一、勐糯镇基本情况

勐糯镇地处怒江峡谷之中，位于龙陵县东南部，距县城 98 公里。东与施甸县酒房乡隔江相望，南与永德县小勐统镇、镇康县勐捧镇一江相依，西与平达乡毗邻，北与碧寨乡接壤。勐糯是串联保山、临沧、德宏、通往缅甸边境的“旱码头”，也是辐射周围 3 市 5 县 10 个乡镇 30 余万人的区域中心，更是怒江流域边境最具发展活力的经济中心。全镇地势西高东低，最高海拔 1720 米，最低海拔 600 米，森林覆盖率 46.2%，年平均气温 20.6℃，年降雨量 1200～1700 毫米，无霜期 270～320 天，属典型的亚热带季风性立体气候。有国土面积 227 平方千米，耕地 13.5 万亩，辖 6 个 村（社区）43个党支部，党员729人，84 个村民小组，户籍人口1.9 万余人。主要农业产业有甘蔗、香料烟、畜牧、林果；主要工业产业有铅锌冶炼、蔗糖加工；第三产业主要有餐饮住宿、休闲娱乐。

二、主要做法及成效

（一）聚焦“三个融合”，强化党建引领。与规划引领相融合。成立党政主要负责同志为组长的工作领导小组，研究制定了《勐糯镇抓党建促乡村振兴三年行动计划（2022-2024》，根据全镇发展现状和资源，围绕“1镇1特3线多点”的规划布局， 力争三年时间全力打造重点突出、类别不同、形式多样的示范点，形成以点串线、以线扩面的乡村振兴发展格局。同时，结合“干部规划家乡行动”，广泛听取回乡规划干部的意见建议，在编制“多规合一”的实用性村庄规划编制中全面聚焦乡村振兴进行谋篇布局，切实发挥规划引领及约束作用。抓好专项规划编制及项目包装策划，完成《勐糯柑橘观光园—文旅田园综合体项目策划》，切实做好大项目、大招商策划及储备。与作风革命、效能革命相融合。围绕抓党建促乡村振兴目标任务，结合镇村实际，深入学习调研，组织先锋队100余人到昌宁县、隆阳区、腾冲市学习先进经验做法，借助“乡村振兴小课堂”学习乡村振兴政策理论、优秀案例，目前已举办14期1120人次，以学习巩固乡村振兴发展基础，找出发展思路、画出发展蓝图、列出具体措施。同时，定期听取推进情况汇报，形成比学赶超良好氛围。与“喜迎二十大”相融合。组织开展“自强、诚信、感恩”教育，积极展示和宣传10年来勐糯发展变化的成效和成果，做实“喜迎二十大”专题报道，营造“喜迎党的二十大”良好氛围。党的二十大召开之后，迅速兴起学习贯彻大会精神热潮，开展“万名党员进党校”先锋培训班1期95人，有效利用“三会一课”、主题党日、户主会、群众会，推动党的二十大精神“飞入寻常百姓家”，引导广大党员干部群众坚定不移听党话、感党恩、跟党走，凝聚乡村振兴发展合力。

（二）围绕“三个目标”，强化建设成效。我镇在推进抓党建促乡村振兴工作中，坚定不移沿着习近平总书记对云南重要指示精神，围绕打造“乡村振兴标杆区、民族团结进步示范区、生态绿美乡镇”三个具体目标，切实让工作有成效、出特色。聚力乡村振兴标杆区目标抓推动。围绕打造龙陵县乡村振兴标杆区目标，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”总要求，坚持以实现高质量发展为主线，以增加农民收入为核心，着力抓好“五万五千”10个重点产业发展，借助大寨社区国家AAA级景区、褚橙非公党建主题公园、沿边高速建设、大小海湿地生态保护等重要契机，不断发展和壮大旅游产业、文化产业、休闲产业和绿色产业，不断激活群众的内生动力，促进4000余户群众增收，2022年农村经济总收入54896万元，实现农民人均可支配收入约19847元，村集体经济实现350万元，6个村（社区）全部突破30万元，真正实现乡村更美、农民更富，呈现出“党建引领、产业兴旺、群众增收”的良好发展态势。聚力民族团结进步示范创建目标抓推进。紧紧围绕铸牢中华民族共同体意识这一主线，以“坚持一个目标、注重两个到位、聚焦三个融合、实现四个促进”为举措，深入持久开展民族团结进步创建“9+N”进工作，坚持分级联创、分级创建，注重推动民族团结进步创建工作“双向”拓展，将工作重心下沉基层单位，将工作力量投入到各个部门。使民族团结进步理念和中华民族共同体意识真正体现在各部门各行业各领域工作中，体现在各族群众生产生活实践中，全面推进全镇全域创建，我镇被命名为云南省第一批民族团结进步示范乡镇。聚力生态绿美乡镇目标抓推进。聚焦绿美乡镇三年行动计划，推进集镇绿化提升、口袋公园建设提质、村（社区）美化提档等工作，今年以来完成大小海湿地治理修复、集镇污水管网收集、集镇绿化提升等项目建设，美丽乡村建设步伐显著加快，截至目前，全镇共创建云南省美丽村庄（村级）2个，保山市美丽村庄1个，龙陵县美丽村庄1个，顺利通过省级卫生乡镇、省级文明乡镇复审验收，6个村（社区）均创建成为省级森林乡村，全镇率先在全县乃至全市实现全覆盖创建。

（三）发挥“三个作用”，强化党群联动。抓住基层党组织、党员、群众三个关键主体，坚持充分发挥党组织战斗堡垒、党员先锋模范带头作用和群众主体创建作用，切实形成党群联动抓创建的生动局面。组织动员全面谋。采取“外出学习会+小组理事会+入户走访会+户主动员会+协商议事会+现场协调会”相结合的形式，即由村级党总支牵头组织部分村组干部及群众代表外出学习考察，党支部牵头成立小组示范点建设理事会，结合外出学习经验召开理事会，形成初步方案，理事会成员分别走访辖区范围内的群众进一步集思广益后修改完善方案，随后，组织召开动员会，全部村民在会议上达成一致意见，紧接着结合“协商在基层”开展建设协商工作，就解决示范点建设的难点问题达成解决方案，在具体工作推进中，适时开展现场协调指导会，及时解决推进过程中遇到的具体问题。党员带头示范抓。围绕争做杨善洲式的好党员好干部，全镇镇村干部职工积极踊跃投入到人居环境提升、生态环境保护、农业产业发展等重点工作中，充分利用主题党日活动、妇女节等契机，深入基层群众、深入集镇建设、深入农业生产等一线，组织大规模人居环境提升及集镇卫生护理等5次，深入“大小海”湿地清淤除苔8次，玫瑰花、草莓种植、香料烟制作等活动4次，通过动手体验群众生活之不易，感受基层生活之丰富，进一步提升干部助力乡村振兴凝聚力、战斗力、执行力；发挥农村党员带头作用，特别一村一示范建设小组支部党员，带头把花种起来，把自家庭院打扫干净，自觉主动出钱出力投入到基础设施建设中，同时认真践行党员联系服务群众制度，逐户分析研判美化、亮化、绿化任务，实行“党员先锋户”上墙，带动600余户农户种植花草、美化墙体等。群众参与齐心干。在建设乡村振兴中，坚持提升群众自觉性、主动性、参与性，围绕一村一示范，积极作为、不等不靠，目前，6个村级示范点项目建设累计投工投劳约8463个工时、群众出资折算约73万元。比如新寨组小组长主动贷款20万元用于购置部分建设所需材料，积极组织党员群众到怒江边捡石头用来支砌花池、建设花廊。当前，勐糯新寨、大寨小海、田坡罕乖成效颇为明显，特别是大寨小海，着力打造“农文旅融合”发展模式，成立村办企业龙陵县热土傣韵乡村旅游开发有限公司，累计接待游客10000余人次，实现创收12万余元。

（四）注重“三法推动”，强化示范引路。坚持在抓党建促乡村振兴工作中积极践行“项目工作法、一线工作法、典型引路法”，切实实现“抓点成典、串点成线”创建目标。项目法聚合推动。在作风革命、效能革命工作中，推行“1+N”三法工作机制，即全镇乡科级干部及各村（社区）党总支书记在列个人“三法”计划时，须有1项三法计划围绕“一村一示范”的具体内容，全面将示范点建设以项目化推动。一线法整合推动。班子成员下沉到基层一线及时协调解决工作推进中的困难和问题，注重发挥涉农整合、转移支付等资金作用，坚持项目资金向示范点倾斜，切实发挥项目资金的撬动作用。典型法重点推动。全镇采取“６＋６”模式推动乡村振兴典型打造。即镇级综合创建6个特色鲜明、主题突出示范点（海头社区示范点以“党旗红引领生态美”为主题、石斛实训基地示范点以“党建领航，融合赋能”为主题、大寨社区示范点以“抓党建促农文旅融合发展”为主题、田坡社区示范点以“抓党建促产业振兴”为主题、飞扬农业示范点以“国企党建+基层党建融合发展”为主题、勐糯社区示范点以“抓党建促基层社会治理”为主题）；6个村（社区）则结合实际分别选取一个小组作为一村一示范进行创建，全力打造重点突出、类别不同、形式多样的示范点，通过示范引领，总结推广，初步形成以点串线、以线扩面的乡村振兴发展“小”格局，下一步将持续加强乡村振兴示范点建设，绣出更加特色鲜明、魅力十足的勐糯振兴新画卷。

三、存在问题及下一步打算

今年，勐糯镇在抓党建促乡村振兴建设上虽然取得一定成效，但距离乡村振兴各项目标任务还是有较大差距，主要表现在：一是责任压实还不到位，村（社区）之间差距还比较大；二是创新融合还不够多，比如在党组织领办合作社与乡村振兴的融合发展上想法不多；三是示范带动还不明显，在示范小组之外，有部分小组自发采取措施逐步推进建设，但也有部分小组还处于“观望、等待”状态。

下一步，勐糯镇将深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，进一步补短板、强弱项，扬优势、创特色，持续加强党组织基层战斗堡垒建设，不断激活党员先锋模范作用和群众主体作用，跑出勐糯乡村振兴加速度。