木城乡2020年“挂包帮”“转走访”工作计划

为全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想、特别是习近平总书记考察云南重要讲话和中央经济工作会议、全国扶贫开发工作会议精神，充分发挥“挂包帮”“转走访”工作在精准扶贫、精准脱贫中的重要作用，提高全乡帮扶工作水平和群众满意度，确保2020年与全国、全省一道同步全面建成小康社会目标实现，根据《中共云南省委办公厅 云南省人民政府办公厅关于建立扶贫攻坚“领导挂点、部门包村、干部帮户”长效机制扎实开展“转走风走基层遍访贫困村贫困户”工作的通知》（云办通〔2015〕38号）、《中共龙陵县委 龙陵县人民政府关于脱贫攻坚工作由后进争前列的实施意见》（龙发〔2017〕9号）、《龙陵县驻村扶贫工作队管理办法》（龙办发〔2016〕23号）以及《关于进一步加强“挂包帮”“转走访”工作的通知》（龙联办通〔2018〕8号）等文件精神，结合木城乡工作实际，特制定木城乡2020年“挂包帮”“转走访”工作计划。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话、考察云南重要讲话精神和党的十九大、十九届二中、三中、四中全会以及省委十届九次全会精神，紧紧围绕市委市政府、县委县政府关于脱贫攻坚的决策部署，将“挂包帮”“转走访”工作放在突出位置，与“忠诚干净担当”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和干部直接联系服务群众等工作结合起来，以帮扶挂钩点跨越式发展和贫困群众精准脱贫乡结合为路径，以改革创新为动力，聚焦全面实现剩余贫困人口脱贫、防止脱贫监测户返贫和边缘户新增致贫等重点，强化产业就业保增收、清零“两不愁三保障”问题弱项短板、巩固提升乡村基础设施和治理水平夯基础，凝心聚力、尽锐出战，一鼓作气、乘势而上打好贫困歼灭战，确保如期完成脱贫攻坚目标任务，实现脱贫攻坚与乡村振兴高效衔接，与全国全省全市全县同步全面建成小康社会。

二、总体目标

建立健全脱贫攻坚“挂包帮”定点挂钩帮扶工作长效机制，扎实开展“转走访”工作，以严的精神、实的作风，到村到户，收集资料，制订计划，提出帮扶措施，实施精准扶贫，发挥人才智力优势，通过提供技术咨询、技能培训、就业引导、内生动力挖掘、争取项目等方式，推动挂钩村经济社会发展。到2020年底，帮扶的贫困人口全部实现脱贫退出，脱贫成效全面得到巩固提升，实现与全国同步全面建成小康社会的奋斗目标。

三、工作机构

为抓好新时代的脱贫攻坚挂钩帮扶工作，特成立木城乡“挂包帮”“转走访”工作领导小组。

组长：陈德超 乡党委书记

李建斌乡人民政府乡长

副组长：王斌 乡党委副书记

王德积乡组织委员

何智 乡人民政府副乡长

成员：闫能禄乡纪委书记

杨祖强乡人民政府副乡长

廖耀高乡组织委员

文贵林乡人民政府武装部长

石正旭乡人民政府副乡长

领导小组下设联席会议办公室在乡扶贫办，由何智兼任办公室主任，负责处理日常具体事务和联络工作。

四、挂钩帮扶对象

根据2018年6月22日下发的《木城战区关于开展科级领导挂包村民小组、帮扶责任人联系非建档立卡户工作的通知》要求，全乡所有有挂包任务的干部职工除挂钩935户建档立卡户外，还分别挂钩联系1213户非卡户。

五、工作计划及措施

（一）提高认识，立即行动。根据上级相关要求，及时组织召开全体干部职工联席会议，及时传达习近平总书记关于扶贫开发战略思想和考察云南重要讲话精神，及时动员部署安排木城乡新年度的“挂包帮”“转走访”工作。高度统一思想认识，科学分配扶贫工作任务，抓好挂包干部的教育培训工作，为实际工作开展打好良好基础。提高政治站位，切实落实工作责任，切实做到精准扶贫，确保做到工作目标清、计划实施清、政策措施清、考核问责清。

（二）扎实开展“挂包帮”“转走访”工作。

1.进村入户开展调查。全乡干部职工要切实深入挂钩村（社区），认真走访自己结对帮扶的建档立卡贫困户，面对面真情座谈了解农户家庭情况，并认真填写相关调查问卷、访谈问卷等材料，并做好走访记录，全面精准掌握贫困村、贫困户情况。

2.完善建档立卡户资料。认真核实贫困村、贫困户信息，全面摸清贫困村贫困户基本情况，精准掌握和熟悉致贫原因和实际需求，细化完善好建档立卡户相关档案资料，并协助村级开展好扶贫对象动态管理工作。

3.宣传扶贫相关政策。工作开展过程中，要广泛宣传各级惠民扶贫政策，切实引导贫困群众转变陈旧观念，切实摒弃精神贫困和思想贫困，克服“等靠要”思想，充分发挥主观能动性，依靠自己的双手实现自主发展、自主脱贫，由“要我脱贫”转变为“我要脱贫”。

4.研究制定帮扶措施。根据进村入户掌握了解到情况，积极对接党委政府以及乡级各行业单位，充分与农户进行协商，科学制定有针对性的脱贫帮扶措施，报经乡脱贫攻坚领导小组审核后，严格抓好各项帮扶措施的落实，在帮扶过程中要及时调整充实帮扶措施，根据农户实际情况的变化及时进行调整，确保帮扶工作取得实效。

5.收集村情民意，化解矛盾纠纷。广泛开展民情恳谈，接待群众来访，充分听取群众意见建议，认真做好记录，了解掌握所挂村（社区）经济社会发展状况，发现存在问题，提出工作建议，撰写好民情调研报告，真心真情帮扶，做好群众工作，加强群众思想教育，引导群众依法依规合理表达合理诉求，帮助村级调解矛盾纠纷，变群众上访为干部下访。

6.加强挂钩村（社区）的基层组织建设和干部队伍建设。认真组织本单位干部职工不定期进行培训，切实提高干部抓党建工作、加强基层组织建设和带领群众脱贫致富的能力，切实加强村级组织建设和干部队伍建设，提高造血功能。

六、时间安排

（一）安排部署。（2020年3月10日以前）

组织干部进行动员、培训，传达学习好上级工作要求，部署安排好“挂包帮”“转走访”工作。

（二）开展 “挂包帮”“转走访”工作。（2020年3月20日以前）

全乡所有挂包干部严格按照要求扎实开展“挂包帮”“转走访”工作，并认真填写《访谈问卷》，根据农户实际科学制定帮扶计划。

（三）实施帮扶及回访。（2020年3月后至少每季度一次）

挂包干部每季度至少对结对帮扶的贫困户进行一次走访，每半年至少回访一次，及时跟踪了解挂钩村（社区）帮扶项目实施情况和贫困村贫困户变化情况，及时调整帮扶措施，对照脱贫目标，严格按照“脱贫不脱钩”的原则，进行新一轮配置人员、资金、项目等配置，实行差别化扶持、精准化帮扶，不断巩固提升帮扶成果，促进贫困村贫困户脱贫成果巩固提升。

（四）检查考核。（12月31日前）

联席会议办公室要在每年12月中旬至少召开一次专题会议，认真总结“挂包帮”“转走访”的进展情况，研究部署下步阶段工作安排。同时，将工作情况纳入年度考核，每年12月底前开展“挂包帮”“转走访”工作考核。

七、工作要求

（一）加强组织领导。单位负责人要切实加强对“挂包帮”“转走访”工作的组织领导，要把“挂包帮”“转走访”工作摆在突出位置，与深入开展“忠诚干净担当”专题教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育和干部直接联系服务群众等工作结合起来，统筹安排，精心组织，合力推进，坚决防止走过场和流于形式的问题发生。

（二）强化督促检查。要切实把“挂包帮”“转走访”工作纳入日常工作督查范围，加强对干部职工的纪律作风检查，对“挂空名“不开展工作或工作成效不明显的干部职工，在全乡范围内进行通报，并对有关责任人进行问责。

（三）严明工作纪律。全体干部职工在“挂包帮”“转走访”工作中，要严格遵守中央八项规定等有关政策规定，自觉践行“忠诚干净担当”“不忘初心、牢记使命”工作要求，用心用情帮扶，不得增加基层负担，自觉维护政府形象。

木城乡人民政府

2020年2月28日