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龙陵县人民政府
索引号 01526291-9-/2019-1231001 发布机构 龙陵县勐糯镇人民政府
公开目录 乡村振兴 发布日期 2019-12-31
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主题词 扶贫
勐糯镇脱贫攻坚基本情况及扶贫政策

一、基本情况

(一)基本镇情。龙陵县勐糯镇地处怒江峡谷之中,位于龙陵县东南部,距县城98公里。东与施甸县酒房乡隔江相望,南与永德县小勐统镇、镇康县勐捧镇一江相依,西与平达乡毗邻,北与碧寨乡接壤。有国土面积227平方千米,耕地13.5万亩。全镇辖2个村、4个农村社区、有52个自然村、84个村民小组6948户19314人,其中农业人口4062户17466人。2019年,全镇实现农村经济总收入41559万元,同比增10.0%;实现农民人均可支配收入15628元,同比增9%;完成一般公共预算收入1650万元。主要农业产业有甘蔗、香料烟、畜牧、冰糖橙、坚果;主要工业产业有铅锌冶炼、蔗糖加工;第三产业主要有餐饮住宿、休闲娱乐、寄递物流。

(二)基本贫情。勐糯镇于2013年被确定为贫困乡镇,全镇共有2个贫困村和4个非贫困村,2个贫困村于2016年脱贫退出。经过2019年的动态管理,全镇有建档立卡贫困人口728户2896人,目前已脱贫726户2886人,未脱贫户2户10人,贫困发生率为0.08%。其中2014年脱贫137户551人,2015年脱贫338户1403人,2016年脱贫113户441人,2017年脱贫78户305人,2018年脱贫30户92人,2019年脱贫30户94人。

(三)致贫原因。728户建档立卡户中,主要致贫原因9类:缺技术377户,占比51.8%;自身发展动力不足165户,占比22.7%;缺土地47户,占比6.5%;因病43户,占比5.9%;缺劳力38户,占比5.2%;因残36户,占比4.9%;因学16户,占比2.2%;缺资金3户,占比0.4%;因灾3户,占比0.4%。

二、风险户、边缘户、未脱贫户基本情况及帮扶措施

(一)风险户基本情况。全镇摸排出风险户(建档立卡)11户40人,均为收入风险。其中丛岗村4户12人(因病导致产业就业不稳定产生风险1户4人—苏应虎户;因家庭成员无劳力产生风险2户4人—赵明玉、杨敢菊户;因意外伤害主劳力丧失导致产业就业不稳定产生风险1户4人—苏国云户);沟心寨村3户9人(均因产业支撑力不足、家庭条件原因导致就业不稳产生风险3户9人—裴自顺、裴有兴、裴加洪户);海头社区1户5人(因患病且家庭成员结构特殊无劳力导致产业就业不稳定产生风险1户5人—黄顺富户);勐糯社区2户12人(因家庭成员结构复杂且自身发展动力不足导致产业就业不稳定产生风险1户8人—郭家有户;因自身发展动力不足且产业支撑力弱产生风险1户4人);田坡社区1户4人(因产业支撑力不足产生风险1户4人—杨开洪户)。帮扶措施:通过社会兜底保障帮扶3户9人—赵明玉、杨敢菊、黄顺富户;通过引导帮助发展产业帮扶1户4人—杨开洪户;通过引导帮助发展产业及设立公益性岗位帮扶2户12人—杨彩兴、郭家有户;通过引导帮助发展产业及转移就业(就近务工)帮扶2户8人—苏应虎、苏国云户;通过转移就业帮扶(就近务工—铅锌公司)3户9人—裴自顺、裴有兴、裴加洪户。现所有风险户帮扶措施均已落实,确保能在6月底前消除风险。

(二)边缘户基本情况。全镇共摸排出边缘户(非卡户)7户29人,均为收入风险。其中沟心寨村2户7人(均因产业支撑力不足且就业不稳定产生风险—匡志会、何荣富户);勐糯社区2户5人(因患慢性病且自身发展动力不足产生风险1户2人—杨庆从户;因患慢性病且产业就业支撑力不足产生风险1户3人—晚小伍户);海头社区3户17人(因患病医疗支出较大且产业就业支撑力不足产生风险1户6人—窦发科户;因教育负担较重且自身发展动力不足产业风险1—户6人—余富苍户;因缺劳力,主要劳动力判刑收监导致产业就业支撑力不足产生风险1户5人—陈润发户)。帮扶措施:通过增加转移性收入(申请低保)帮扶1户6人—窦发科户;通过增加转移性收入(申请低保)及鼓励发展产业(养殖肉牛)帮扶1户5人—陈润发户;通过转移就业(协助外出务工)帮扶1户6人—余富苍户;通过引导发展产业及转移就业(就近务工)帮扶3户8人—杨庆从、晚小伍、匡大林户;通过通过引导发展产业及转移就业(协助外出务工)1户4人-何荣富户。现所有边缘户帮扶措施均已落实,确保能在6月底前消除风险。

(三)未脱贫户基本情况。我镇现有未脱贫户2户10人(沟心寨村),匡仕龙、杨正发户。匡仕龙户,家庭人口5人,因教育支出过大返贫。今年大女儿已毕业在云南天岭天成会计事务所工作,帮扶措施为引导发展产业及帮助协调匡仕龙夫妇就近务工,落好教育扶贫相关政策,帮助申请A类低保2人,经测算分析,现已达脱贫标准,能于今年稳定脱贫。杨正发户,因自身动力发展不足致贫。帮扶措施为开发公益性岗位1人,杨正发转移就业至茶叶合作社务工,申请最低生活保障2人及引导发展现有产业,经测算分析,现已达脱贫标准,能于今年稳定脱贫。

三、帮扶成效

坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略,2014年-2019年累计实现发展产业脱贫592户2415人、易地搬迁脱贫98户410人、生态补偿脱贫382户1665人、发展教育脱贫464户、社会保障兜底脱贫97户。

(一)收入保障

1﹒产业方面。我镇抓实传统产业与新兴农业产业共发展。传统产业:种植甘蔗23581亩,带动农户1107户,其中卡户133户2035亩;种植香料烟2935亩,带动612户,其中卡户127户565亩;种植玉米33083亩,带动卡户368户;种植水稻8195亩,带动卡户194户;种植茶叶1467亩,带动农户202户,其中卡户111户720亩。新兴产业:养殖肉牛1026头,带动农户513户,其中卡户470户;种植褚橙10238亩,一是流转土地10238亩受益345户,其中建档立卡户175户763人,户均增收2.76万元,二是管理单元增收,卡户参与75户,户均增收2.89万元;种植姬松茸77棚,带动农户32户,其中卡户种植18户47棚。新型经营主体:全镇共成立专业合作社37个,其中产业合作社31个,就业合作社6个,已实现728户建档立卡贫困户带动全覆盖,利益联结及组织化程度不断健全完善。

2﹒就业方面。2020年已转移就业807人,其中卡户140人,现摸排出有意愿外出务工人员89人,其中卡户24人(动态)。计划开展有针对性的就业培训1950人,实现有意愿的贫困人口全覆盖。开设公益性岗位52个,实现卡户就业33人,生态护林员、天然林公益林管护员岗位53个,其中卡户38人。

3﹒社会综合保障方面。全镇享受最低生活保障197户359人,其中卡户120户238人;享受特困供养78人,其中卡户25户30人。2019年以来采取临时救助方式共救助17户,其中卡户5户。现有兜底户30户64人(其中丛岗村10户17人,沟心寨村1户3人,勐糯社区7户17人,大寨社区3户8人,海头社区8户16人,田坡社区1户3人)。

二、安全稳固住房方面

1﹒易地扶贫搬迁。建设宁馨小区集中安置点一个,共实施易地扶贫搬迁219户802人,分散安置7户31人,共计搬迁226户833人,其中卡户98户410人。

2﹒农村危房改造。2018年以来我镇共实施农村危房改造187户其中卡户8户,已脱贫户住房质量提升98户;实施住房质量提升726户,其中卡户256户,至目前已我镇已全部解决安全稳固住房问题。

三、义务教育方面

全镇义务教育阶段共有在学学生2453人,其中卡户406户463人,无因贫失学辍学学生,各项教育扶贫政策均得到有效落实。

四、基本医疗方面

全镇动员参加基本医疗保险及大病保险16278人,其中卡户728户2896人均全员参保,参保率达100%,健康扶贫“四重保障”得到有效落实。

五、饮水安全有保障方面

全镇已实现集中供水,贫困户饮水水量、水质、取水方便程度和供水保证率达到规定标准,每人每天获水量不低于35升,取水水平距离不超过800米,垂直距离不超过80米或人力取水往返时间不超过20分钟。

四、扶贫政策

相关扶贫政策请查阅龙陵县脱贫攻坚政策汇编。