为加快推进农村人居环境整治工作，进一步改善居住条件、提升环境质量、改变群众精神面貌，根据《中共龙陵县委办公室 龙陵县人民政府办公室关于印发〈龙陵县进一步提升城乡人居环境五年行动计划（2016-2020 年）〉的通知》（龙办发〔2017〕13 号 ）和《龙陵县 2018 年度提升农村人居环境整治计划》（龙办发〔2018〕23 号）文件要求，结合腊勐镇实际，制定本实施方案。

一、指导思想和总体目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十八大精神、党的十九大精神,牢固树立创新、协调、绿色、开放 、共享发展理念，深入实施乡村振兴战略，统筹推进城乡一体化发展。以从根本上解决腊勐镇域“脏、乱、差”问题入手，组织村民力量，高起点、高质量、高效率地对腊勐全镇范围内人居环境进行综合整治，实现“净化、绿化、亮化、美化、畅通”的目标。扎实推进农村人居环境治理各项重点任务，通过持续努力，改善村容村貌，不断提升全镇农村人居环境水平，持续改善腊勐生产生活生态条件，加快建设美丽宜居新腊勐，为全镇决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。

二、腊勐镇提升农村人居环境整治工作领导小组

此次行动由腊勐镇党委政府牵头组织，成立由镇人大主席丁吴翔担任组长，段继斌、杨国爱、邱广海担任副组长，镇直相关单位及各村党总支书记为成员组成的工作领导小组，其组成人员如下：

组 长： 丁吴翔 镇人大主席

副组长：段继斌 镇纪委书记

        杨国爱 镇人民政府副镇长

        邱广海 镇人民政府副镇长

成 员： 张能吉 镇武装部部长

        赵庆华 镇宣传委员

        鲁  快 镇财政所所长

        杨  亮 腊勐派出所副所长

        余绍坤 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

        代有顺 腊勐国土资源管理所所长

        赵茂文 镇水利工作站站长

        杨新景 镇农业技术推广站站长

        双升权 镇林业站站长

        何光俊 社会事务办主任

        蒋新竹 腊勐市场监管所所长

        李文波 腊勐卫生院院长

        段国瑞 腊勐供电所负责人

        李蕊香 镇党政办主任

        杨保平 腊勐社区党总支书记

        周荣富 松山村党总支书记

        杨善陶 大垭口社区党总支书记

        郭明柱 长岭岗村党总支书记

        郭金德 中岭岗村党总支书记

        杨明刚 新和村党总支书记

        宝占文 沙子坡村党总支书记

        李所周 长箐村党总支书记

        张押兴 白泥塘社区党总支书记

        饶学文 大龙村党总支书记

领导小组下设办公室在腊勐镇国土和村镇规划建设服务中心，由邱广海兼任办公室主任，负责处理日常事务。

三、整治重点及标准

（一）村（社区）、村民小组公共区域整治重点及标准

1.整治重点。重点整治村（社区）、村民小组公共道路、公共厕所、活动场所、卫生室、党员活动室、排水沟渠等公共区域环境卫生。

2.整治标准。公共区域做到“七无五不准”，即：无杂草、无垃圾、无牲畜粪便、无粪堆、无柴垛、无草堆、无乱贴乱画乱挂，不准占道经营、不准占用公共区域堆放杂物、不准家禽家畜放养、不准乱倒乱泼乱排、不准建盖违法建筑。公共厕所做到“三无一保障”，即：无尿渍、无臭味、无苍蝇蚊虫，保障水冲式厕所冲水设施完好。公共沟渠做到“三无一保障”，即：无堵塞、无黑臭积水、无漂浮物，保障水流畅通。

（二）房屋面貌整治重点及标准

1.整治重点。重点整治房屋内外墙、内部装修、屋面、房屋承重主体等。

2.整治标准。内外墙墙体开裂直接影响到观感的必须进行修复；内部墙面、板壁、柱子、横梁无乱刻、乱画、乱挂；屋顶瓦片排放整齐，无杂物堵塞；房屋主体、椽头无糟烂。

（三）家庭卫生整治重点及标准

1.整治重点。重点整治庭院、户厕、厨房等。

2.整治标准。家庭卫生达到“四无四不准三必须”，即：院内无积水、无杂草、无乱堆乱放乱挂衣物杂物、无蜘蛛网。不准家禽牲畜散养、不准乱扔垃圾、不准乱排污水、不准乱涂乱画乱贴。院内必须硬化平整，卫生厕所必须干净整洁无臭味，生产生活用具必须规范摆放。

（四）集镇环境整治重点及标准

1.整治重点。重点整治腊勐集镇、大垭口集镇、白泥塘集镇水果摊、饮食摊、店外店等一切形式的占道经营；占用人行步道摆放经营的建筑材料、汽车维修器材、其他经营性的商品、物资等违规行为，私家车辆乱停乱放现象。

2.整治标准。通过环境整治，使集镇环境卫生整洁，无卫生死角，集镇主次干道无流动摊点，“门前三包”落实到位，无占道出店经营，无违章拉棚搭盖，有碍观瞻的破旧遮阳棚、违规广告和破损广告牌等得到清理；大街小巷、电线（路灯）杆、建筑物上无非法小广告；车辆规范停放，道路交通秩序井然；集镇规划区和建成区无违章建筑及其建设行为；集镇垃圾日产日清；已建成的水冲公厕全部对外开放，指定管护单位，定期进行清扫和消毒。

（五）单位卫生整治重点及标准

1.整治重点。重点整治单位卫生、绿化、公用设施、筑物容貌、秩序五项情况。

2.整治标准。镇党政办及各镇直单位要实行卫生日和周末卫生日制度，落实门前“五包”，彻底清除单位庭院内的卫生死角，做到单位庭院内及周边无积存垃圾，无白色污染，无乱堆乱放，无乱贴乱画。庭院内路面平整，无坑洼，无破损，排水畅通，道路硬化覆盖率达到100%，室内外厕所结构完好，符合卫生要求。

（六）“两违”建筑整治重点及标准

1.整治重点。腊勐镇建成区、规划区和红旅公路（腊勐过境段）违法违规建筑。

2.整治标准。彻底拆除集镇两侧、红旅公路沿线、规划区、单位庭院内等私搭乱建的商亭、板房、塑料棚、偏厦、围栏等各种违章建筑。行政村的各类违法违章建筑得到全面控制，乡镇面貌得到有效改观。

四、工作步骤时间安排

（一）宣传发动阶段（2018年6月1日至6月15日）。召开会议，专题动员，全面部署，充分利用微信、广播、宣传册、横幅、街天设宣传点等媒体和形式，进行广泛宣传发动。

（二）集中整治阶段（2018年6月16日至6月30日）。由镇整治工作领导小组牵头，镇国土和村镇规划建设服务中心负责，各村（社区）、各单位紧密配合，各村（社区）根据要求制定各小组整治时间表并按时完成，采取村组户三级联动、镇村干部、党员干部引领带动、广大群众出劳出力的方式，集中力量，形成声势，突出重点，在各村民小组有序开展环境整治行动。

（三）督查整改阶段（2018年7月01日至7月31日）。①整治工作领导小组深入集镇、各单位、各村组定期不定期进行督查指导，针对存在问题明确整改要求，并下发限期整改通知书；②组织开展检查评比，工作进展及评比结果在政务公开栏中张榜公布，强化督查。③组织宣传部门总结推广先进典型，对整治不力经督促整改效果不明显的，予以公开和责任追究。

（四）巩固提高阶段（2018年8月01日至2018年年底）。各行政村、村民小组、各单位要按照“边整治、边管理、边巩固”的原则，制定长效管理机制，建立长效管理队伍，落实长效管理经费，确保全镇人居环境长治久洁，开创人居环境管理的新局面。

五、保障措施

（一）加大舆论宣传和监督力度。镇纪委和镇宣传办要负责围绕环境综合整治各项工作做好宣传报道和督查，对整治的进程，典型事例，重点工作，具有指导性和可操作性的做法、经验，进行全方位的宣传报道。同时，对顶着不办、拖着不干、整治不力的部门、单位、个人进行公开曝光、跟踪报道。

（二）定期通报，实行职责追究制度。各村（社区）一是要加强对管辖范围的环境卫生整治进行检查；二是要有计划、有目的地对其负责监管对象的整治状况进行督导。按照整治工作任务要求，对职责单位和监管单位每半月进行一次检查通报；对有令不行、有禁不止、推诿扯皮、工作拖拉、逾期未完成治理任务造成严重后果的，实行职责追究制度。

（三）筹措资金，推动整治。镇政府要安排一定经费对人居环境整治工作实施比较好的村组进行奖励。各挂包单位要发挥部门资源优势，多方筹集资金支持挂包村开展人居环境整治工作。帮扶干部要与结对帮扶对象一并，积极出物出力、投工投劳。

六、具体要求

（一）精心组织，全民发动。根据镇党委、政府的部署，抓紧制定本单位、本行政村人居环境综合整治工作方案，工作方案于2018年7月20日前上报腊勐镇提升农村人居环境整治工作领导小组，用心组织党员干部、发动群众开展农村人居环境综合整治工作，发奋提高环境卫生整治质量。

（二）明确职责，细化任务。人居环境整治工作与年终绩效考核挂钩，各村挂钩领导、驻村工作队长和村党总支书记为第一责任人。对整治工作中表现突出、顺利完成整治工作任务的单位和个人，将给予表彰；对推进工作不力、未完成整治工作任务的单位和个人，将予以通报批评，并严肃追究有关单位和责任人的责任。

（三）突出重点、齐抓共管。农村人居环境整治是一项长期工作任务，各村（社区）、各单位要从整治工作实际出发，注重源头治理，注重解决实际问题，从道路维护、垃圾管理、河道保护、污水排放、广告撕除等方面发动村民参与环境卫生管护，不断提升环保意识和卫生意识。

（四）营造氛围，大力宣传。要加强民众卫生教育，各村（社区）、各单位要充分利用电子屏、标语、广播、微信等宣传阵地，制作和播放礼貌礼仪、环境卫生方面的条幅、宣传册等，大力宣传环境卫生综合整治的目的、好处和主要资料、工作成效等，发奋提高广大人民群众卫生意识、礼貌意识、参与意识，迅速掀起腊勐镇环境卫生综合整治活动的热潮。