各村（社区）、乡直各单位：

为切实做好碧寨乡地质灾害防灾减灾工作，保护好人民群众生命、财产安全，促进经济社会发展，构建和谐碧寨。经乡人民政府研究决定，现将《碧寨乡2022年度地质灾害防灾减灾方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

（此件公开发布）                                                    碧寨乡人民政府

                                                                    2022年2月14日

碧寨乡2022年度地质灾害防灾减灾方案

为切实做好碧寨乡地质灾害防灾减灾工作，保障群众生命财产安全，根据国务院《地质灾害防治条例》、《保山市人为地质灾害管理办法》及《龙陵县地质灾害防治规划》等规定，结合碧寨乡实际，特制定本防灾减灾方案。

一、2022年地质灾害预测

（一）预测的主要依据

1.地质环境背景条件。碧寨乡位于龙陵县东部，怒江西岸，境内山脉起伏较大，形成西高东低的地势走向，海拔自3000多米高的大雪山主峰降到怒江沿线接近600多米海拔，地势高差较大，加之怒江沿岸地势陡峭，地质破碎，汛期降雨集中时，易发生滑坡、崩塌、泥石流等地质灾害。

2.降雨情况预测分析。根据龙陵县气象局预测信息：预计2022年全年总降雨量为2040毫米，比2021年多30毫米，汛期﹙5—10月﹚降雨量达1790毫米，占年降雨量的88%，主汛期为6—9月，降雨量1440毫米，占年降雨量的71%，主汛期雨量大且较为集中，是滑坡、泥石流等洪涝灾害的高发时段。虽然东部怒江沿线的乡政府驻地全年雨量仅为610多毫米，但进入主汛期后，中、西部的降雨会与全县持平，在强降雨的作用下，诱发滑坡、泥石流及崩塌等地质灾害可能性较大。对群众生命财产安全的威胁也越高，所以地质灾害防治工作要早安排早落实，库塘堤坝和集市排涝系统应在汛期前进行普查，消除各种隐患。对山体滑坡、泥石流多发地段应进行全面检查落实，了解土壤质量，做好防范工作，确保安全度汛。5月中旬至10月底，是全乡地质灾害的高发期，必须高度重视地质灾害的监测抢险救灾工作，避免因监测防范不到位造成灾害损失。

3.基础设施建设情况。随着我乡脱贫攻坚取得显著成果，地方经济得到快速发展，基础设施建设增加，出现了大量高陡边坡及回填区域，发生滑坡、崩塌、泥石流及其他人为地质灾害的机率较大。

4.地质灾害综合统筹防治。中央、省、市、县历来高度重视地质灾害防治工作，特别是2013年全省启动地质灾害综合防治体系建设以来，全县地质灾害调查评价、监测预警、综合防治与应急体系建设取得明显进展，提升了突发性地质灾害的应对能力。

（二）预测结果

1.地质灾害活动水平。2022年汛期全乡地质灾害频发度及危害程度总体上属正常年份。

2.地质灾害高易发时期。6—10月，工程建设和矿山生产诱发人为地质灾害的时间具有不确定性。

3.地质灾害高发区域。在建工程、水库、电站、道路交通（包括乡村道路）、矿山及中小学校等。

二、地质灾害重点防范区

（一）重点防范区域

1.东部怒江沿岸重点防治区。包括新林、三家村、梨树坪、碧寨村，该区域地形地貌以切割峡谷地形、陡坡地形、岩溶中山峡谷地形为主，地形较陡，断裂较发育，森林覆盖率低，沟谷较深，河流切割严重，人类工程活动剧烈。区内有滑坡、泥石流、崩塌地质灾害隐患点7个，根据其险情等级划分中型1个，小型6个。潜在威胁人口387人，潜在威胁财产801万元，安排监测人员9人，主要诱发因素为暴雨引发麻场洼、堵墩河、白龙河及大新沟因河水泛滥及冲刷，包括部分高坡坎切坡建房等。

2.中部重点防治区。包括半坡、天宁、麦子坪、杨梅田、滥坝寨，该区地形地貌以高中山深切割峡谷地形为主，坡度较陡，区内地质构造疏松，由于乱砍乱伐等人类活动造成植被较差，部分农户居住在地势陡峭的坡坎上，加之因建设资金投入不足，大部分基础设施建设项目开挖面及截排水沟无法支砌，造成局部坡坎、挡墙开裂形成新的地质灾害隐患点。区内有滑坡、崩塌地质灾害隐患点9个，根据其险情等级划分全部为小型。潜在威胁人口267人，潜在威胁财产556万元，安排监测人员12人，主要诱发因素为暴雨、切坡建房及私挖滥采等。

3.地震。近年来，全球板块地质构造处于活跃期，地震很频繁，碧寨乡位于怒江峡谷断裂带，处于岩浆活动强烈区域，发生地震的机率较高，2021年碧寨辖区虽未发生5.0级以上地震，但受地震影响加剧地质灾害隐患的危险性较大。

4.地质环境。碧寨地貌多为高山陡坡地貌，98%都是山地，地势险要，地质环境脆弱，几年来，由于乡村建设的迅猛发展，基础设施建设加快、私挖滥采突出、配套附属设施建设滞后，破坏地形地貌诱发新的地质灾害。

（二）重点防范矿山地质灾害

云南黄金集团铅锌多金属矿勘察探矿，矿区面积大，矿洞、矿坑较多，矿渣堆积不科学，虽然现在有专人负责监督，但因所处地理位置较陡，在汛期发生滑坡的可能性较大，易塌陷形成泥石流灾害，需要加强监督防范。

（三）重点防范的公路地质灾害

1.省道237（红勐公路）过境段因怒江沿岸地势陡峭，坡坎高，周边植被差，极有可能发生崩塌、泥石流等地质灾害。

2.天宁、麦子坪、杨梅田等乡村公路因沿线地势陡峭，地质结构破碎，高差起伏大，汛期有诱发崩塌、泥石流的可能。

3.脱贫攻坚工作中新建、硬化的串户路、入户路因资金投入不到位导致挡墙、截排水沟渠、路基夯实不到位等原因，进入雨季可能会造成坡坎坍塌、路基开裂诱发新的地质灾害。

（四）重点防范的水电工程及设施地质灾害

重点防范的水库有平河水库、干塘子水库，重点防范的大沟有平河大沟、大新沟、电站尾水沟、马鹿过口大沟，包括碧寨集镇及新林、摆达等村社区的供水管，以及三江口电站、杨桥河三级站、碧寨电站的沟渠、管道，由于沟线（管道）较长，多数地段切坡坎面陡而高，多数未支砌护坡及工程处理，地质条件复杂，岩石风化程度高，雨季发生滑坡、崩塌的可能性很大。

（五）重点防范村寨

预测2022年全乡受地质灾害威胁较大的为毛草山、马鹿嘴、新德组、追栗林、白龙寨、长洼子、下回龙以及梨树坪村背后山脚一线居住的农户。

（六）重点防范期

全乡地质灾害受降雨影响十分明显，当降雨时间较长并伴随多次单点暴雨时，各类地质灾害尤其是崩塌、滑坡及泥石流等将明显增多，并具有明显突发性、滞后性。全乡地质灾害防治主汛期（6—10月）作为重点防范期。各村委会及乡直相关部门要提前做好准备工作，尽早进入重点防范工作状态，并认真执行汛期地质灾害防治各项制度，利用气象信息科学防御地质灾害，确保安全度汛，最大限度减少地质灾害造成的损失。

三、2022年碧寨乡防灾减灾思路及防范措施

（一）防灾减灾总体思路

严格执行《地质灾害防治条例》、《云南省地质环境保护条例》、《云南省地质灾害预防专项资金管理办法》、《保山市人为地质灾害防治管理办法》、《保山市地质灾害防治和地质环境保护联席会议制度》，全面加强组织领导和监管，突出“预防”、“避让”两个重点，严格执行“四项制度”（层层负责制度、汛期值班制度、险情巡查制度、灾情速报制度）。

（二）全面推进地质灾害综合防治体系建设

各村（社区）、乡直各单位要按照中央、省、市、县关于地质灾害综合防治体系建设工作的安排部署，切实做好地质灾害调查评价、监测预警、搬迁避让与工程应急治理“四大体系”建设工作。乡国土所要认真履行地质灾害隐患排查的组织、协调、指导和监督职能，全面做好地质灾害调查、隐患排查和治理等工作；乡交通管理所负责公路沿线地质灾害隐患点的排查、监测和防治工作；乡安监站负责矿山的采矿区监管工作；乡水管站负责密切观测水文水情，加强对水库（坝、渠）等水利设施的监测；乡村镇规划中心及项目办负责对工程建设项目地质灾害及隐患点进行检查巡查；乡中心学校负责向中小学生宣传普及地质灾害防治知识，加强对威胁中小学校舍安全的地质灾害隐患的排查、监测及治理工作；乡供电所负责对受地质灾害威胁的电力线路进行检查巡查，督促辖区内的各个发电企业做好地质灾害防治工作；乡综合办负责及时传达上级气象部门提供的主要地质灾害易发区的气象观测信息，会同乡自然资源管理所发布地质灾害气象预报预警信息；乡宣传办负责适当增加播放地质灾害气象预报的时间和频率，使广大群众及时了解地质灾害信息，做好防范工作。

（三）切实加强汛期地质灾害防治工作

各村（社区）、乡直各单位要切实履行起地质灾害防治主体责任，要完善年度地质灾害防灾减灾方案和地质灾害应急预案体系，不断健全地质灾害群测群防体系建设，重点做好动态巡查，值班值守和应急处置工作。要加强应急演练，通过演练明确群众撤离的预警信号、撤离路线、应急避灾场所等；要做好应急处置，重点突出主动避灾。遇有灾情、险情要及时启动应急预案，高效、科学做好抢险救灾工作。乡自然资源管理所要在县自然资源、县气象局的指导下认真开展地质灾害防治工作，进一步做好地质灾害气象风险预警服务工作。

（四）有效防范人为因素引发的地质灾害

各村（社区）、乡直各单位要高度重视人为因素引发地质灾害的防范工作，坚持建设工程先勘察、后设计、再施工的基本建设程序，认真执行建设项目地质灾害危险性评估制度，切实做到地质灾害治理工程的设计、施工、验收同时进行；各行业主管部门要督促指导建设单位加强对交通干线、水利枢纽、输供电等重要基础设施周边重大地质灾害隐患的监测预警，制定应急预案，做好主动避让，切实保证相关人员和工程安全；要认真做好低丘缓坡土地综合开发利用过程中的地质灾害防治工作。

（五）广泛开展地质灾害防治宣传教育

各村（社区）及乡直有关单位要科学制定符合本村实际的地质灾害防治宣传工作，采取发放宣传画册，以广播、短信、微信等方式，将地质灾害防治基本知识和临灾避让基本常识宣传到群众中，不断提高基层干部群众防范地质灾害的能力和水平。要充分发挥新闻媒体的正面宣传作用，建立与媒体的沟通协调、良性互动工作机制，营造积极向上、健康有序、及时高效的地质灾害防治氛围。