（征求意见稿）

2016年9月30日

一、总体目标

为使平达乡教育重新回到协调、稳定、健康发展的轨道，增强教育内部的竞争活力，切实加强教师管理，缩小与其他乡镇教育的差距，进一步提高教育教学水平，把平达乡教育办成人民满意的教育。

二、指导思想

根据《中共龙陵县委 龙陵县人民政府关于进一步加强教师队伍建设》（龙发〔2012〕3号）和《中共平达乡委 平达乡人民政府关于加快推进教育发展的实施意见》（平党发〔2012〕20号）的要求，特制定本方案。

三、具体措施

（一）切实加强师德师风建设

以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平总书记系列重要讲话精神为指导，以加强师德师风建设为重点，以全面提高教师队伍整体素质为核心，以探索完善教师管理制度为突破口，深化改革，创新机制，优化结构，提高质量，努力建设一支师德高尚、业务精良、结构合理、充满活力的教师队伍。具体要求如下：

1.认真学习贯彻党的十八大、十八届四中、五中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神。

2.继续开展以“三全、三让、三爱”和“正师德、严师风、树师表、铸师魂”为主题的师德教育活动，不断增强教师为人师表、教书育人的责任感、使命感和人格魅力、学识魅力。

3.认真开展“三进四治”活动。即干部进校园，深入学校调查研究、排忧解难；校长进教室，中小学校长必须兼课，经常推门听课，深入一线，靠前指挥；教师进家庭，加强沟通，宣传政策，争取家长的理解和支持。治庸，着力解决精神不振、能力不强、创新不够的问题；治懒，着力解决执行不力、效率不高、服务不优的问题；治散，着力解决管理不善、作风不实、律己不严的问题；治奢，着力解决铺张浪费、违背勤俭节约的问题。

4.坚持依法治教、从严治教。严格按照《教师法》、《中小学教师职业道德规范》要求，规范教师思想行为和职业行为。严格执行龙陵县教师“六不准”，即：不准参与黄、赌、毒等违法违纪活动；不准从事第二职业；不准不备课、不写学案、不批改作业、随意调课、停课、缺课；不准酗酒、酒后上课、衣冠不整；不准造谣中伤他人、拉帮结派、破坏团结；不准考试弄虚作假、徇私舞弊。加强督查力度，特别是从事第二职业的教师，一经查到，严惩不怠。

(二)切实推行教师教学质量奖惩制度

1.建立激励机制。对于教育教学质量特别突出的校长及教师，在干部提拔、评先评优上予以优先考虑，对管理松懈、教育教学质量水平不高或滑坡较大的校长适时进行诫勉谈话，逐步建立与绩效挂钩的激励机制。

2.设立教学质量奖。平达乡人民政府要设立“教学质量奖”，按照年初下达的目标任务完成情况奖罚兑现，特别是对勇于承担基础较差班级教学工作且教学质量显著提高的教师给予表彰奖励。

3.召开表彰大会。平达乡人民政府要每年召开一次教育质量工作表彰大会，对在教育教学工作中取得优异成绩的单位和个人，要用一定比例的经费予以表彰奖励和宣传。

(三)切实推行中小学教师岗位调整制度

1.中学教师。在全县同类学校年末统测中成绩倒数第一的教师，到山区小学调岗，如果同时出现两名及两名以上的倒数第一，由平达乡教师评聘小组出题进行笔试和面试，考试最低的教师到山区调岗，如果一年内所任班级成绩名列全乡前二名，无条件调回坝区缺岗小学。不服从调岗的教师平达乡内不再安排岗位，交由教育局处理。

中学缺岗教师可以在全乡优秀小学教师中进行招聘，参加竞聘的教师成绩必须在乡内排名前一、二名。

2.小学教师。坝区学校教师在年末统测中，成绩倒数第一的教师。由平达乡教师评聘小组出题进行笔试和面试，成绩最低的2名教师到山区调岗。被调岗至山区的教师，如果一年内成绩重回全乡前二名，无条件调回坝区缺岗小学。

3.暂停调岗的特殊情况。患特殊疾病影响教学工作的教师可暂停调岗。特殊疾病指依据国家规定的重大疾病，需出示县级以上医院病情证明及相关检查材料。

(四)切实明确跨乡竞聘教师条件

到外乡竞聘的教师参照龙陵县教育局、龙陵县人力资源和社会保障局的相关规定执行；外乡到平达乡竞聘的小学教师成绩必须是所在乡镇的前二名，中学教师成绩必须是全县综合排名前五名。

（五）切实加强末位教师的培训和管理

1.培训内容。新的学年开始后，对上一学年成绩末位的教师进行思想教育和业务知识培训。

2.培训要求。通过思想教育培训后，师德及业务水平要有明显提高，并书写心得体会和总结。

3.训后随访。参加培训的教师，回到工作岗位，中心学校将派出专人进行随访，检查培训是否取得成效。

4.领导挂钩。为加强教育系统党风行风建设，推进平达教育更好更快发展，实行中心学校领导挂钩学校制度，通过制度的实施，强化责任，加强指导，抓实工作。

四、本决定自公布之日开始实施