索引号 | 01526295-1-/2019-1127001 | 发布机构 | 龙陵县碧寨乡人民政府 |
公开目录 | 乡村振兴 | 发布日期 | 2019-11-27 |
文号 | 浏览量 |
目录
一、基本情况1
(一)乡情1
(二) 贫情1
二、碧寨乡包村单位及驻村工作队情况2
三、“两不愁三保障”措施2
(一)两不愁2
(二) 安全稳固住房2
(三)适龄青少年就学3
(四)基本医疗保障5
(五)就业扶贫6
(六)产业扶贫7
(七)生态扶贫10
(八)兜底保障12
四、贫困村退出措施13
(一)贫困发生率13
(二)道路硬化13
(三)通动力电14
(四)通广播电视14
(五)通宽带网络15
(六)农村安全饮水15
(七)卫生室建设15
(八)公共活动场所16
(九)厕所革命16
(十)适龄儿童少年有学上16
(十一)集体经济16
(十二)边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目17
(十三)沪滇扶贫协作项目17
五、绩效目标18
六、群众参与和带贫减贫机制19
六、组织保障措施20
(一)加强组织领导20
(二)加强责任落实24
(三)加强公告公示25
(四)资金保障措施25
(五)强化后续管理25
(六)强化年度评估和方案修订26
(一)乡情
全乡辖12个村163个村民小组5159户22665人,乡内汉、傣、傈僳、彝等各民族和谐共居。全乡辖国土面积286平方公里,外连县外两乡镇、内连县内六乡镇是碧寨独特的地理区位特点,依托境内“龙天、腊碧” 两条交通纵轴、“达宁、红勐” 两条交通横轴,形成了一个中心(梨树坪)、三个门户(天宁、药塘垭口、摆达)区域带动的发展格局。乡内最高海拔3001.6米,最低海拔590米,乡政府驻地年降雨量723.1毫米,年平均气温22℃,森林覆盖率为62.4%。碧寨是龙陵农特产品精深加工开发的重要基地。碧寨物产丰富,孟获佳珍、金戈铁核桃等地理标识产品独具特色,全乡核桃种植达6.8万亩、龙陵黄山羊养殖6.47万只,素有核桃时节第一乡、龙陵黄山羊第一乡之美誉。全乡现有党的基层组织72个,其中党委1个,党总支12个、党支部59个,共有党员1055名。2018年实现农村经济总收入58080万元,实现农民人均可支配收入11707元,完成地方财政预算收入2646万元,其中公共财政预算收入750万元。金融机构存款余额20847万元,贷款余额13334万元。
(二)贫情
碧寨乡共有4个贫困村,其中碧寨村、天宁社区、坡头村、杨梅田村2016年已脱贫出列。国务院扶贫信息系统数据表明,碧寨乡建档立卡贫困户致贫原因主要为缺技术、因病等。截止2018年底我乡共有建档立卡贫困户1800户7579人,其中已脱贫1779户7876人,未脱贫(含返贫)的1户3人,贫困人口发生率为0.015%。
二、碧寨乡包村单位及驻村工作队情况
碧寨乡有市文化广播电视新闻出版局、云南烟叶复烤有限责任公司保山复烤厂、市人保财险公司3个市级单位和县委组织部、县民政局、县畜牧兽医局、县农业局、县安监局、三江口国有林场、县邮政局、县财险公司、龙陵信用联社、人寿保险龙陵分公司、工商银行11个县级单位挂钩帮扶。
有驻村扶贫工作队4支11人,其中市级4人,县级7人。
三、“两不愁三保障”措施
碧寨乡2018年实现农村经济总收入58080万元实现农民人均可支配收入11707元,经走访调查,建档立卡1800户7579人主食细粮均有保障,衣服能够自行购买,四季有换季衣服,日常有换洗衣服,没有“两不愁”尚未解决的农户。
责任人:乡人民政府人大主席杨良深、乡人民政府副乡长赖润荣。
(二) 安全稳固住房
1.截止2018年底,经住建部门鉴定,我乡“四类对象户”还有2户需实施农村危房改造,需投入资金5.2万元,由县涉农整合资金列支。
2.截止2018年底,经住建部门鉴定,“非四类对象”还有5户需实施农村危房改造(其中摆达社区1户,梨树坪社区1户,三家村1户,新林村2户),需投入资金7.5万元,由县涉农整合资金列支。
3.经住建部门鉴定2019年,还有1777户需要“住房质量提升”,建档立卡户707户2921人(其中建设规模摆达社区118户,半坡村79户,碧寨村137户,滥坝寨村113户,梨树坪社区26户,麦子坪村146户,坡头村82户,三家村213户,天宁社区166户,新林村265户,杨梅田村117户,中寨村315户),需投入资金577.53万元,由县涉农整合资金列支。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
认真落实控辍保学责任,全乡没有建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学人员,适龄人员100%入学。
碧寨乡贫困家庭子女中:
全乡适龄青少年就学共有4242人,其中,建档立卡户1290户1526人。义务教育阶段学生有3082人,其中,建档立卡户838户1062人。摆达社区271人,建档立卡户62人;半坡村137人,建档立卡户60人;碧寨村232人,建档立卡户63人;滥坝寨村191人,建档立卡户26人;梨树坪社区314人,建档立卡户94人;麦子坪村139人,建档立卡户64人;坡头村242人,建档立卡户132人;三家村村311人,建档立卡户137人;天宁社区263人,建档立卡户101人;新林村247人,建档立卡户41人;杨梅田村284人,建档立卡户160人;中寨村345人,建档立卡户111人。均已落实免学杂费600元 /年和免费提供教科书90元/年,均已落实营养改善每人800元/年,寄宿学生均已落实生活补助1000元/年,没有特殊教育学生;就读初中、高中后继续教育建档立卡贫困户103户106人,(其中摆达社区6户6人,半坡村7户7人,碧寨村14户14人,滥坝寨村3户3人,梨树坪社区13户15人,麦子坪村7户7人,坡头村10户10人,三家村村15户16人,天宁社区6户6人,新林村3户3人,杨梅田村7户7人,中寨村12户12人);
就读高中共420人,其中建档立卡贫困户101户102人(摆达社区13户13人,半坡村12户13人,碧寨村7户7人,滥坝寨村4户4人,梨树坪社区5户5人,麦子坪村3户3人,坡头村15户15人,三家村村8户8人,天宁社区10户10人,新林村3户3人,杨梅田村9户9人,中寨村12户12人)。均已落实免学杂费(按所在学校标准执行),均已落实生活补助2500元/年,没有特殊教育学生;
中等职业教育共332人,其中建档立卡贫困户145户150人(摆达社区10户10人,半坡村17户17人,碧寨村6户6人,滥坝寨村7户8人,梨树坪社区5户5人,麦子坪村6户6人,坡头村15户15人,三家村村22户22人,天宁社区24户26人,新林村4户4人,杨梅田村13户14人,中寨村16户17人),均已落实“雨露”资助3000元/学年,按学期发放;对有意愿和需求的贫困对象,开展国家通用语言及普通话推广培训。
高等教育共408人,其中建档立卡贫困户103户106人(摆达社区7户9人,半坡村5户5人,碧寨村7户7人,滥坝寨村2户2人,梨树坪社区21户21人,麦子坪村6户6人,坡头村10户10人,三家村村7户7人,天宁社区17户17人,新林村7户7人,杨梅田村9户9人,中寨村5户6人),均已落实助学贷款和其他相关补助政策;
对有意愿和需求的贫困对象,开展国家通用语言及普通话推广培训3012人,其中,建档立卡户838户1067人。摆达社区271人,建档立卡户62人;半坡村137人,建档立卡户60人;碧寨村232人,建档立卡户63人;滥坝寨村192人,建档立卡户26人;梨树坪社区314人,建档立卡户94人;麦子坪村148人,建档立卡户80人;坡头村242人,建档立卡户132人;三家村村311人,建档立卡户137人;天宁社区263人,建档立卡户101人;新林村274人,建档立卡户41人;杨梅田村284人,建档立卡户160人;中寨村345人,建档立卡户111人;
责任人:乡武装部部长张立民。
1.落实基本医保22009户,其中建档立卡户1800户7579人,已覆盖所有建档立卡贫困户;
2.落实大病保险22009户,其中建档立卡户1800户7579人,已覆盖所有建档立卡贫困户;
3.落实医疗救助922人次,其中建档立卡贫困户541户654人;
4.大病集中救治206人次,其中建档立卡贫困户60户60人;
5.重病兜底保障704人次,其中建档立卡贫困户490户581人;
责任人:乡人民政府副乡长杨祖押。
1.按照让每一个适龄劳动力的建档立卡贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求,稳定转移就业5899人,建档立卡贫困户1248户1949人。
其中,县内2980人,建档立卡贫困户619户949人(摆达社区31户42人,半坡村61户85人,碧寨村63户113人,滥坝寨村16户19人,梨树坪社区21户36人,麦子坪68户88人,坡头村64户73人,三家村47户79人,天宁社区46户61人,新林村32户47人,杨梅田村106户167人,中寨村64户114人)。
县外省内2031人,建档立卡贫困户427户698人(摆达社区17户24人,半坡村33户39人,碧寨村40户58人,滥坝寨村17户24人,梨树坪社区26户41人,麦子坪29户44人,坡头村44户65人,三家村64户149人,天宁社区30户38人,新林村10户17人,杨梅田村55户86人,中寨村62户113人)。
省外888人,建档立卡贫困户202户302人(摆达社区4户8人,半坡村14户20人,碧寨村23户34人,滥坝寨村12户17人,梨树坪社区19户27人,麦子坪12户18人,坡头村13户28人,三家村46户61人,天宁社区23户33人,新林村10户11人,杨梅田村14户25人,中寨村12户20人)。
责任人:乡人民政府副乡长杨祖押。
2. 就业培训,让建档立卡贫困户中有劳动能力的劳动者参加1次技能培训,每个贫困家庭至少有1名劳动者就业,实现“一户一人,一人一技,一技脱贫”的目标,开展转移就业培训142人,建档立卡贫困户129户129人(半坡村17户17人,滥坝寨村32户32人,麦子坪25户25人,坡头村25户25人,三家村30户30人)。主要以外出务工技能培训、烹饪、种植、养殖业培训等。2019年需要投入财政性资金10.69万元。
责任人:乡人民政府副乡长杨祖押。
3. 公益性岗位。通过开设公益性岗位实现就业225人,建档立卡贫困户157户157人。具体岗位为护路员32人(摆达1人,半坡村4人,碧寨村2人,滥坝寨1人,梨树坪5人,麦子坪4人,坡头村1人,三家村村4人,天宁社区2人,新林村2人,杨梅田村2人,中寨村4人);保洁员174人(摆达社区16人,半坡村10人,碧寨村12人,滥坝寨村11人,梨树坪社区14人,麦子坪村9人,坡头村13人,三家村村32人,天宁社区12人,新林村10人,杨梅田村17人,中寨村18人),地质灾害检测员19人(半坡村2人,碧寨村3人,新林村3人,滥坝寨村2人,麦子坪3人,天宁社区1人,杨梅田村4人,三家村1人)。
责任人:乡人民政府副乡长杨祖押。
按照因地制宜原则,结合碧寨乡自身优势产业,在巩固发展好原有产业的基础上,同时打造一批有活力、能致富、促脱贫的产业,通过政府扶持引导,专业合作社示范带动及开拓市场,助力碧寨乡打赢脱贫攻坚战。
1.发展规模化种植:
(1)香料烟种植:2019年建档立卡户269户1245人,种植香料烟3382.1亩。由龙陵县叶兴香料烟种植专业合作社统一收购。为带动群众种植积极性,香料烟补助各项政策由龙陵县叶兴香料烟种植专业合作社统一列支,2019年实施。
责任人:乡人民政府副乡长杨祖押。
(2)核桃提质增效:2019年建档立卡户1434户5818人,提质增效23982.67亩。由龙陵县碧寨金泉核桃种植业专业合作社示范带动,需进行核桃提质增效管理,由乡林业站和合作社共同实施剪枝、涂白等管理技术,提升核桃产业管理水平。
责任人:乡人大主席杨良深。
(3)仿野生石斛种植:2019年建档立卡户187户675人,种植石斛1600亩。由云彩野生石斛种植合作社按照“分散种植、集中统补”的方式引领带动。
责任人:乡人大主席杨良深。
(4)烤烟种植:2019年建档立卡户109户511人,种植烤烟3785.5亩。由龙陵县碧寨烤烟专业合作社统一收购,相关补助资金由龙陵县碧寨烤烟专业合作社统一列支,2018年实施。
责任人:乡人大主席杨良深。
(5)茶叶产业:2019年建档立卡户563户2426人,改造茶园4360.43亩。由龙陵县绿盈茶叶种植专业合作社统一收购、销售。
责任人:乡人大主席杨良深。
(6)甘蔗种植:2019年建档立卡户193户629人,种植甘蔗2885.7亩。由龙陵县碧糖源蔗种植专业合作社统一收购、销售,按照“集中种植、统一指导、先种后补”的形式引领带动,所需资金由糖厂资金列支。
责任人:乡人民政府副乡长赖润荣。
(7)水稻种植:2019年建档立卡户261户1164人,种植水稻1535.03亩。成立专业合作社,由合作社统一收购的方式。
责任人:乡人大主席杨良深。
(8)玉米:2019年建档立卡户1459户5826人,种植玉米39042亩。成立专业合作社,由合作社统一收购的方式。
责任人:乡人大主席杨良深。
2.发展规模化养殖
(1)肉牛养殖项目:2019年养殖102头,其中建档立卡户51户219人;补助标准:建档立卡户按每头能繁母牛给予小额信贷12000元,养殖2头以内能繁母牛,3000元/头,2头以上的部分补助1000元/头;一般户补助1000元/头。2019年需投入资金30.6万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
(2)肉牛养殖厂项目:2019建设20头肉牛养殖厂24个,需投入资金96万元;建设30头肉牛养殖厂1个,投入资金6万元;建设50头肉牛养殖厂1个,投入资金10万元;
责任人:乡人大主席杨良深。
(3)巩固碧寨乡犇鑫肉牛养殖专业合作社建设,推进碧寨乡肉牛产业发展,需投入资金10万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
(4)建设碧寨乡头牛冻改点建设,需投入资金5万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
(5)养殖小区项目:建设养殖小区5个,涉及建档立卡户240户1072人,共需投入资金250万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
(6)2019年实施粮改饲5000吨,需投入资金30万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
(7)碧寨乡2019年贴息贷款405户1789人,贷款金额1850万元,需投入贴息资金90.65万元。
负责人:乡人民政府副乡长赖润荣。
(8)巩固劳务服务专业合作社12个,惠及建档立卡贫困户1755户7046人。
责任人:乡社保中心主任胡志炜。
(9)成立合作社1个,惠及建档立卡贫困户18户72人。
责任人:乡社保中心主任胡志炜。
1.实施退耕还林4000亩(其中碧寨村691.9亩,梨树坪社区1228.3亩,天宁社区247.2亩,新林村1832.6亩),覆盖建档立卡贫困户99户411人(碧寨村23户90人,梨树坪社区36户167人,天宁社区11户40人,新林村29户114人)。
2.实施退耕还草2490亩(其中摆达社区184亩,滥坝寨村90亩,麦子坪村291亩,三家村村1200亩,杨梅田村725亩)。
3.选聘建档立卡户担任生态护林员69人(摆达社区3人,半坡村4人,碧寨村3人,滥坝寨村3人,梨树坪社区6人,麦子坪村5人,坡头村7人,三家村10人,天宁社区9人,新林村6人,杨梅田村6人,中寨村7人)。
4.选聘建档立卡户担任公益林天然林管护员44人(摆达社区3人,半坡村3人,碧寨村3人,滥坝寨村4人,梨树坪社区5人,麦子坪村3人,坡头村7人,三家村3人,天宁社区3人,新林村4人,杨梅田村3人,中寨村3人)。
5.实施公益林22515亩,覆盖建档立卡户125户546人(其中碧寨村523亩;滥坝寨村5650亩;梨树坪社区840亩,覆盖建档立卡户11户53人;麦子坪村992.5亩,覆盖建档立卡户25户87人;坡头村1329.6亩,覆盖建档立卡户3户11人;三家村4748.1亩,覆盖建档立卡户54户253人;天宁社区604.8亩,覆盖建档立卡户30户128人;新林村7731亩;杨梅田村96亩,覆盖建档立卡户2户14人)。
6.实施天然林停伐159610亩,覆盖建档立卡户1467户6283人(其中摆达社区11200.6亩,覆盖建档立卡户95户445人;半坡村11411亩,覆盖建档立卡户152户597人;碧寨村8980.8亩,覆盖建档立卡户106户432人;滥坝寨村8662亩,覆盖建档立卡户49户193人;梨树坪社区25905.8亩,覆盖建档立卡户111户498人;麦子坪村6575.4亩,覆盖建档立卡户122户466人;坡头村15785亩,覆盖建档立卡户193户844人;三家村12116亩,覆盖建档立卡户157户713人;天宁社区20763亩,覆盖建档立卡户172户741人;新林村13455亩,覆盖建档立卡户47户192人;杨梅田村11650.8亩,覆盖建档立卡户127户539人;中寨村13104.6亩,覆盖建档立卡户136户623人)。
7.2019年实施林业贷款贴息10户,其中建档立卡户2户,需要贴息资金2.07万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
1.实施农村低保保障2515户(其中摆达社区167户,半坡村160户,碧寨村159户,滥坝寨村131户,梨树坪社区167户,麦子坪村182户,坡头村198户,三家村372户,天宁社区230户,新林村228户,杨梅田村213户,中寨村308户)。
2.实施特困人员救助供养135人,其中分散供养121人(摆达社区16人,半坡村8人,碧寨村3人,滥坝寨村6人,梨树坪社区6人,麦子坪村10人,坡头村8人,三家村16人,天宁社区15人,新林村5人,中寨村17人,杨梅田11人);集中供养14人(梨树坪社区1人,麦子坪1人,坡头村2人,天宁社区2人,新林村4人,碧寨村2人,滥坝寨村1人,杨梅田村1人)。
3.落实残疾人补贴337人(其中摆达社区33人,半坡村18人,碧寨村39人,滥坝寨21人,梨树坪社区10人,麦子坪村23人,坡头村15人,三家村24人,天宁社区42人,新林村35人,杨梅田村35人,中寨村42人)。
4.落实养老保险13228人,碧寨乡符合参保条件的建档立卡1790户5074人均已参加养老保险。
责任人:乡人民政府副乡长杨祖押。
对照贫困村退出7项标准及环境整治,达到退出标准7项,全部达标。
目前贫困人口发生率为0.015%,贫困发生率控制在2%以内,达到退出标准。
责任人:乡人民政府副乡长赖润荣。
碧寨乡的12个村(社区)到龙陵县城和乡政府已通硬化道路,且危险路段均有必要的防护措施及危险警示标志。该项指标已达到标准。
1.实施桥梁建设项目1座(红木桥),受益建档立卡户185户778人,需投入资金42万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
2.实施行政村自然村道路硬化项目21.30公里,受益建档立卡户439户1726人,需投入资金1231万元(其中,三家村村4.2公里,资金294万元;麦子坪村3.1公里,资金217万元;三家村至麦子坪农村公路14公里,资金720万元)。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
3.实施9个村(社区)串户路硬化建设,涉及建档立卡贫困户681户2846人,硬化面积123025.06平方米,涉及资金738.4万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
4.实施8个村(社区)入户路硬化庭院硬化等建设,涉及建档立卡贫困户246户990人,硬化面积51558.63平方米。涉及资金103.14万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
5.实施中寨村乐施惠基础设施建设项目,惠及建档立卡户25户132人,投入资金80万元,其中2018年已投入25万元,2019年投入55万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
碧寨乡12个村(社区)均已通10千伏以上的动力电,163个村民小组均通380伏动力电。该项指标已达到标准。
责任人:乡司法所所长杨连晓。
碧寨乡12个村(社区)均已接通网络电视或户户通,贫困村广播电视覆盖率达到100%。该项指标已达到标准。
责任人:乡人民政府宣传委员王薪喜。
碧寨乡12个村(社区)学校、村委会、卫生室均已开通中国移动,163个村民小组均已实现中国移动4G网络全覆盖。该项指标已达到标准。
责任人:乡武装部部长张立民。
(六)卫生室建设
碧寨乡12个村(社区),村卫生室均已达标,诊断室、治疗室、药房、观察室四室分设,现有乡村医生26人且均有乡村医生执业资格。该项指标已达到标准。
责任人:乡武装部部长张立民。
(七)公共活动场所
已达标。
责任人:乡党委副书记张艳芬、乡组织委员杨志存。
(九)厕所革命
为加快推进乡村振兴战略,切实解决农村无害化卫生户厕普及率低等问题,采取县、乡、村、组、户五级联动,财政资金撬动,党员干部带头,群众投工投劳的方式,动员各方力量,强化各项措施,全力补齐农村户厕问题。通过项目实施,从根本上提升农村户厕质量,解决农村无户厕问题,逐步消灭农村旱厕,按照1000元/户的补助标准,2019年共实施厕所革命1366户,涉及建档立卡户339户1434人,投入资金136.6万元。
责任人:乡人大主席杨良深。
实施碧寨乡梨树坪社区2019年度边疆党建长廊“四位一体”建设试点项目,受益建档立卡144户644人,突入资金500万元。
责任人:乡党委副书记张艳芬、乡组织委员杨志存。
(十一)沪滇扶贫协作项目
2019年需实施沪滇扶贫协作项目6个,共受益建档立卡户1800户7579人,需投入资金749.22万元,
1.发展特色养殖业生态养鸡,受益卡户9户32人,需投入资金21.6万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
2.农产品加工储运服务业,其中2019年碧寨乡核桃精加工厂建设项目受益建档立卡户60户240人,需投入资金100万元;2019年龙陵县猴城农特产品加工厂建设项目受益建档立卡户103户452人,需投入资金200万元;2019年碧寨乡特色水果种植项目受益建档立卡户7户37人,需投入资金190万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
3.劳务协作项目(公益性岗位)涉及卡户72户72人,需投入资金17.62万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
4.贫困村提升项目。2019年实施碧寨乡三家村委会功能提升项目1个,受益建档立卡户39户149人,需投入资金220万元。
责任人:乡人民政府副乡长周昌省。
我乡切实将上级下达的财政专项资金和县统筹整合使用的涉农资金两类扶贫资金全部纳入绩效管理范畴,包括用于产业扶贫、易地扶贫搬迁、就业扶贫、危房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态扶贫、基本医疗、社会救助、农村基础设施建设、旅游扶贫、文化扶贫以及东西协作等项目资金。
一是严格执行绩效目标编制申报,包括绩效目标审核批复、绩效目标执行监控、绩效自评和抽查、绩效评价结果运用、公示公开等,切实做到项目申报同步编制绩效目标,项目批复资金下达同步下达绩效目标,预算执行同步跟踪监控绩效信息,年度执行完毕和项目完工及时开展绩效自评,我乡严格按照要求编制绩效目标,注重过程管理和结果运用,坚持扶贫资金公示公开时间不低于10天,确保资金使用的全程监督和群众参与度达到要求,达到管理工程全覆盖。
二是严格执行绩效目标审核制度,积极配合县级财政部门依据国家相关政策、脱贫攻坚规划等,对我乡申报的扶贫项目资金绩效目标进行审核,具体包括项目的必要性和可行性、绩效目标与脱贫目标的相关性、绩效指标的合理性和可衡量性、与资金的匹配性等内容,县级部门审核未通过的,我乡切实做到不安排相关预算、不申报相关资金。坚持主要负责人对本单位扶贫项目资金绩效管理负责,项目责任人对扶贫项目绩效管理负责,并实行绩效终身责任追究制,切实做到花钱必问效、无效必问责,切实达到责任监督全覆盖。
我乡严格执行群众参与和带贫减贫机制,项目建设充分调动群众积极性和参与度,并严格执行公示公开制度,确保项目实施过程群众的全程参与和监督,同时,通过项目实施,巩固群众收入来源,群众收入得到进一步增加,脱贫稳定性进一步得到强化。
一是项目建设充分征求群众意见,也充分尊重群众意愿,项目实施前组织召开群众工作会议,再次广泛听取群众意见,并同步做好建前公示(建设内容及资金公示)以及中标公示,项目建设过程中,充分鼓励群众积极参与项目建设,一方面是让群众充分了解项目建设情况,另一方面是充分发挥群众的广泛监督作用,防止资金使用和项目实施过程中的贪污腐败现象发生。
二是通过实施住房保障、产业扶贫、教育扶贫、健康扶贫、就业扶贫、兜底保障、东西协作扶贫等重大扶贫项目,使群众通过在项目建设点务工或参与项目建设等方式,进一步拓宽群众收入来源,强化群众收入保障,切实降低群众返贫和致贫风险,进一步巩固脱贫成果。
组织保障措施
成立碧寨乡脱贫攻坚项目库建设实施方案(路线图)》实施领导小组,由乡党委书记、乡人民政府乡长任组长,乡人民政府副乡长任副组长,成员由其他乡班子成员和各贫困村驻村扶贫工作队队长组成。领导小组下设 4个办公室和7个指挥部。
主 任:赖润荣
副主任:王坚、杨志存
成 员:段早仙、施顺杰、李兴波、朱芹艳、辛垚锋、钟付生、王正东、张艳坤
工作职责:一是负责做好综合协调工作;二是负责做好大数据信息维护管理工作;三是做好督查考评工作;四是做好扶贫项目资金整合及管理使用工作。
主 任:赖润荣
副主任:张艳芬、杨志存
成 员:李兴波、张甜甜、施顺杰、李晓光
工作职责:一是负责协调做好挂联单位定点帮扶工作;二是协调、督促、落实上级决定事项、工作部署和要求;三组织、协调和指导全乡干部职工开展“挂包帮”“转走访”工作;四是协调配合上级做好驻村扶贫工作队的考评督查工作。
主 任:张艳芬
副主任:杨志存、赖润荣
成 员:李永和、张甜甜、杨京波、孔金科、施顺杰、陶德果、胡志炜、佐玉珠
工作职责:一是负责做好在农民专业合作社、专业协会、家庭农场等农场新型经营主体中建立党组织工作;二是吸引大学生、进城务工农民、退伍军人等本土人才返乡担任村干部,集合村级基地建设,推选有能力的人员担任村干部,强化村级战斗堡垒建设;三是统筹做好活动场所建设工作。四是统筹做好村级集体经济发展,确保村集体经济达标5万元。五是抓好村医招聘工作,确保按人口要求比例配备村医。六是统筹开展好“三报到”“四到位”抓党建强治理工作。
主 任:张艳芬
副主任:杨志存、尹以荣
成 员:杨连晓、自秋燕、朱少威、张甜甜、李正颖、朱芹艳
工作职责:一是负责组织开展“自强、诚信、感恩”主题教育活动,树立自强、诚信、感恩意识,激发群众内生动力,提高群众满意度;二是开展好“一兵三户四村”评比活动;三是抓好脱贫攻坚工作新闻报道、舆论引导、政策宣传及信息收集发布工作;四是做好脱贫攻坚信访接待工作;五是抓好劳务合作社运作工作。
指 挥 长:杨良深
副指挥长:赖润荣、杨志存
成 员:李永和、杨丽萍、孔金科、普长科、黄有安、孟广新、陶德果、辛垚锋、朱芹艳、张甜甜
工作职责:一是负责全乡产业扶贫规划编制工作;二是负责统计和监测全乡农村常住人口的收入状况;三是积极开展农村电商、旅游扶贫、资产收益等扶贫工作;四是统筹做好发展壮大农村集体经济工作。
指 挥 长:杨祖押
副指挥长:张立民、赖润荣
成 员:李永和、胡志炜、周荣华、朱丽江、李正颖
工作职责:一是负责全乡就业扶贫编制工作;二是提高就业扶贫组织化程度,抓好就业人口的后续服务工作;三是组织开展农村贫困劳动力就业转移培训;四是负责做好公益性岗位相关工作。
指 挥 长:赖润荣
副指挥长:杨良深、王坚、张立民、杨志存、周昌省、
杨连晓
成 员:李永和、施顺杰、朱芹艳、辛垚锋、钟付生、张绍光、杨银芬、朱少威、普长科、杨容、李荣顺
工作职责:一是指导、协调、督促各安置点和搬迁户抓好易地搬迁各项工作;二是收集掌握易地搬迁工作进展情况;三是做好易地扶贫搬迁各项政策的贯彻落实;四是配合做好对全乡易地扶贫搬迁工作开展情况进行检查验收。
指 挥 长:周昌省
副指挥长:张艳芬、杨维枝
成 员:李永和、杨京波、孔金科、廖生发、杨芹珍
工作职责:一是负责全乡C级、D级及无房户的排查认定、改造建设,加强农村危房改造项目的督促指导、检查验收;二是督促指导各村做好村容村貌改善及农村人居环境整治提升工作;三是结合人居环境提升工作,落实“三报到”“四到位”抓党建强治理工作。
指 挥 长:张立民
副指挥长:赖润荣
成 员:李永和、李正颖、李荣顺、杨海方、余云先、韩林军
工作职责:一是负责实施教育扶贫工程,全面贯彻落实国家各项教育惠民助学政策;二是改善义务教育办学条件;三是统筹做好群众有学上能上学工作;四是强化社会教育,着力提升群众素质,争做乡风文明排头兵。
指 挥 长:张立民
副指挥长:杨祖押
成 员:寸代金、张有良、陈进荣、胡志炜、陈绍玲、付蕊
工作职责:一是负责统筹协调、督促落实健康扶贫工作的实施;二是组织宣传好医疗救助政策,全面开展重特大疾病医疗救助工作;三是组织实施贫困村标准化卫生室建设;四是推进城乡居民基本医疗保险、大病保险和民政医疗救助;五是做好健康扶贫政策宣传工作;六是协助做好乡村医生配备和管理。
指 挥 长:杨祖押
副指挥长:赖润荣
成 员:施顺杰、陈绍玲、付蕊、普长碧、张甜甜
工作职责:一是负责对丧失劳动能力、无法通过产业扶持和就业帮助实现脱贫的贫困人口实行应保尽保;二是完善临时救助制度,加大对临时受灾群众、留守儿童、孤寡老人及残疾人生活保障力。
碧寨乡脱贫攻坚项目库建设实施方案(路线图)实施领导小组和各办公室、指挥部是乡级“路线图”的制定者、组织者和实施责任主体。要在做好项目筛选和申报的基础上,分年度分组织好项目实施,形成项目实施由各分管领导、各村(社区)负责跟进的“双推进”制度,确保行业扶贫责任落实横向到边、到户到人措施落实纵向到底,形成齐抓共管、合力攻坚的责任落实体系。
扶贫项目要事前公示、事后公告,项目在哪里实施,就要公示公告到哪里。通过公示牌(栏)等,采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制,保障群众知情权、参与权、表达权和监督权,尊重群众意愿、听取群众意见,项目确定后应告之群众。村级实施的项目,应组织村民代表作为义务监督员进行全过程监督。充分发挥12317扶贫监督举报电话作用,畅通监督渠道。
加强财政专项扶贫资金管理,严格按照上级相关规定管理和使用扶贫资金,切实发挥资金的最大效益。
建立健全脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善村规民约,规范村民乡风文明行为;二是建立项目管理制度,明确每个项目的管理办法;三是建立到村到户后续项目管理责任制度;四是建立产业项目利益分配管理办法等;五是健全项目实施日志管理制度,形成专项档案资料库。
建立脱贫攻坚项目年度评估和方案修订制度。客观地对路线图中开展的建设项目进行年度绩效评估,综合资金到位进展、项目实施效果、市场变化影响等因素,检验项目的建设成效,实行项目建设综合评价、动态管理,并及时进行调整修订,严格上报审批,既能最大限度地确保资金安全,又能提高脱贫攻坚的时效,有利于监督政策、资金、项目的落实,促进全乡顺利实现脱贫退出的目标。