一、基本情况

（一）乡情。龙新乡地处龙陵县中部，东与碧寨乡相接，南与象达乡相连，西与龙山镇、德宏州芒市毗邻，北与龙江乡、镇安镇相接壤，有国土面积326平方千米，乡政府所在地距县城26公里，320国道贯穿其中。辖11个行政村，214个村民小组，居住着汉、傈僳、傣、阿昌等少数民族，有户籍人口33634人。2018年全乡实现农村经济总收入39557万元，增8.5%。农村常住居民人均可支配收入为9929元，增9.5%。第一、二、三产业分别完成生产总值31972万元、1133万元、6452万元。完成财政总收入3280万元，减22.81%，其中乡级一般公共预算收入2745万元，减24.73%，完成一般预算支出2602万元，基金支出535万元，债务还本支出45万元，上解支出98万元。

（二）贫情。全乡有9个贫困村（绕廊社区、蚌渺社区、大硝河村、雪山村、龙新社区、菜子地村、荆竹坪村、勐冒社区、茄子山村），其中，有3个深度贫困村（龙新社区、菜子地村、荆竹坪村），勐冒社区于2016年脱贫出列；茄子山村于2017年脱贫出列；绕廊社区、蚌渺社区、大硝河村、雪山村、龙新社区、荆竹坪村2018年脱贫出列；菜子地村2019年脱贫出列。截至目前，全乡共有建档立卡户1340户5390人，已脱贫1335户5364人，未脱贫5户26人，全乡贫困发生率为0.09%。

贫困主要原因及贫困：全乡目前共录入国办系统建档立卡户1340户5390人，其中因病致贫178户，占比13.28%；因残致贫108户，占比8.06%；因学致贫76户，占比5.67%；缺土地5户，分别占比0.37%；缺技术691户，分别占比51.57%；缺劳力141户，占比10.52%；交通条件落后140户，占比10.44%；自身发展动力不足1户，占比0.07%。

二、龙新乡包村单位及驻村工作队情况

龙新乡有14个单位挂钩帮扶，省级1个，为人保财险云南分公司；市级3个，为保山市苏帕河水电开发有限公司、浦发银行保山分行、保山市路政支队；县级11个，为县硅工业园区办、县工信局、县侨办、建设银行龙陵分行、县外事办、县工信局、县司法局、龙陵县小黑山自然资源管护局、县医保局、县移民局、共青团龙陵县委。

有驻村扶贫工作队9支29人，其中，省级1人，市级3人，县级24人，大学生村官1人。

三、“两不愁三保障”措施

（一）两不愁

2018年全乡实现农村经济总收入39557万元，增8.5%。农村常住居民人均可支配收入为9929元，增9.5%。经走访调查，建档立卡1340户5390人主食细粮均有保障，衣服能够自行购买，四季有换季衣服，日常有换洗衣服，没有“两不愁”尚未解决的农户。

责任人：郭梅冬

（二）安全稳固住房

1. 实施“四类人员”危房改造6户，投入资金15.6万元；实施非“四类人员”无安全稳固住房23户，投入资金34.5万元。

2.计划实施住房质量提升2098户（黄草坝社区183户、勐冒社区205户、大硝河村108户、绕廊社区251户、龙新社区244户、雪山村291户、菜子地村202户、黑山村94户、蚌渺社区300户、荆竹坪村171户、茄子山49户），总投资509.744万元，2019年完工。

责任人：郑 宇

（三）适龄青少年就学

认真落实控辍保学责任，全乡没有建档立卡贫困家庭义务教育阶段辍学人员，适龄人员100%入学。

龙新乡贫困家庭子女中：属于义务教育阶段学生有667户993人（其中龙新社区98户154人、黄草坝社区34户46人、大硝河村27户42人、蚌渺社区34户36人、菜子地村95户130人、黑山村22户36人、荆竹坪村62户80人、勐冒社区101户132人、茄子山村47户60人、雪山村109户143人、绕廊社区38户134人）。均已落实免学杂费和免费提供教科书，均已落实营养改善计划每人800元/年，寄宿学生均已落实生活补助1000元/年（1250元/人）；

就读高中（中专）共65户70人，（其中龙新社区13户15人、黄草坝社区1户1人、大硝河村2户2人、蚌渺社区2户2人、菜子地村9户9人、黑山村2户2人、荆竹坪村6户6人、勐冒社区8户8人、茄子山村2户2人、雪山村5户5人、绕廊社区18户18人）。均已落实免学杂费（按所在学校标准执行），均已落实生活补助2500元/年；

中等职业教育共109户112人（其中龙新社区22户23人、黄草坝社区2户2人、大硝河村3户3人、蚌渺社区3户3人、菜子地村13户14人、黑山村8户9人、荆竹坪村6户6人、勐冒社区14户14人、茄子山村5户5人、雪山村7户7人、绕廊社区26户26人）。均已落实“雨露计划”资助3000元/学年，按学期发放；

高等教育共111户114人（其中龙新社区19户20人、黄草坝社区3户3人、大硝河村6户7人、蚌渺社区6户6人、菜子地村8户8人、荆竹坪村16户17人、勐冒社区31户31人、茄子山村8户8人、雪山村5户5人、绕廊社区9户9人），均已落实助学贷款和其他相关补助政策。

建档立卡贫困户通用语言及普通话推广覆盖655户993人（其中，其中龙新社区98户154人、黄草坝社区34户46人、大硝河村27户42人、蚌渺社区34户36人、菜子地村95户130人、黑山村22户36人、荆竹坪村62户80人、勐冒社区101户132人、茄子山村47户60人、雪山村109户143人、绕廊社区38户134人）。

责任人：张绍波

（四）基本医疗保障

1.落实基本医保1340户5390人，已覆盖所有建档立卡户；

2.落实大病保险1340户5390人，已覆盖所有建档立卡户；

3.落实医疗救助751人次（其中龙新社区94人次、黄草坝社区46人次、大硝河村32人次、蚌渺社区28人次、菜子地村74人次、黑山村30人次、荆竹坪村65人次、勐冒社区129人次、茄子山村54人次、雪山村37人次、绕廊社区162人次）；

4.大病集中救治12户12人次（其中龙新社区2户2人次、黄草坝社区1户1人次、大硝河村2户2人次、蚌渺社区2户2人次、荆竹坪村1户1人次、勐冒社区1户1人次、茄子山村2户2人次、绕廊社区1户1人次）；

5.医疗兜底保障303人次（其中龙新社区46人次、黄草坝社区16人次、大硝河村17人次、蚌渺社区13人次、菜子地村32人次、黑山村11人次、荆竹坪村23人次、勐冒社区44人次、茄子山村29人次、雪山村11人次、绕廊社区61人次）。

责任人：郑宇

（五）就业扶贫

1.按照让每一个适龄劳动力的贫困家庭至少有1名劳动者就业的要求，2019年在2018年的基础上稳定转移就业831人次。

其中，县内411人次（龙新社区13人次、黄草坝社区87人次、大硝河村28人次、蚌渺社区30人次、菜子地村72人次、黑山村69人次、荆竹坪村19人次、勐冒社区48人次、茄子山村5人次、雪山村23人次、绕廊社区17人次）。

县外省内280人次（龙新社区4人次、黄草坝社区95人次、大硝河村4人次、蚌渺社区34人次、菜子地村33人次、黑山村7人次、荆竹坪村12人次、勐冒社区11人次、茄子山村2人次、雪山村7人次、绕廊社区71人次）。

省外140人次（龙新社区2人次、黄草坝社区66人次、大硝河村2人次、蚌渺社区37人次、菜子地村4人次、黑山村1人次、荆竹坪村5人次、勐冒社区16人次、茄子山村2人次、雪山村4人次、绕廊社区1人次）。

责任人：郑宇

2. 就业培训，让建卡立档贫困户中有劳动能力的劳动者参加1次技能培训，每个贫困家庭至少有1名劳动者就业，实现“一户一人，一人一技，一技脱贫”的目标，2019年开展转移就业培训人495人次（其中龙新社区50人次、黄草坝社区46人次、大硝河村48人次、蚌渺社区48人次、茄子山村50人次、绕廊社区51人次、黑山村202人次）。主要为枫斗加工培训、烹饪、养殖业培训等。投入财政性资金19.74万元。

责任人：郑 宇

3.公益岗位。通过开设公益性岗位实现建档立卡户就业154人。

护路员11人（黄草坝社区1人、蚌渺社区1人、黑山村2人、荆竹坪村1人、勐冒社区2人、雪山村1人、大硝河村1人、绕廊社区2人）；保洁员142人（龙新社区14人、黄草坝社区12人、勐冒社区16人、大硝河村11人、绕廊社区19人、雪山村14人、菜子地村15人、黑山村7人、茄子山村7人、蚌渺社区12人、荆竹坪村15人）；地址灾害监测员1人（荆竹坪村1人）。

责任人：郑 宇

（六）产业扶贫

按照“一村一品”产业扶持原则，通过引进龙头企业、依托现有专业合作社，形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户连市场”的生产经营模式机制带贫，按照统一标准、统一品种、统一节令、统一种植的要求，通过政府扶持引导，专业合作社示范带动及开拓市场，着力实现农业产业合作化、组织化、规模化、品牌化目标。

1.常规经济作物种植

（1）烤烟，种植1800亩，覆盖建档立卡户21户89人。

（2）草果提质增效2500亩，覆盖建档立卡户389户1562人。

（3）核桃提质增效3200亩，覆盖建档立卡户206户829人。

2.耕地地力保护补贴

稻田，12000亩，覆盖建档立卡户443户1791人；旱地（玉米），面积15515亩，覆盖建档立卡户727户2925人。

3.茶叶种植

茶叶种植4400亩，覆盖建档立卡户784户3177人。

4.中草药种植

石斛种植725.9亩，覆盖建档立卡户56户247人。

5.产业基础设施

（1）蚌渺社区石斛枫斗加工厂建设项目，覆盖建档立卡户73户283人，投入资金69万元。

（2）绕廊社区石斛枫斗加工厂建设项目，覆盖建档立卡户255户993人，投入资金50万元。

6.规模化养殖业

（1）肉牛养殖：养殖肉牛274头，覆盖建档立卡户50户285人，投入资金47.4万元。

（2）肉牛养殖场：2019年建设存栏500头肉牛养殖场1个，30头肉牛养殖场2个，20头肉牛养殖场8个，投入资金144万元。

（3）肉牛冻改点1个，投入资金5万元。

（4）中华蜜蜂养殖产业：2019年荆竹坪村养殖中华蜜蜂650巢，带动建档立卡户130户468人，投资52万元。

（5）2019年新建易地扶贫搬迁安置点养殖小区4个，覆盖建档立卡户223户893人，需投入资金677.11万元。

（6）巩固劳务服务专业合作社项目，全乡涉及11个，覆盖建档立卡户1284户5159人；

（7）参加专业合作社，全乡涉及20个，覆盖建档立卡户1340户5391人；

（8）小额信贷：发放小额贴息贷款500万元，贴息金24.10万元，覆盖建档立卡户101户374人，总投入资金524.10万元。

责任人：郭梅冬

（七）生态扶贫

1.实施退耕还林还草250亩，覆盖建档立卡贫困户15户60人（大硝河村）。.

2.实施退耕还林还草200亩（菜子地村）。

3.实施公益林保护5623亩，建档立卡户受益237户980人（龙新社区1068亩、大硝河村492亩、菜子地村1167亩、黑山村477亩、勐冒社区228亩、茄子山村265亩、绕廊社区1926亩）。

4.实施天然林保护172639亩，建档立卡户受益874户3507人（龙新社区13214亩、黄草坝社区21075亩、大硝河村24918亩、蚌渺社区11381亩、菜子地村8270亩、黑山村7115亩、荆竹坪村18458亩、勐冒社区31947亩、茄子山村5978亩、雪山村9587亩、绕廊社区20696亩）。

5.选聘建档立卡户担任生态护林员82人（龙新社区6人、黄草坝社区10人、大硝河村12人、蚌渺社区11人、菜子地村5人、黑山村3人、荆竹坪村9人、勐冒社区12人、茄子山村3人、雪山村4人、绕廊社区7人）。

6.选聘建档立卡户担任公益林、天然林管护员17人（龙新社区1人、黄草坝社区1人、大硝河村2人、蚌渺社区1人、菜子地村1人、黑山村1人、荆竹坪村3人、勐冒社区3人、茄子山村1人、雪山村1人、绕廊社区2人）。

责任人：郑宇

7、林业贷款利息，2019年放贷15户（其中勐冒社区4户、雪山村3户、蚌渺社区1户、大硝河村1户、黄草坝社区2户、荆竹坪村1户、龙新社区3户），贷款利息共4.84万元。

责任人：郑 宇

（八）兜底保障

1.实施建档立卡户农村低保保障557户1191人（龙新社区65户147人、黄草坝社区41户75人、大硝河村23户55人、蚌渺社区47户102人、菜子地村74户163人、黑山村18户42人、荆竹坪村57户127人、勐冒社区68户136人、茄子山村22户52人、雪山村60户123人、绕廊社区82户169人）

2.实施建档立卡户特困人员分散供养27户31人（龙新社区3户3人、黄草坝社区2户2人、菜子地村3户3人、黑山村2户4人、荆竹坪村4户5人、勐冒社区1户1人、雪山村2户3人、绕廊社区10户10人）

3.落实建档立卡户残疾人补贴215人（龙新社区34人、黄草坝社区22人、大硝河村9人、蚌渺社区29人、菜子地村19人、黑山村10人、荆竹坪村14人、勐冒社区31人、茄子山村3人、雪山村18人、绕廊社区26人）

4.落实养老保险，龙新乡建档立卡贫困人口符合条件的1338户5315人均已参加养老保险。

责任人：张绍波

四、贫困村退出措施

（一）贫困发生率

菜子地村未脱贫3户15人，贫困发生率为1.02%，现行标准下贫困发生率控制在3%以内，达到退出标准。

责任人：郭梅冬

（二）道路硬化

1.龙新乡的11个村（社区）到龙陵县城和乡政府已通硬化道路，有危险路段0.99公里，2018-2019年实施，投入资金112.64万元，其中，2018年投入资金72.64万元，2019年投入资金40万元。

2.2019年，实施荆竹坪村黄家组道路建设项目，总长7公里，总投资532万元；黄草坝社区G320线至打结河水库4.5公里，总投资315万元；菜子地村苏家组村组道路1.6公里，总投资112万元；实施大硝河村至迤寨组1.12公里，总投资78.4万元。

3.全乡2019年串户路需硬化87408.35平方米（荆竹坪村15911.36平方米、黑山村12941.66平方米、雪山村12187平方米、蚌渺社区4840.83平方米、黄草坝社区4051.61平方米、勐冒社区4171.07平方米、绕廊社区18491平方米、龙新社区2079.51平方米、菜子地村11135.56平方米、大硝河村1398.75平方米）共需投资524.45万元。

责任人：郑世保

（三）通动力电

龙新乡11个村（社区）均已通通10千伏以上的动力电，121个村民小组均通380伏动力电。

责任人：张绍波

（四）通广播电视

龙新乡11个村（社区）均已接通网络电视或户户通。

责任人：张绍波

（五）通宽带网络

龙新乡11个村（社区）学校、村委会、卫生室均已开通中国移动，151个村民小组均已实现中国移动4G网络全覆盖。该项指标已达到标准。

责任人：张绍波

（六）农村安全饮水

2019年龙新乡新建/扩改建24件（龙新社区1件、黄草坝社区1件、大硝河3件、蚌渺社区5件、菜子地村6件、荆竹坪村1件、雪山村3件、绕廊社区2件、黑山村2件），涉及建档立卡贫困户195户434人，需投入资金297.38万元。

责任人：廖孝发

（七）卫生室建设

全乡11个村（社区）卫生室建设已达标。

责任人：郑宇

（八）适龄儿童少年有学上

龙新乡有完全小学11所，有初级中学2所，适龄儿童与青少年义务教育入学率均达到100%。目前乡内学校办学条件可满足全乡适龄儿童入学需求。

责任人：张绍波

（九）资产收益扶贫

实施壮大村集体资金项目3个，为雪山村羊肚菌种植项目投入资金10万元；菜子地村大球盖菇项目，投入资金10万元；大硝河村商铺建设项目，通过建设商铺，出租的形式开展资产收益扶贫壮大村集体经济，需投入资金50万元。

（十）卫生厕所建设

2019年开展厕所革命全乡卫生厕所建设共计1566座（龙新社区200座、蚌渺社区120座、大硝河村38座、黑山村44座、黄草坝社区227座、菜子地村94座、荆竹坪村60座、勐冒社区241座、茄子山村71座，雪山村165座、绕廊社区306座），需投入资金156.6万元。

责任人：廖孝发

（十一）沪滇扶贫协作项目

1.绕廊社区生态猪、生态鸡项目1项，投资100万元，受益建档立卡户138户517人。

2.实施劳务协作项目（公益性岗位），投资34.75万元，受益142户142人。

责任人：廖孝发、郑 宇

五、绩效目标

（一）经济效益。产业项目的实施，带动了群众发展肉牛、生猪等家畜养殖及烤烟、茶叶等经济作物种植，为建档立卡贫困户群众的稳定脱贫提供了强大的产业支撑。同时，为促进产业持续发展，各村都成立了相关的专业合作社，根据其运营管理模式。不断壮大各村集体经济收入，经济实力得到显著提高，为贫困人口的脱贫巩固提升奠定了坚实基础。

（二）社会效益。基础设施建设项目、危房改造项目、道路硬化硬化项目、厕所革命项目等的实施能让农村基础设施得到极大的改善，群众的生活质量得到明显提高，生活习俗、村容村貌、思想观念得到根本改变，发展基础进一步夯实，可持续发展能力显著增强，群众的获得感和满意度明显提升，思想文化素质水平进一步提高，为乡村文化阵地建设营造了浓厚的氛围。

（三）生态效益。退耕还林、天然林商业性停伐保护、公益林保护项目实施，合理地进行人为的调控，充分发挥自然系统的自我调控作用，从而维护生态与经济的平衡,以求得生态效益与经济效益的统一，实现生态保护与经济发展矛盾的统一，践行“绿水青山就是金山银山”的发展战略。

（四）扶贫效益。项目实施后，能实现贫困群众的稳定增收，不断提高贫困群众的经济收入，生活水平能，让我乡的建档立卡贫困人口与全县、全市、全省、全国人民同步迈入小康社会。

六、群众参与和带贫减贫机制

我乡严格执行群众参与和带贫减贫机制，项目建设充分调动群众积极性和参与度，并严格执行公示公开制度，确保项目实施过程群众的全程参与和监督，同时，通过项目实施，巩固群众收入来源，群众收入得到进一步增加，脱贫稳定性进一步得到强化。

（一）通过实施产业项目的带贫减贫情况

1.龙头带动开创肉牛养殖“新局面”。我乡借助东方皓月集团千头肉牛养殖场落地龙新勐冒的优势，强化龙头带动，大力发展肉牛养殖产业。通过实施肉牛养殖项目，目前已带动能繁母牛养殖户381户588头，其中，建档立卡户207户，占全乡建档立卡户1340户的15.45%，规模化养殖场建设29个，其中，2018年建设9个已建成投入使用。

2.党政合力开创利益联结“新模式”。通过实施壮大村集体经济项目，建立“公司+合作社+农户”的利益联结机制，不仅壮大了村集体经济，同时带动贫困农户增收。如菜子地村通过实施2018年发展壮大贫困村集体经济资金项目，一是壮大了村集体经济。与龙陵县松山龙魁茶业有限公司达成双方自愿合作协议，每年度向菜子地村民委员支付公司当年实现年净利润的1.5%，以2019年为例，公司年净利润约160万元，村集体经济增收2.5万元；收购鲜叶7000斤，按2元/斤支付管理费，村集体经济增收1.4万元。依托本项目，村集体经济增收3.9万元。二是农户实现了增收。公司负责对合作社农户种植的白茶保底收购（均价35元/市斤以上）。以2019年为例，全村种植白茶1000亩（含今年新植200亩），今年白茶总产量7000斤，公司支付给农户白茶钱26万元，涉及农户234户（其中卡户62户），户均增收1111元。

（二）通过实施基础设施建设项目的带贫减贫情况

党员带头，致富不愁，我乡切实发挥好党员致富带头的先锋模范作用，通过建强阵地，建立了支部引领、党员带头、群众参与的“党支部+”创业带富模式。我乡严格按照党员人数超过10人的小组配齐小组活动室，党支部活动场所全覆盖的要求配齐党支部活动室及内部基本用具、制度上墙等。截至目前，全乡共建设党员活动场所63个，村民小组活动场所56个，通过建强阵地，突出党员致富带头引领。结合我乡实际，带头发展肉牛、胡蜂养殖，中草药、石斛种植等特色产业发展的达30余人，带动周边建档立卡户发展产业400余户。

（三）通过精准落实政策项目的带贫减贫情况

一是对符合纳入五保户的供养对象全部纳入政府兜底供养，确保“两不愁、三保障”均达标，人均收入稳定达到5000以上。二是对收入来源单一，家庭经济收入难以保障对象，符合纳入低保条件的进行兜底保障，应保尽保，使其实现政策性减贫增收。三是对子女上学的贫困户通过雨露计划、生活补贴等进行助学扶贫。四是对有病、残疾户进行低保、医疗救助、健康扶贫等进行帮扶。 五是对有劳动能力的贫困户根据其个人意愿进行劳务输出、打零工和产业扶贫，增加其收入帮助脱贫，结合实际，对种植养殖户进行定期不定期的种养技术培训，同时鼓励加入专业合作社，采用“公司+合作社+基地+农户”等模式，通过龙头企业带动，群众参与，解决技术及销售难的问题；六是结合公路养护、农村保洁、河道管护、护沟等需要，开发公益性岗位，稳定就业收入；七是选聘生态护林员和天然林、公益林护林员，稳定就业收入；八是小额信贷，对有劳动力且有发展意愿缺乏资金的农户，及时争取金融小额信贷，政府贴息免担保帮扶政策，发展产业促增收。九是着眼民生，实施公共服务保障大力推进乡村公共服务水平，全乡建档立卡户城乡居民医疗保险、居民养老保险覆盖面100%；十是落实帮扶制度，确保全乡每户建档立卡户都有帮扶责任人，帮扶干部根据自身所能和群众所需，因户因人制定帮扶计划，协调发展项目，开展技术培训，培育致富产业，寻找致富门路；十一是广泛宣传动员，营造社会氛围，利用广播、媒体、宣传横幅、宣传标语、新闻报道等多形式，对帮扶工作中的典型事例，通过不同层次，不同范围，不同形式的宣传，充分调动帮扶积极性，努力营造全社会关心支持工作的良好氛围。

七、组织保障措施

（一）加强组织领导。成立《龙新乡脱贫攻坚项目库建设实施方案（路线图）》实施领导小组，由乡党委书记、乡人民政府乡长任组长，乡人民政府副乡长任副组长，成员由其他乡班子成员和各贫困村驻村扶贫工作队队长组成。领导小组下设4个专项办公室和7个专项指挥部，保障项目实施中有人督促检查、现场指导、跟踪服务。

（二）加强责任落实。龙新乡脱贫攻坚项目库建设实施方案（路线图）实施领导小组和各办公室、指挥部是乡级“路线图”的制定者、组织者和实施责任主体。要在做好项目筛选和申报的基础上，分年度分计划组织好项目实施，形成项目实施由各分管领导、各村（社区）负责跟进的“双推进”制度，确保行业扶贫责任落实横向到边、到户到人措施落实纵向到底，形成齐抓共管、合力攻坚的责任落实体系。

（三）加强公告公示。扶贫项目要事前公示、事后公告，项目在哪里实施，就要公示公告到哪里。通过公示牌（栏）等，，采取群众便于知晓的地方和容易接受的方式进行公示。建立群众参与的工作机制，保障群众知情权、参与权、表达权和监督权，尊重群众意愿、听取群众意见，项目确定后应告之群众。村级实施的项目，应组织村民代表作为义务监督员进行全过程监督。充分发挥12317扶贫监督举报电话作用，畅通监督渠道。

（四）资金保障措施。加强财政专项扶贫资金管理，严格按照上级相关规定管理和使用扶贫资金，切实发挥资金的最大效益。

（五）强化后续管理。建立健全脱贫攻坚项目各项后续管理制度。一是完善村规民约，规范村民乡风文明行为；二是建立项目管理制度，明确每个项目的管理办法；三是建立到村到户后续项目管理责任制度；四是建立产业项目利益分配管理办法等；五是健全项目实施日志管理制度，形成专项档案资料库。

（六）强化年度评估和方案修订。建立脱贫攻坚项目年度评估和方案修订制度。客观地对路线图中开展的建设项目进行年度绩效评估，综合资金到位进展、项目实施效果、市场变化影响等因素，检验项目的建设成效，实行项目建设综合评价、动态管理，并及时进行调整修订，严格上报审批，既能最大限度地确保资金安全，又能提高脱贫攻坚的时效，有利于监督政策、资金、项目的落实，促进全乡顺利实现脱贫退出的目标。