一、 认定条件

同时具备下列条件的劳动者，可以申请进行就业困难人员认 定登记：

（一）具有云南省城镇区域户籍。按照国家统计局关于统计 用 区划和城乡划分等相关规定， 目前我县城镇区域包含 12 个社 区，具体为龙山镇龙华社区、龙山社区、 白塔社区、云山社区、 赧场社区、大坪子社区，镇安镇镇安社区，腊勐镇腊勐社区，象 达镇象达社区、营坡社区，勐糯镇勐糯社区、大寨社区。按照国 家统计局关于统计用区划和城乡划分等相关规定，如以后我县城镇区域范围有调整，则按照调整后的区域执行。

（二） 已办理失业登记，且处于失业登记有效状态。

（三）符合以下条件的任意一条： 1.零就业家庭人员；

2.享受城乡居民最低生活保障人员；

3.男年满 50 周岁和女年满 40 周岁以上的大龄失业人员； 4.有劳动能力的残疾人；

5.连续失业 1 年以上登记失业人员；

6.连续失业 6 个月以上的应届离校未就业高校毕业生；

7.连续失业 3 个月以上的易地扶贫搬迁至城镇的建档立卡 贫困劳动力。

二、 认定程序

（一） 申请

符合云南省就业困难人员条件的登记失业人员向户籍地村 （社区）申请，填写《云南省就业困难人员认定申请表》（附件）， 并提供相关证明材料：

1.有效身份证明材料（社会保障卡（ 电子社保卡）或身份证 等，验原件，复印件 1 份）；

2.电子《就业创业证》（ 电子件展示）； 3.户 口簿（验原件，复印件 1 份）；

4.城镇零就业家庭认定证明（零就业家庭成员中的失业人员 提供，验原件，复印件 1 份）；

5.低保证明（享受最低生活保障人员提供，验原件，复印件

1 份）；

6.残疾证（残疾失业人员提供，验原件，复印件 1 份）；

7.高校毕业证（连续失业 6 个月以上的应届离校未就业高校 毕业生提供，验原件，复印件 1 份）；

8.易地搬迁至城镇脱贫劳动力证明（连续失业 3 个月以上易 地搬迁至城镇脱贫劳动力提供，验原件，复印件 1 份）。

（二）受理

村（社区）经办人员受理申请人申报材料。不符合认定条件 的，应退回资料并告知申请人理由，终止业务办理；资料不齐全 的，应退回资料并一次性告知申请人应补全资料名称 ，中止业务 办理；资料齐全但填写不准确或有遗漏的，指导申请人修改补充； 资料齐全且符合云南省就业困难人员认定条件的，即时受理，进 入信息初审环节。

（ 三）信息初审

村（社区）经办人员核对申请人填写的《云南省就业困难人 员认定申请表》信息，核验相关证明材料，对申请人进行走访， 核实失业登记及申请就业困难人员类型等情况，核对、核验无误 的，进入公示环节；核对、核验有误的 ，告知申请人原因，申请 人可以补正的再次进行信息初审；申请人无法补正的，终止业务 办理。

（ 四）公示

村（社区）经办人员汇总通过信息初审的《云南省就业困难 人员认定申请表》信息，对外公示 5 个工作 日，公示无异议的， 填写《云南省就业困难人员认定申请表》村（社区）意见，进入 审核认定环节；公示有异议的，进行核实，核实异议情况属实的， 终止业务办理，并反馈申请人；核实异议情况不属实的，填写《云 南省就业困难人员认定申请表》村（社区）意见，进入审核认定 环节。

（五） 审核认定

1.村（社区）经办人员将通过公示的《云南省就业困难人员 认定申请表》及申报材料汇总报送属地乡（镇）社会保障服务中心。

2.属地乡（镇）社会保障服务中心经办人员审核申请人提交 证明材料的完整性、合规性，结合村（社区）走访意见进行复核。 复核未通过的，填写《云南省就业困难人员认定申请表》乡（镇） 社会保障服务中心终止意见，终止业务办理，并将终止意见反馈 村（社区）；复核通过的，填写《云南省就业困难认定申请表》 乡（镇）社会保障服务中心意见，签字确认后，将通过复核的《云 南省就业困难人员认定申请表》及申报材料汇总报送县公共就业 和人才服务中心。

3.县公共就业和人才服务中心经办人员对申报材料进行审 核，对申请人失业状态、申请就业困难人员类型等进行校对核实， 确定是否认定为就业困难人员。审核未通过的，终止业务办理， 并将终止意见反馈村乡（镇）社会保障服务中心；审核通过的填写《云南省就业困难人员认定申请表》审核认定意见，加盖公章，进入信息录入环节。

（ 六）信息录入

1.县公共就业和人才服务中心经办人员汇总通过审核认定 的《云南省就业困难人员认定申请表》，将就业困难人员认定信 息录入申请人电子《就业创业证》， 同时将有关资料归档。

2. 申请人可在本人电子《就业创业证》中查询就业困难人员 认定信息。

三、扶持政策

就业困难人员认定应在本人主动自愿的基础上进行，自认定 之日起可享受以下扶持政策：

（一）公共就业和人才服务机构提供的政策咨询、职业介绍、 职业指导等免费公共服务。

（二）符合社会保险补贴政策规定的就业困难人员，可申领 当年度社会保险补贴。

（三）符合城镇公益性岗位安置条件的就业困难人员，可应 聘有关单位开发的城镇公益性岗位。

（ 四）对招用就业困难人员的用人单位，符合条件的，可申 请享受社会保险补贴、 岗位补贴等政策。

四、 退出机制

已认定的就业困难人员有下列情形之一的，应及时注销，并 不再作为就业困难人员统计，本人不再享受有关就业扶持政策。

（一）被各类用人单位录用的；

（二）已从事有稳定收入的劳动，并且月收入不低于本县最 低工资标准的；

（ 三）在市场监管部门信息系统中登记有存续的市场主体 （含个体工商户、合作社等）信息的，或市场主体（含个体工商 户、合作社等）有从业信息（含合伙人、监事、理事、企业联络 员、财会负责人等） 的；

（ 四） 已依法享受基本养老保险待遇的；

（五）完全丧失劳动能力的；

（六）零就业家庭成员中至少有一人已实现就业创业的；

（七） 因提供虚假信息获取就业困难人员身份的；

（八） 自愿终止的；

（九）其他不符合就业困难人员认定条件的。