平达乡平安社区松坡山面积共3000余亩，属5个村民小组250户农户，平均气温17度左右，土壤肥沃，雨水充沛，曾种植甘蔗1000余亩，是群众增收致富的“金土地”“甜土地”。随着外出务工人员增多，劳动力减少，松坡山被种满了台杉树，变成了一片“荒土地”“无用地”。为盘活闲置土地，促进农民增收，今年来，平安社区党总支以耕地流出恢复整改为契机，将松坡山土地进行集中流转，积极争取项目资金并引入企业合作，规模化种植甘蔗，带动村集体经济和群众“双增收”，完成了松坡山的“华丽转变”。

土地再集中，助力耕地流出有效恢复整改

为落实最严格耕地保护制度，平安社区党总支以耕地流出“小切口”撬动松坡山“大变身”，采取“党总支牵头、企业配合、农户参与”的方式，将松坡山散乱土地全部流转再集中到村一级，推进松坡山全面实施坡改梯项目。截至目前，松坡山坡改梯项目已完成700余亩，正在实施300余亩，预计2024年3月全面实施完成。

村企共合作，推进甘蔗产业规模化发展

近年来，受新兴产业挤占和劳动力大量外流等因素影响，平达乡甘蔗种植面积逐年缩减；受经济下行影响，村级有资源有想法，但困于资金、项目少，企业有项目有资金，但发展无门路，陷入“两难”境地。

今年5月，平安社区党总支积极与云南农垦集团勐糯分公司对接，争取到项目资金支持，实施松坡山坡改梯项目，产业化、规模化种植甘蔗。通过实地调研、入户走访、会议商讨，最终与公司达成协议，坡改梯完成后公司以280元/亩·年的租金一次性支付农户8年的土地租赁费。坡改梯改造费用每亩800元，其中，公司承担700元，农户承担100元，农户承担费用从租金中扣除，切实为农户减轻压力。

在实施过程中，充分利用松坡山地形地貌和气候优势，采取小改大、弯改直、坡改梯等方式，集中连片整改，实现地块间的互联互通和规模连片，将地形陡、地块窄、水土流失严重的山地改造成“保土、保水、保肥”的“三保”梯田，大大提升了土地质量，为产业化、规模化种植甘蔗创造了条件。

联农促增收，多方共赢汇聚发展新引擎

平安社区党总支将流转土地一次性承包给本地有技术、实力强的种植大户，目前已种植甘蔗300余亩，预计2024年可种植800余亩，总产量5600余吨，总产值将达260余万元。松坡山坡改梯项目为平安社区村集体经济增收注入了源头活水，预计每年可为平安社区村集体经济增收15万元以上。

在带动村级集体经济增收的同时，平安社区党总支积极与承包商沟通协商，最终达成在甘蔗种植管理过程中，优先为周边群众提供就业岗位，且务工费要略高于平达本地临时工平均工资水平，让周边群众实现就近务工。预计将长期聘请10名群众负责日常甘蔗种植管理，月工资3000元左右；甘蔗砍运时，再聘请40余名群众负责砍运工作，实现女工每天100元、男工每天150元的务工收入，切实为群众提供就业岗位，增加经济收入，实现群众“双增收”。

平安社区党总支通过积极主动谋划，以发展的眼光看问题，从全局的角度谋发展，走出一条“耕地流出恢复整改→土地再集中→村企合作→产业规模化→壮大村集体经济→群众增收”的全链条产业发展新路子，实现松坡山从“荒山”到“金山”的华丽转变。