为全面加强“党要管党，从严治党”，切实抓好党的建设工作，推进党务公开工作，特制定本制度。

一、基本原则

基层党务公开工作坚持依法依纪、求真务实、注重实效、便于监督的原则。

二、公开内容

（一）乡党委公开内容

1.固定公开内容：①领导班子成员分工和主要职责；②党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；③领导班子成员联系村委会、结对帮扶对象和信访接待日时间等；④党组织和党员服务群众办事指南；⑤乡党委公开承诺内容。

2.定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况；②领导班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③领导班子及成员廉政情况；④党员领导干部为基层讲党课情况，乡机关干部民情恳谈开展情况，乡机关和事业单位在结对帮扶和为民办实事等方面，发挥先锋模范作用、体现先进性的情况；⑤发展党员预审情况，下级党组织接受预备党员和预备党员转正审批情况；⑥党费收缴管理情况；⑦经济社会发展主要指标完成情况。

3.适时公开内容：①重大事项情况。主要包括贯彻落实党的路线方针政策和上级党委决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况，党员群众普遍关心的重大改革措施和其它热点、难点问题的处理情况；②干部队伍建设情况。主要包括乡机关和事业单位干部晋职、晋级、调动、年度考核情况，工作人员录（聘）用情况，村干部的培养和管理情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政建设责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤意见建议落实情况。主要是党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；⑥其他需要公开的内容。

(二)村（社区）党总支公开内容

1.固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②“三委”班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④党员民主评议情况和评议处理结果情况；⑤无职党员设岗定责情况；⑥党组织、党员公开承诺内容。

2.定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“三培双带”、“创先争优”工作情况等内容；②“三委”班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况；③党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；④农村困难党员补助对象；⑤党总支班子成员遵守党的纪律、清正廉洁情况；⑥党费收缴管理情况；⑦党总支当年工作进展或目标完成情况。

3.适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党总支贯彻落实乡党委重要决定、决议的情况，重大事项决策、重要项目安排和大额度资金使用情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②党员发展情况。主要是发展对象情况和预备党员转正情况；③党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；④各类先进评选情况；⑤乡党委党务公开情况通报；⑥党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政建设责任制情况；⑦其他需要公开的内容。

（三）机关党支部公开内容

1.固定公开内容：①党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；②党员民主评议情况和评议处理结果情况；③党组织、党员公开承诺内容。

2.定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“五好五带头”、“ 授旗评星”工作情况等内容；②党员结对帮扶、联系群众、服务群众等发挥先锋模范作用、体现先进性等情况；③党员遵守党的纪律、清正廉洁情况；④党费收缴管理情况；⑤党支部当年工作进展或目标完成情况。

3.适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党支部贯彻落实乡党委重要决定、决议的情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②发展党员情况，主要包括入党积极分子培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；③党员、干部和群众提出的意见和建议办理落实情况；④各类先进评选情况；⑤乡党委党务公开情况通报；⑥党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政建设责任制情况；⑦其他需要公开的内容。

（四）教育卫生等事业单位党支部公开内容

1.固定公开内容：①党组织设置和党员分布情况；②领导班子成员分工和主要职责；③党建工作年度计划和上年度工作目标完成情况；④党组织和党员服务群众办事指南；⑤党组织、党员公开承诺内容。

2.定期公开内容：①党组织活动开展情况，主要包括理论学习情况、“五好五带头”、“ 授旗评星”、“四亮四创四评”工作情况等内容；②领导班子及成员廉政情况；③发展党员情况，主要包括入党积极分子培养情况，接受预备党员和预备党员转正情况；④党费收缴管理情况。

3.适时公开内容：①重大事项情况。主要包括党支部贯彻落实乡党委重要决定、决议的情况，涉及党员群众切身利益的重大问题解决情况；②干部队伍建设情况。干部晋职、晋级、调动、年度考核情况，工作人员录（聘）用情况等；③党员干部违纪的处理情况和执行党风廉政建设责任制情况；④党内各类先进评比情况；⑤乡党委党务公开情况通报；⑥其他需要公开的内容。

三、规范公开形式

坚持“规范、实用、简明、灵活”的原则，针对不同内容确定公开形式。

（一）适宜在本级党组织领导班子成员中公开的内容，一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

（二）适宜向各支部领导班子成员中公开的内容，采用下发文件、会议传达等形式进行公开。

（三）适宜向全体党员公开的内容，可以采用会议、党组织活动、提供可传阅的党内文件、开展谈话活动等形式进行公开；适宜向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

（四）适宜对全社会公开的内容，可通过村务通平台、大喇叭、党务公开栏（可与政务、村务公开栏合并）、会议、访谈、办事指南等形式进行公开。

四、依法不能公开的内容

（一）涉及党和国家秘密的；

（二）党内法规禁止公开的；

（三）涉及个人隐私的。

五、规范公开程序

要把握好四个环节。一是草拟环节。在进行党务公开前草拟公开内容、范围、形式和时限；二是审核环节。每项公开内容在公开前必须由党组织集体审核，特别重大的，应报经上级党组织审核把关；三是公开环节。将已经审核的公开内容按照规范程序按时进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务采取先党内、后党外的顺序进行公开；四是反馈环节。公开期间，通过设立意见箱，开通专线电话等形式收集意见，明确专人负责收集整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时调查研究和处理，并将处理和落实情况予以公开，接受群众监督。

六、规范公开时限

党务公开的时间要与公开的内容相适应。常规性工作要定期公开，一般每季度或半年公开一次；阶段性工作一般应在阶段工作完成后及时公开；临时性工作适时公开；根据公开反馈意见后需进一步进行公开的内容，应及时公开。固定公开的内容长期公开；定期公开和适时公开、及时公开的内容，每次公开的时间不少于7天。

廉政风险保证金制度

为进一步加强党风廉政建设责任制和反腐败工作，建立健全内部监督约束机制，特制定本制度。

一、保证金的范围：廉政风险保证金的上交范围为乡领导班子所有成员，机关所有干部职工，党组织关系隶属平达乡党委管理的各乡直单位所有干部职工，中小学校长、党支部书记、副校长、教导主任、财务人员；各村（社区）在职村干部（总支书记、副书记、主任、副主任、监委会主任、农技员、边武、综治维稳员），各村（社区）村医。

二、保证金执行标准：乡领导班子成员交2000元/人；其他人员1000元/人。

三、保证金的收缴管理：廉政风险保证金于年初一次上交，由财政所专项管理。各村（社区）、各单位在年内若出现个人或单位因违纪违法行为受到乡纪委或上级纪检监察机关立案查处的，本村（社区）、本单位所有人员及挂钩村领导、分管领导的廉政风险保证金全部收缴，用于全乡的教育事业发展。个人或单位无违纪违法案件的，保证金转入下年，若离职或调出本辖区的则全额退还。