2026年以来，龙陵县平达乡党委立足乡情实际，系统推出“一三五八”工作体系，锚定“一个总目标”不动摇，严守“三条底线”不失守，攻坚“五项突破”不避险，抓实“八大重点”不撒把，把“大抓发展、抓大发展、抓高质量发展”的决心，装进一套可分解、可调度、可追责、可检验的闭环机制里，切实将上级部署从官方文件翻译成群众语言、从墙上规划变成地里收成，打通基层治理的“最后一公里”。

谋定后动，把“模糊用力”变成“精准落锤”

面对“年初热、年中温、年末凉——事情都知道要做，但谁来做、做到哪一步、做到什么标准、做不好怎么办”的乡镇老大难问题，“一三五八”首先要解决的，就是这道“中梗阻”。

平达乡把全年工作拆成一根主轴（总目标）+三道底线（政治安全、廉洁、防返贫）+五条突围口（产业、招商、科技、电商、治理）+八块压舱石（示范创建、制度执行、人居环境、教育、文旅、人才、三资），每一项都明确责任领导、牵头部门、责任部门和完成时限，形成一张“人人肩上有指标、件件工作有回路”的任务拓扑图，把“力争、持续推进、高度重视”这类弹性词替换成“定事+定责+定时+定人”，整个组织的注意力资源从“忙在面上”转向“钉在点上”。

先守底盘，让“底线思维”成为“起跑意识”

平达乡把“三条底线”摆在“一三五八”最前端，突出“底线失守，一切归零”的强硬态度。

防返贫这条线，靠的是“早发现”。将“等群众来报困”变为“干部先把底摸透”，风险管控从被动应对转向主动前置。截至目前全乡已完成农户收入拉网式摸排，未发生规模性返贫致贫现象。

队伍零违纪这条线，靠的是“醒得早”。廉政提醒谈话、节前监督检查、酒驾赌博违规饮酒专项提醒、警示教育常态化通报...不是走形式签个字，而是把纪律嵌进节日节点、执法环节和人情往来最易“软一下”的地方，将防微杜渐转化为队伍战斗力。

政治安全、社会安全、粮食安全、生态安全四条安全底线，靠的是“看得见”。133名护林员常态化巡护、13个山洪风险点警示标志全部更新、防汛物资储备到位、安全生产季度大检查已覆盖“九小场所”。用雨季来临前的人流疏散路线、火险期之外的巡山脚印、节假日里的检查手电替代纸面“虚”账，在安全投入上下足“实”功。

再求突破，从“惯性路径”走向“创新突围”

守住底，是为了能放手冲。“五项突破”摆到“一三五八”的C位，更是明确不只求“稳”，还要打出几张能让人记住的“牌”。

“招小商”把就业引到家门口。为避免招商引资变成“签个字、挂个牌”的仪式感，平达乡先摸家底、再建清单、然后拿着材料谈，不图热闹，只为企业落地，让留守劳动力从“候鸟式务工”变成“在家门口挣工资”。截至目前，全乡闲置资产已完成排查，责任清单和项目储备库已完成建立，8个项目推介材料已上报，黄连河小学地块已对外公开招租。

特色产业从“有”向“优”转变。截至目前，宿根甘蔗盖膜及机械培土4300亩，以小礼山为中心咖啡种植基地1600余亩辐射带动周边48户扩至2000余亩，同步引导安乐、黄连河农户种植山葵445.1亩并开展实操培训，不断把产业从“靠天靠行情”的初级阶段，推向品种选优、技术到户、基地带散户的组织化阶段。

科技兴农把“藏粮于技”种进旱地。平达乡采取先做样板、再做对比、再用飞防统防统治把成本降下来，让科技自己说服人的方法，完成旱846亩地优质稻机播、150亩市级样板田建成、25种小品种试验同步开展。

电商从“几个人玩直播”变成“群众可参与的增收通道”。面对群众对电商不信、不敢、不能复制的瓶颈，平达乡积极动员电商人才参加石斛电商直播技能竞赛、推出电商带头人4人，把认知度拉起来，培训跟着需求走，截至目前培育优质电商主体61户，本土直播能人162名、优秀电商直播销售团队18个。

压茬推进，使“制度长牙”倒逼“落实有痕”

为将“一三五八”从工作要点变成工作实绩，平达乡重视运用“三重咬合”：第一，调度链。“四大办法”“五大五小”“三张清单”已完成乡村两级首轮收集整理并开展进度调度，新进村干部跟班轮训7人、年轻干部“1+N”帮带34人，把干部的“能力账”和工作的“进度账”绑在一起算。第二，监督链。乡纪委围绕“一三五八”适时开展专项和暗访督查，查实情、查责任、查成效，推诿扯皮的通报曝光；集中整治问题线索应收尽收、应办尽办。第三，考评链。党政办运用村干部积分制管理办法，让干多干少、干好干坏从“印象分”转变为“看得见的分”。

实干见效，将“做了的事”化为“成事的果”

随着“一三五八”的深入实施，一件件民生“小事”已然办成暖心“实事”。补充耕地十个片区均已种上粮食；10个村各组集体“三资”首轮摸底自查完成，底数清了，让群众心里的账本真正晒在太阳下......

眼下，第二届民间艺术美食节、春节文化活动周总体方案设计等文旅市场化探索已排入节点，坝区小学集团化办学机制正加紧完善，橄榄寨小学和平达幼儿园基建项目向着年底竣工节点推进。“一三五八”的各部分仍在滚动运行，但方向已标定、节奏已稳住，成效已初现。