一、指导思想

深入贯彻落实国家、省、市、县森林草原防灭火工作电视电话会议精神及各级森林草原防灭火指挥部对当前森林草原防灭火工作的要求，以不发生森林草原火灾为最高目标，进一步强化宣传教育，落实野外火源管控措施，加大违规用火查处力度，不断提高全民森林草原防灭火意识，有效管控野外火源，最大限度减少森林草原火情发生，确保人民群众生命财产和森林草原安全。

二、基本原则

坚持预防为主和全面控制相结合、依法管制与合理疏导相结合、部门监管和依靠群众相结合、综合治理与突出重点相结合的原则。

三、组织领导

乡指挥所成立春节期间森林草原火灾防控工作领导小组，由乡党委书记担任组长，乡分管副乡长担任副组长，其他领导班子为成员，领导小组下设办公室在林业服务中心，具体办理日常事务，成立一个督查巡查组，对春季期间防灭火工作进行检查。

四、防控目标

实现林区、林缘不冒烟，不发生森林草原火情，杜绝森林草原火灾。

五、主要任务

一是春节期间结合乡政府春节基层慰问活动，率队深入各村（社区）开展督促检查，落实防控措施；二是加大野外火源巡查。做到见烟必查、有火必处、违规必罚，通过加大对野外违规用火的处罚力度，从源头上有效管控野外火源。三是加强督查巡查。春节假期实行乡领导班子分片督查措施。特别要加强大年初一、初二的工作。按所挂钩的村组进行督促检查。巡护巡查集结时间：每天8时开展至上山游玩人员离去为止。四是加强护林员的管理，进行不定时抽查。

六、具体措施

（一）强化督查巡查。要认真谋划，强化重点部位、关键环节的工作力度，科学布控抓实责任片区的督查巡查，做到不留盲区死角，确保措施落实到位。

（二）强化宣传教育。春节期间，要在春节前上好干部职工春节防火“一堂课”，督促、教育本单位干部职工及家属遵守防火相关规定；要全面采取集市摆摊、发放宣传单、出动宣传车、播放乡村广播、村组会议、农信通、村（社区）“云岭先锋”、综合服务、“6995”平台群发手机提示短信等手段广泛普及森林草原防灭火规章制度和安全扑火常识，确保每户1个以上森林草原防灭火“明白人”，全面夯实、筑牢人防基础。

（三）强化防控管控。全面压实责任，加强防控管控，强化督促检查，确保辖区防控工作落实落细。要统筹安排，将“防火码”扫码检查与宣传教育相结合，切实织密织牢防控管控网。要切实抓好特殊重点人员管理，特别是智障、精神病患者的管控，加强学生、老年群体等重点人群的宣传教育，严防重点人群引发火灾和盲目扑救造成安全事故。各类护林员要强化春节期间责任区的巡逻巡护，认真履行林区林缘不吸烟、不用火的宣传责任和暂扣火种、制止违规用火的管控责任，发现火情火警及时报告和就近组织先期处置。

（四）强化依法治火。在工作过程中发现违规用火的要及时制止，采集当事人信息、现场照片，移交相关单位依法处理，要加大巡逻巡查力度，特别要强化夜间和违规用火、火灾多发地段等重点时段和部位的工作力度，对林区林缘违规用火的个人，未引发森林火灾的一律罚款950元，引发森林火灾的必须处1000元以上3000元以下罚款，情节严重的移送司法机关追究刑事责任，切实将被动的管控转变为行动的自觉。

（五）强化应急值守。春节期间，一是乡政府分管领导、林业站、护林员、乡专业扑火队员轮班上岗，严格执行24小值班和领导到岗带班制度、有火必报制度。二是各类护林员春节期间每天8时至18时要在管护责任区巡护，做好入山登记和巡护记录，提醒过往行人进入林区不吸烟、不用火，制止违规用火，发现烟点及时报告。三是重针对人员活动频繁的重点部位，组织加强巡护执勤，春节期间与相邻单位搞好联防。

（六）强化应急处置

乡级半专业扑火队、乡级应急扑火队、村级义务扑火队要做好应急准备，一旦发生森林草原火情火灾，按照“属地原则”和“生命至上、安全第一”的原则科学处置，及时快速赶赴现场进行扑救，把火灾消灭在初发阶段坚决避免出现较大以上森林草原火灾和安全事故。

七、其他事项

若无大的变动，今后每年都可以使用此方案。

龙江乡人民政府

2023年1月19日

（此件公开发布）