扶贫3043人、就业扶贫1164人、生态扶贫3449人、教育扶贫1213人、公益性岗位扶贫94人、健康扶贫3618人、享受低保特困及残疾补贴940人。

二、木城乡包村单位及驻村工作队情况

2020年，我乡有4个县级挂钩帮扶单位，分别为县委办、县纪委监委、县教育体育局、县科协。

有驻村工作队4支12人，每个贫困村3人，全部为县级单位下派，驻村工作队员分别为：

乌木寨村：驻村第一书记（工作队长）谢显卫，工作队员周向升、罗保苍，共3人。

老满坡村：驻村第一书记（工作队长）闫永成、工作队员李学云、杨永群，共3人。

花椒村：驻村第一书记（工作队长）康安平，工作队员李加贵、段正仁，共3人。

鱼塘垭口社区：驻村第一书记（工作队长）陈恩德，工作队员兰文江、杨汐淳，共3人。

三、“两不愁三保障”措施

(一)两不愁

木城乡2019年农民人均可支配收入11988元，现有的建档立卡户935户3618人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户，人均纯收入均已达到4000元以上。

责任人：副乡长何智。

（二）安全稳固住房

1.木城乡没有2020年度易地搬迁对象。

责任人：副乡长王世平

2.2020年，我乡“四类”对象和非“四类”对象危房改造已全部结束，已没有危房，所有群众住房安全得到保障。

责任人：副乡长王世平。

3.2020年实施536户住房质量提升改造，其中受益建档立卡户271户1037人，总投资221.75万元。

乌木寨村：实施400户提升改造，其中建档立卡户211户，需要投入资金167.31万元；

老满坡村：实施50户提升改造，其中建档立卡户23户，需要投入资金13.51万元；

花椒村：实施9户提升改造，其中建档立卡户4户，需要投入资金3.6万元；

木城社区：实施25户提升改造，其中建档立卡户19户，需要投入资金6.1万元。

鱼塘垭口社区：实施52户提升改造，其中建档立卡户14户，需要投入资金31.23万元。

上述县级资金由财政涉农资金支出。

责任人：副乡长王世平

(三)适龄青少年就学

认真落实控辍保学责任，全乡没有建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学人员，适龄人员100%入学。

2020年木城乡贫困家庭子女中：

就读义务教育阶段共525人，其中乌木寨村168人，老满坡村107人，花椒村64人，木城社区58人，鱼塘垭口社区128人。小学阶段的均已落实免学杂费600元/年和免费提供教科书90元/年，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1000元/年；就读初中的均已落实免学杂费800元 /年和免费提供教科书180元/年，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1250元/年，没有特殊教育学生。

就读高中（中专）共62人，其中乌木寨村12人，老满坡村11人，花椒村11人，木城社区17人，鱼塘垭口社区11人。高中阶段的均已落实免学杂费（按所在学校标准执行），落实国家助学金2500元／生·年，雨露计划3000元／生·年，没有特殊教育学生；

中高等职业教育共76人，其中乌木寨村27人，老满坡村15人，花椒村6人，木城社区9人，鱼塘垭口社区19人。均已落实“雨露计划”资助3000元/学年，按学期发放；国家助学金每人2000元/学年，免学费每人2000元/学年。

就读大学（大专）25人，其中乌木寨村5人，老满坡村5人，花椒村2人，木城社区4人，鱼塘垭口社区9人。大学（大专）阶段的均已落实国家助学金一等3500元／生·年，二等2500元／生·年，学费奖励5000元／生·年，生源地信用助学贷款最高贷款额度本专科8000元／生·年。

对有义务教育阶段的1212名学生开展国家通用语言及普通话推广培训，其中建档立卡学生525人。

责任人：副乡长何智。

（四）基本医疗保障

截至2020年10月底，全乡基本医疗保障情况如下：

1.落实基本医保9275人，其中建档立卡户935户3618人。

乌木寨村落实3195人，受益建档立卡户342户1351人；

老满坡村落实1415人，受益建档立卡户150户569人；

花椒村落实1182人，受益建档立卡户104户426人；

木城社区落实1531人，受益建档立卡户134户493人；

鱼塘垭口社区落实1952人，受益建档立卡户205户779人。

2.落实大病保险9275人，其中建档立卡户935户3622人。

乌木寨村落实3195人，受益建档立卡户342户1351人；

老满坡村落实1415人，受益建档立卡户150户569人；

花椒村落实1182人，受益建档立卡户104户426人；

木城社区落实1531人，受益建档立卡户134户493人；

鱼塘垭口社区落实1952人，受益建档立卡户205户779人。

3.大病集中救治93人次，其中建档立卡户36户42人次。

乌木寨村落实38人次，受益建档立卡户19户21人次；

老满坡村落实13人次，受益建档立卡户7户7人次；

花椒村落实17人次，受益建档立卡户3户3人次；

木城社区落实14人次，受益建档立卡户4户6人次；

鱼塘垭口社区落实11人次，受益建档立卡户3户5人次。

4.重病兜底保障342人次，其中建档立卡户315户342人次。

乌木寨村落实162人次，受益建档立卡户154户162人次；

老满坡村落实47人次，受益建档立卡户41户47人次；

花椒村落实31人次，受益建档立卡户27户31人次；

木城社区落实52人次，受益建档立卡户48户52人次；

鱼塘垭口社区落实50人次，受益建档立卡户45户50人次。

5.实施大病医疗救助461人次，其中受益建档立卡户301户343人次。其中：

乌木寨村落实210人次，受益建档立卡户144户163人次；

老满坡村落实49人次，受益建档立卡户38户44人次；

花椒村落实60人次，受益建档立卡户21户63人次；

木城社区落实56人次，受益建档立卡户37户44人次；

鱼塘垭口社区落实86人次，受益建档立卡户56户61人次。

责任人：宣传委员廖耀高。

(五)就业扶贫

1.按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，通过加入劳务输出组织，受新型冠状病毒疫情影响，截至10月底，全乡稳定转移就业3650人，其中:乡镇零散及县内务工2201人（其中建档立卡户549人），县外省内817人（其中建档立卡户292人），省外务工632人（其中建档立卡户323人）。

乌木寨村稳定转移就业1300人，其中县内就业868人（建档立卡户227人），县外省内就业266人（建档立卡户98人），省外就业166人（建档立卡户116人）；

老满坡村稳定转移就业636人，其中县内就业219人（建档立卡户97人），县外省内就业282人（建档立卡户45人），省外就业135人（建档立卡户56人）；

花椒村稳定转移就业502人，其中县内就业288人（建档立卡户60人），县外省内就业36人（建档立卡户35人），省外就业178人（建档立卡户39人）；

木城社区稳定转移就业495人，其中县内就业367人（建档立卡户101人），县外省内就业71人（建档立卡户47人），省外就业57人（建档立卡户49人）；

鱼塘垭口社区稳定转移就业717人，其中县内就业459人（建档立卡户64人），县外省内就业162人（建档立卡户67人），省外就业96人（建档立卡户63人）。

责任人：宣传委员廖耀高。

2.就业培训：让建档立卡贫困户中有劳动能力的劳动者参加1次技能培训，每个贫困家庭至少有1名劳动者就业，实现“一户一人，一人一技，一技脱贫”的目标，2020年，由保山市天祺职业培训学校对我乡3个村（社区）开展技能培训，共计培训109人，全部为建档立卡户，主要为芒果栽培、农作物病虫害防治、家畜（禽）饲养技术培训，乌木寨村、鱼塘垭口社区每人给予补助900元，老满坡村给予补助800元，合计投入补助资金9.47万元。

乌木寨村开展农作物病虫害防治技术培训45人，全部为建档立卡户，每人补助900元，共投入资金4.05万元；

老满坡村开展家畜（禽）饲养技术培训34人，全部为建档立卡户，每人补助800元，共投入资金2.72万元；

鱼塘垭口社区开展芒果栽培技术培训30人，全部为建档立卡户，每人补助900元，共投入资金2.7万元。

3.公益岗位就业：2020年，选聘128名护边员、护路员、保洁员、地质灾害监测员、护沟员、疫情防控员等公益岗位，其中建档立卡户94人（护边员3人，护路员8人，保洁员49人，河道治理（护沟）员7人，地质灾害监测员7人、疫情防控员20人）。

乌木寨村选聘公益性岗位50人，其中建档立卡户38人（护路员2人、保洁员19人、护沟员4人、地质灾害监测员6人、疫情防控员7人）；

老满坡村选聘公益性岗位23人，其中建档立卡户16人（护路员6人、保洁员2人、护沟员3人、地质灾害监测员1人、疫情防控员4人）；

花椒村选聘公益性岗位13人，其中建档立卡户7人（保洁员6人、疫情防控员1人）；

木城社区选聘公益性岗位20人，其中建档立卡户16人（护边员2人、保洁员10人、疫情防控员4人）；

鱼塘垭口社区选聘公益性岗位22人，其中建档立卡户17人（护边员1人、保洁员12人、疫情防控员4人）。

责任人：宣传委员廖耀高。

（六）产业扶贫

2020年，按照“一村一品”产业扶持原则，结合木城乡地理及区位优势，围绕打造“肉牛良种养殖”及“传统种植养殖业”工程，通过依托现有专业合作社，形成“党总支+专业合作社+基地+农户连市场”和““党总支+专业合作社+养殖大户带动或养殖大户代养+农户连市场”的生产经营模式机制带贫，按照统一标准、统一品种、统一采购、统一隔离防疫的要求，通过政府扶持引导，专业合作社或养殖大户示范带动及开拓市场，着力实现畜牧业产业合作化、组织化、规模化、品牌化目标。

1.优势主导产业——发展规模化种植：

（1）常规经济作物种植：

一是巩固实施烤烟种植2963亩，覆盖建档立卡户88户376人。其中：

乌木寨村种植935.6亩，覆盖建档立卡户40户160人；

老满坡村种植357.4亩，覆盖建档立卡户7户26人；

花椒村种植55.6亩，覆盖建档立卡户2户7人；

木城社区种植149.1亩，覆盖建档立卡户2户8人；

鱼塘垭口社区种植1465.3亩，覆盖建档立卡户37户175人。

二是实施香料烟种植1220亩，覆盖建档立卡户170户694人。其中：

乌木寨村种植930亩，覆盖建档立卡户133户532人；

老满坡村种植70亩，覆盖建档立卡户9户32人；

花椒村种植120亩，覆盖建档立卡户13户64人；

木城社区种植72.1亩，覆盖建档立卡户9户36人；

鱼塘垭口社区种植27.9亩，覆盖建档立卡户6户30 人。

三是巩固好甘蔗种植3191.9亩的基础，覆盖建档立卡户85户262人。其中：

乌木寨村种植1070.4亩，覆盖建档立卡户35户43人；

老满坡村种植235亩，覆盖建档立卡户7户28人；

花椒村种植868.6亩，覆盖建档立卡户19户95人；

木城社区种植620.6亩，覆盖建档立卡户3户16人；

鱼塘垭口社区种植397.3亩，覆盖建档立卡户21户80人。

（2）耕地地力保护补贴

一是巩固好稻田面积补贴6266.1亩的基础，覆盖建档立卡户823户3043人。其中：

乌木寨村补贴2013.61亩，覆盖建档立卡户299户1156人；

老满坡村补贴1012亩，覆盖建档立卡户115户428人；

花椒村补贴646.07亩，覆盖建档立卡户96户385人；

木城社区补贴1044.07亩，覆盖建档立卡户116户416人；

鱼塘垭口社区补贴1550.35亩，覆盖建档立卡户197户658人。

二是巩固好旱地（玉米等）面积补贴10341.23亩的基础，覆盖建档立卡户733户2733人。其中：

乌木寨村补贴3658.11亩，覆盖建档立卡户188户738人；

老满坡村补贴1737.17亩，覆盖建档立卡户115户428人；

花椒村补贴1716.44亩，覆盖建档立卡户102户418人；

木城社区补贴1605.91亩，覆盖建档立卡户131户491人；

鱼塘垭口社区补贴1623.6亩，覆盖建档立卡户197户658人。

（3）坚果种植

一是巩固实施好澳洲坚果种植4500亩，覆盖建档立卡户311户1240人。其中：

乌木寨村1500亩，覆盖建档立卡户104户443人；

老满坡村500亩，覆盖建档立卡户23户81人；

花椒村1000亩，覆盖建档立卡户58户225人；

木城社区1000亩，覆盖建档立卡户68户257人；

鱼塘垭口社区500亩，覆盖建档立卡户58户234人。

二是巩固好核桃种植13791亩，覆盖建档立卡户499户1957人。其中：

乌木寨村7100.3亩，覆盖建档立卡户208户834人；

老满坡村2264.4亩，覆盖建档立卡户111户418人；

花椒村675.7亩，覆盖建档立卡户37户158人；

木城社区2470.1亩，覆盖建档立卡户60户224人；

鱼塘垭口社区1280.5亩，覆盖建档立卡户83户323人。

（5）花椒种植项目。根据木城乡的实际情况，新种植青花椒1967亩，每亩种植150株，4.6元/株，计划总投资135.72万元，受益建档立卡户306户1188人。

乌木寨村种植59.7亩，种植8955株，受益建档立卡户31户121人，计划投入资金4.12万元；

老满坡村种植157.1亩，种植23565株，受益建档立卡户67户261人，计划投入资金10.84万元；

花椒村种植221.5亩，种植33225株，受益建档立卡户50户203人，计划投入资金15.28万元；

木城社区种植294.7亩，种植44205株，受益建档立卡户89户333人，计划投入资金20.33万元；

鱼塘垭口社区种植1234亩，种植185100株，受益建档立卡户69户270人，计划投入资金85.15万元。

责任人：副乡长杨祖强。

2.发展规模化养殖：

（1）养牛

一是发展肉牛养殖。规划发展肉牛良种规模养殖，2020年共扶持全乡5个村（社区）发展养殖，共计养殖420头，投入资金126万元。其中第一批扶持33户建档立卡户，共养殖良种母牛80头，总投入资金24万元；第二批扶持108户建档立卡户，共养殖340头，总投资102万元。将全部养殖户吸纳入龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社，采用“分散养殖、集中统补”的方式引领带动，通过与龙陵县东方皓月肉牛养殖有限公司签订回购价协议，鼓励建档立卡户加入龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社，由龙陵县佳农肉牛养殖专业合作社进行统一采购、统一防疫。为带动群众养殖积极性，给予100头规模户补助25万元，50头规模户补助10万元，30头规模户补助6万元，20头规模户补助4万元。一般能繁母牛散养户（养殖2头）建档立卡户每头补助3000元，非建档立卡户每头补助1000元。2020年共需投资126万元。

二是2020年，第一批规划建设规模化肉牛养殖场3个，其中50头规模1个，20头规模2个，总投资18万元，建设地点均在木城社区；第二批规划建设10个规模养殖场，其中50头规模4个，30头规模1个，20头规模5个，共需投资66万元。

三是实施粮改饲项目：2020年计划完成青饲料收贮量2000吨，每亩补助60元，合计总投资12万元。

四是2020年，在已建设的1个肉牛冻改点上继续投资1.5万元，由财政专项资金整合列支。

五是实施“政融保”贷款贴息项目，向肉牛养殖农户每户发放2.4万元政策贷款，共计发放政策贷款67.2万元，每户贴息0.12万元，共计贴息3.36万元。

乌木寨村共发放贷款16.8万元，共贴息0.84万元，受益建档立卡户7户31人；

老满坡村共发放贷款19.2万元，共贴息0.96万元，受益建档立卡户8户34人；

花椒村共发放贷款7.2万元，共贴息0.36万元，受益建档立卡户3户13人；

木城社区共发放贷款21.6万元，共贴息1.08万元，受益建档立卡户9户34人；

鱼塘垭口社区共发放贷款2.4万元，共贴息0.12万元，受益建档立卡户1户6人。

六是实施木城乡肉牛养殖专项贷款贴息项目，共计向肉牛养殖农户发放贴息贷款135.6万元，共贴息6.44万元，受益建档立卡户45户178人。其中：

乌木寨村共发放贷款24万元，共贴息1.14万元，受益建档立卡户9户36人；

老满坡村共发放贷款9.6万元，共贴息0.46万元，受益建档立卡户4户14人；

花椒村共发放贷款9.6万元，共贴息0.46万元，受益建档立卡户4户21人；

木城社区共发放贷款62.4万元，共贴息2.96万元，受益建档立卡户22户83人；

鱼塘垭口社区共发放贷款30万元，共贴息1.42万元，受益建档立卡户6户24人。

七是实施红色安格斯能繁母牛示范养殖项目，计划养殖30头红色安格斯能繁母牛，共投入资金9万元，受益建档立卡户1户5人。其中：木城社区养殖25头，共投入资金7.5万元，受益建档立卡户1户5人；鱼塘垭口社区养殖5头，共投入资金1.5万元。

（2）实施木城乡老满坡村生猪养殖小区建设项目。新建养殖小区1个，场地平整2600平方米，空心砖砌猪舍90厩，建彩钢瓦大棚1150平方米，新建工程标志碑1座，申请省级财政专项扶贫资金80万元，受益建档立卡户84户324人。

（3）实施鱼塘垭口社区养殖小区建设项目。新建木城乡鱼塘垭口社区养殖小区1个，总投资200万元，占地3800平方米，建彩钢瓦大棚2764平方米，C25砼场地硬化2400平方米，建猪圈203厩及配套其他附属设施建设，148户568人集中安置建档立卡户全部受益。

3.通过加工、商贸、乡村旅游、电商、小额信贷、参加专业合作社、集体经济组织等：

（1）巩固劳务服务专业合作社。2020年实施好全乡5个劳务服务专业合作社，覆盖全乡建档立卡户770户1056人。

（2）小额信贷。实施2020年第一批小额扶贫贴息贷款项目。共向贫困户发放贴息贷款400万元，对贷款农户贴息19.264万元，全部用于发展产业，截至目前，已全部向贫困户发放完毕，受益建档立卡户93户353人。其中：

乌木寨村发放贷款187.8万元，贴息9.04万元，受益建档立卡户47户166人；

老满坡村发放贷款25万元，贴息1.11万元，受益建档立卡户5户17人；

花椒村发放贷款60.7万元，贴息2.92万元，受益建档立卡户14户65人；

木城社区发放贷款38.5万元，贴息1.85万元，受益建档立卡户9户32人；

鱼塘垭口社区发放贷款90万元，贴息4.33万元，受益建档立卡户18户73人。

（3）实施2020年第二批小额扶贫贴息贷款项目。共向边缘易致贫户发放贴息贷款20万元，对贷款农户贴息0.95万元，全部用于发展产业，截至目前，已全部向贫困户发放完毕，受益边缘易致贫户5户。

责任人：副乡长何智、副乡长杨祖强。

（七）生态扶贫

1.2020年，巩固实施好退耕还林4000亩，覆盖建档立卡户170户666人。其中：

乌木寨村872.6亩，覆盖建档立卡户41户155人；

老满坡村858.7亩，覆盖建档立卡户39户163人；

花椒村715.9亩，覆盖建档立卡户19户78人；

木城社区628.8亩，覆盖建档立卡户19户76人；

鱼塘垭口社区924亩，覆盖建档立卡户52户194人。

2.巩固退耕还草130亩，覆盖建档立卡户5户21人。其中乌木寨村20.6亩，覆盖建档立卡户1户5人；老满坡村109.4亩，覆盖建档立卡户4户16人。

3.持续巩固实施生态公益林补偿24101亩，覆盖建档立卡户447户1760人。其中：

乌木寨村14048亩，覆盖建档立卡户105户452人；

老满坡村1427亩，覆盖建档立卡户21户77人；

花椒村6013亩，覆盖建档立卡户79户326人；

木城社区1518亩，覆盖建档立卡户43户156人；

鱼塘垭口社区1095亩，覆盖建档立卡户199户749人。

4.持续巩固实施天然林停伐补偿193951亩，覆盖建档立卡户906户3449人。其中：

乌木寨村81233.5亩，覆盖建档立卡户326户1213人；

老满坡村35668.4亩，覆盖建档立卡户140户550人；

花椒村18975亩，覆盖建档立卡户104户422人；

木城社区24113.4亩，覆盖建档立卡户134户499人；

鱼塘垭口社区33960.7亩，覆盖建档立卡户202户765人。

5.2020年，继续实施67名建档立卡户生态护林员选聘，进一步拓宽收入来源。其中：乌木寨村选聘21人，老满坡村选聘15人，花椒村选聘9人，木城社区选聘9人，鱼塘垭口社区选聘13人。

6.2020年共选聘公益林、天然林管护员47人，其中建档立卡户21人，通过选聘，贫困群众的收入渠道进一步增加。其中：乌木寨村选聘20人，建档立卡户9人；老满坡村选聘7人，建档立卡户3人；花椒村选聘6人，建档立卡户3人；木城社区选聘6人，建档立卡户3人；鱼塘垭口社区选聘8人，建档立卡户3人。

7.2020年，继续实施林业贷款贴息，共计发放贷款40万元，受益建档立卡户3户9人，共计发放贴息金0.85万元。其中：

老满坡村共发放贷款6万元，受益建档立卡户2户7人，发放贴息金0.15万元；

木城社区共发放贷款万元，受益建档立卡户1户2人，发放贴息金0.04万元。

责任人：副乡长杨祖强。

（八）兜底保障

1.2020年实施农村低保保障1107人，受益建档立卡户391户759人。其中：

乌木寨村实施465人，受益建档立卡户174户334人；

老满坡村实施122人，受益建档立卡户47户96人；

花椒村实施123人，受益建档立卡户31户57人；

木城社区实施123人，受益建档立卡户50户92人；

鱼塘垭口社区实施274人，受益建档立卡户89户180人。

2.2020年，全乡实施分散供养60人，受益建档立卡户21户33人。

乌木寨村实施29人，受益建档立卡户11户18人；

老满坡村实施11人，受益建档立卡户5户5人；

花椒村实施6人，受益建档立卡户2户2人；

木城社区实施2人，受益建档立卡户1户1人；

鱼塘垭口社区实施12人，受益建档立卡户2户7人。

3.2020年实施集中供养7人，受益建档立卡户1人。其中：乌木寨村实施1人，受益建档立卡户1户1人；木城社区实施2人，无建档立卡户受益；鱼塘垭口社区实施3人，无建档立卡户受益；老满坡村实施1人，无建档立卡户受益。

4.2020年落实残疾人补贴182人，其中建档立卡户147人。

乌木寨村实施71人，受益建档立卡户61人；

老满坡村实施20人，受益建档立卡户14人；

花椒村实施15人，受益建档立卡10人；

木城社区实施26人，受益建档立卡户20人；

鱼塘垭口社区实施50人，受益建档立卡户42人。

5.木城乡不涉及互助养老，贫困户老人均实行居家养老。

6.2020年，符合条件参加养老保险6409人，受益建档立卡户934户2620人。其中：

乌木寨村实施2175人，受益建档立卡户1000人；

老满坡村实施942人，受益建档立卡户383人；

花椒村实施877人，受益建档立卡314人；

木城社区实施1098人，受益建档立卡户384人；

鱼塘垭口社区实施1317人，受益建档立卡户539人。

责任人：宣传委员廖耀高。

四、全乡贫困村退出和巩固措施

2020年，对照2019年贫困村退出7项标准要求，木城乡继续巩固好各项指标，全面巩固提升脱贫质量。

（一）贫困发生率

2019年底，按照贫困人口退出5项标准，我乡建档立卡贫困人口脱贫39户122人，贫困发生率为0.08％，2020年，实现了3户6人全部脱贫退出，我乡贫困发生率降至零。

责任人：副乡长何智。

（二）交通

1.龙陵县城至木城乡政府所在地以及5个行政村均已通柏油路活水泥路，危险路段也全部有安全防护措施。另外乡政府所在地至5个村（社区）已通硬化道路，此项已达标。

2.自然村道路硬化。全乡下辖51个村民小组均已实现硬化，已通弹石路或水泥路。

责任人：副乡长王世平。

（三）电力

木城乡5个行政村均已通10千伏以上的动力电，51个村民小组均通380伏三厢动力电。该项指标已达到标准。

责任人：副乡长杨祖强。

（四）广播电视

全乡2018年已实现所有农户广播电视全覆盖，2020年，继续强化工作措施，继续巩固全乡广播电视覆盖率达到99%以上。

责任人：宣传委员廖耀高。

（五）宽带网络

全乡5行政村村委会、乡中心学校、中学、以及5个村完小、5个村（社区）卫生室均已开通中国电信光纤网络，51个村民小组均已实现中国移动4G网络全覆盖。该项指标已达到标准。

责任人：乡组织委员廖耀高。

（六）医疗设施

至2018年底，我乡已有常住人口9363人，全乡共有标准化卫生院一所，占地面积3850平方米，建筑面积1023平方米，其中业务用房949平方米，有医生12人，6人取得医生执业资格证书；乡卫生院和其辖区内5个卫生室均达到满足云卫基层发〔2017〕15号要求，已经达到标准。

责任人：副乡长王世平。

（七）活动场所

2020年，乡党委下辖5个党总支、31个农村党支部，有51个村民小组，全乡5个行政村均有村级活动场所，且有党员10以上或人口200人以上的党支部或村民小均有活动场所，该项指标已到达标准。

责任人：组织委员王德积。

（八）其他项目

1.实施木城乡乌木寨村桦桃林自然村大梁子田沟建设项目，总投入资金100万元，桦桃林自然村45户180人建档立卡户全部受益，项目实施后将切实解决群众灌溉设施施老化问题，进一步提高群众生产力。

2.厕所革命。2020年，全乡计划实施农村户厕新建、改造共计406户，其中受益建档立卡户132户548人，合计总投资28.95万元。其中：

乌木寨村实施208座，受益建档立卡户75户310人，需投入资金17.88万元；

老满坡村实施35座，受益建档立卡户13户55人，需投入资金1.61万元；

花椒村实施98座，受益建档立卡户26户117人，需投入资金4.9万元；

木城社区实施35座，受益建档立卡户11户45人，需投入资金1.88万元；

鱼塘垭口社区实施30座，受益建档立卡户7户21人，需投入资金1.71万元。

责任人：副乡长杨祖强

3.实施木城乡花椒村坪子寨自然村污水处理建设项目，投入总资金100万元，该自然村19户80人建档立卡户全部受益，项目建成后将切实解决群众生活污水排放问题，美化村庄环境。

4.实施木城乡鱼塘垭口社区2019年度边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目（续建），项目总投资250万元，项目建设主要内容为：一是新建边境集贸市场1个，建设农产品交易大棚1190㎡；二是商铺购置。于龙陵县城购置固定资产商铺300平方米，以商铺固定资产出租经营方式，增加村级集体经济收入；三是道路硬化。新建农贸市场至文化广场道路1条，长350m；四是新建公共厕所1个，占地面积74.6平方米；五是建设排污管道170米，沉泥检查井18个；六是购置垃圾桶30个、垃圾箱20个。受益建档立卡户205户781人。

5.实施木城乡老满坡村2020年度边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目，在龙陵县城购置住宅458.865㎡、购置商铺186.18㎡，总投资400万元。住宅以固定资产出租的经营方式，增加村集体经济收入、壮大集体经。

6.实施木城乡花椒村2020年度边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目，在龙陵县城购置住宅458.865㎡、购置商铺186.18㎡，总投资400万元。住宅以固定资产出租的经营方式，增加村集体经济收入、壮大集体经。

7.实施木城乡鱼塘垭口社区小寨、新寨自然村道路硬化建设项目，新建村内道路2条，全长2.1公里，路基宽4米，路面宽3米，项目总投资100万元，受益建档立卡户40户160人。

8.实施木城乡乌木寨村橄榄寨至小新寨道路硬化建设项目，新建村组道路1条，全长2.4公里，路基宽4米，路面宽3.5米，项目总投资128万元，受益建档立卡户36户137人。

9.实施木城乡鱼塘垭口社区串户路建设项目，新建垭口、新寨、老厂、小寨自然村共计串户路9条，全长2.23公里，路基宽3-5米，路面宽2-4米，项目总投资76万元，受益建档立卡户77户293人。

10.继续加大木城乡民族工艺品加工扶贫车间项目投入力度，投资10万元，在乌木寨刺绣合作社，受益建档立卡户41户。

11.实施木城乡木城社区等养自然村边境民族小康示范村建设项目，综合实施基础设施、人居环境提升改造、边疆党建及民族文化建设、抵边乡村治理等建设内容，项目总投资100万元，受益建档立卡户43户156人。

12.实施2020年度上海市对口支援龙陵县木城乡（乌木寨村崖峰洼自然村道路硬化）功能提升建设项目，计划资金80万元，新建村内道路2条，全长1.85公里，路基宽5米，路面宽4米，C25混凝土路面。

13.实施上海市闵行区对口支援龙陵县木城乡功能提升建设项目，项目计划总投资42万元，鱼塘垭口社区新寨小组功能提升建设项目计划投入10万元，乌木寨村棠梨坪小组功能提升建设项目计划投入32万元。

14.实施串户路建设项目，共投入1.7万元，建设283平方米，受益建档立卡户5户。

15.实施花椒及老满坡孟雅寺片区节水灌溉管池项目1个，项目总投资389万元，受益建档立卡户85户348人。架设管道55598.4米，新建500立方蓄水池1个，300立方蓄水池2个，100立方蓄水池4个，50立方蓄水池8个，9立方蓄水池16个，4立方蓄水池125个。

五、绩效目标

我乡切实将上级下达的财政专项资金和县统筹整合使用的涉农资金两类扶贫资金全部纳入绩效管理范畴，包括用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设、旅游扶贫、文化扶贫以及东西协作等项目资金。一是严格执行绩效目标编制申报，包括绩效目标审核批复、绩效目标执行监控、绩效自评和抽查、绩效评价结果运用、公示公开等，切实做到项目申报同步编制绩效目标，项目批复资金下达同步下达绩效目标，预算执行同步跟踪监控绩效信息，年度执行完毕和项目完工及时开展绩效自评，我乡严格按照要求编制绩效目标，注重过程管理和结果运用，坚持扶贫资金公示公开时间不低于10天，确保资金使用的全程监督和群众参与度达到要求，达到管理工程全覆盖。二是严格执行绩效目标审核制度，积极配合县级财政部门依据国家相关政策、脱贫攻坚规划等，对我乡申报的扶贫项目资金绩效目标进行审核，具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容，县级部门审核未通过的，我乡切实做到不安排相关预算、不申报相关资金。坚持主要负责人对本单位扶贫项目资金绩效管理负责，项目责任人对扶贫项目绩效管理负责，并实行绩效终身责任追究制，切实做到花钱必问效、无效必问责，切实达到责任监督全覆盖。

（一）经济效益。通过发展种植业、养殖业，强化产业配套基础设施建设，将进一步拓展群众增收渠道，实现群众增收多元化，促进农村经济可持续发展，推动种植、养殖等特色产业建设高，培植短期、中期和长期结合的产业增收体系，完全能够实现攻坚期和巩固期的预期目标，到2020年，农村居民人年均可支配收入达到10000元以上。

（二）社会效益。通过项目的实施，充分调动群众的积极性，极大改善项目区生产生活条件，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展，构建稳定、团结、和谐的社会环境。通过建设一批与群众密切相关的基础设施、社会事业和产业发展项目，彻底改变全乡基础设施落后的现状，解决住房难、出行难、用电难、用水难、文体设施缺乏、文化生活单一的问题，提高群众的整体素质，增强基层组织的凝聚力战斗力，促进社会和谐发展。

（三）生态效益。通过森林保护、退耕还林还草、生态林建设等工程的实施，我乡的生态环境得到明显改善，因贫困导致人与自然环境不和谐的状况将得到根本的改变。通过提升农业设施现代化水平，改良基本农田土壤性质，提高农民科学种养殖管理水平，大大降低农药、化肥对土地和水体的污染，实现人口、资源、环境可持续发展。易地搬迁、安居工程建设、村容村貌整治、环境综合治理、污水处理、村内道路硬化等项目的实施，村庄脏、乱、差现象得到全面改善，使项目区群众拥有一个优美的生产生活环境，人与自然和谐发展。

六、群众参与和带贫减贫机制

我乡严格执行群众参与和带贫减贫机制，项目建设充分调动群众积极性和参与度，并严格执行公示公开制度，确保项目实施过程群众的全程参与和监督，同时，通过项目实施，巩固群众收入来源，群众收入得到进一步增加，脱贫稳定性进一步得到强化。

一是项目建设充分征求群众意见，也充分尊重群众意愿，项目实施前组织召开群众工作会议，再次广泛听取群众意见，并同步做好建前公示（建设内容及资金公示）以及中标公示，项目建设过程中，充分鼓励群众积极参与项目建设，一方面是让群众充分了解项目建设情况，另一方面是充分发挥群众的广泛监督作用，防止资金使用和项目实施过程中的贪污腐败现象发生。

二是通过实施住房保障、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障、东西协作扶贫等重大扶贫项目，使群众通过在项目建设点务工或参与项目建设等方式，进一步拓宽群众收入来源，强化群众收入保障，切实降低群众返贫和致贫风险，进一步巩固脱贫成果。

七、组织保障措施

（一）加强组织领导。成立《木城乡脱贫攻坚路线图建设实施方案》工作领导小组，由乡党委书记、乡长任双组长，分管副乡长任副组长，其他班子领导、乡直各站所负责人和各村（社区）党总支书记为成员，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。具体成员名单如下。

组 长：陈德超 乡党委书记

李建斌 乡人民政府乡长

副组长：何 智 乡人民政府副乡长

成 员：刘佳佳 乡人大主席

王 斌 乡党委副书记

闫能禄 乡纪委书记

杨祖强 乡人民政府副乡长

王世平 乡人民政府副乡长

文贵林 乡武装部部长

段波德 乡组织委员

廖耀高 乡宣传委员

杨立云 乡人民政府副乡长

杨正应 乡财政所所长

陶民东 乡党政办主任

杨正贵 乡社会事务办主任

余晓静 乡市场监管所所长

李 位 乡扶贫开发办公室主任

段怀仙 乡国土所负责人

赵志明 乡农业综合服务中心主任

房忠平 乡林业服务中心主任

陈万佐 乡社会保障服务中心主任

姜加田 乡文化广播电视服务中心主任

杨林茂 乡中心学校校长

庄枝庆 农村商业银行木城支行负责人

邵维锁 乡卫生院院长

李国华 乡供电组组长

杨茂凡 乡烟站站长

番茂忠 乌木寨村党总支书记

罗忠和 花椒村党总支书记

郭玉琴 老满坡村党总支书记

明正武 木城社区党总支书记

领导小组下设办公室在乡扶贫办，由李位兼任办公室主任，负责处理日常事务。

（二）加强责任落实。乡党委政府全体干部职工是村级“施工图”的制定者、组织者和实施责任主体，在做好项目筛选和申报的基础上，分年度分计划组织好项目实施，将任务分类分项明确到各分管班子成员和村委会干部专人专项负责，并把乡级项目组织实施成效作为各干部职工年底考核的重要内容奖惩到人。

（三）加强公告公示。扶贫项目要事前公示、事后公告，项目在哪里实施，就要公示公告到哪里。通过门户网站、报刊、公示牌(栏)等，将乡级项目库项目，采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，尊重群众意愿、听取群众意见，项目确定后应告之群众。全乡实施的项目，应组织村民代表作为义务监督员进行全过程监督。

（四）资金保障措施。根据“两不愁、三保障”及村出列达标要求，严格执行《云南省财政扶贫资金管理暂行办法》，项目资金全部由乡项目办专用账户及财政所监管；村委会及小组资金严格执行村级账务乡级代管，报账出具正规发票、层层审批；现金不过手，报账不出现金，不报备用金；涉农资金全部由农村商业银行木城支行直接打到农户常用卡中。全乡涉及项目2020年计划投资3113.5万元。

（五）强化后续管理。建立健全乡村组脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善乡级相关管理制度，加强资金及项目实施管理；二是进一步科学完善各村村规民约，规范村民乡风文明行为;三是建立项目管理制度，明确每个项目的管理办法;四是建立后续项目管理责任制度;五是建立产业项目利益分配管理办法等，召开班子成员会讨论通过的，组织实施；五是健全项目实施日志管理制度，由专人记录两次，每月由乡扶贫办总汇一次，将《木城乡脱贫攻坚项目库建设实施方案(路线图)》装入专项档案资料库。

（六）强化年度评估和方案修订。建立脱贫攻坚项目年度评估和方案修订制度。客观地对路线图中开展的建设项目进行年度绩效评估，综合资金到位进展、项目实施效果、市场变化影响等因素，检验项目的建设成效，实行项目建设综合评价、动态管理，并及时进行调整修订，严格上报审批，既能最大限度地确保资金安全，又能提高脱贫攻坚的时效，有利于监督政策、资金、项目的落实，促进贫困乡稳固提升的目标。