各村（社区），乡防艾办，乡直有关单位：

《龙新乡2023年防治艾滋病工作要点》已经乡人民政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。

龙新乡人民政府        

2023年4月28日        

(此件公开发布)

龙新乡2023年防治艾滋病工作要点

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面宣传贯彻党的二十大精神，围绕第五轮防治艾滋病人民战争工作目标，采取更加务实的措施，依法科学精准施策，持续巩固提升“三个90％”和“两个消除”成果，为2025年实现既定目标打下坚实基础。

一、总体工作目标

增强全民艾滋病防治意识，避免和减少不安全性行为，最大限度发现和治疗艾滋病感染者，遏制艾滋病性传播上升势头，推进消除母婴传播进程，继续保持无输血传播状态，有效控制艾滋病疫情。

二、具体工作目标

（一）提升“三个90％”艾滋病防治目标：艾滋病感染者发现率达94％、治疗率达94.5％、治疗有效率达97％以上。当年新报告感染者和病人抗病毒治疗率成功转介率达97％以上。

（二）实现“两个消除”：继续保持艾滋病母婴传播率2％以下和无经输血传播，切实推进消除母婴传播认证工作。

三、工作要点

（一）继续组织实施《龙陵县第五轮防治艾滋病人民战争实施方案（2021-2025年）》

严格按照县委、县政府印发的《龙陵县第五轮防治艾滋病人民战争实施方案（2021-2025年）》，实施预防教育、发现干预、救治关怀、综合治理、边境管控、科技支撑“六大工程”，各牵头单位要根据年度工作实际制定切实可行的工作方案，确保各项工作措施有效落实。各单位要压实责任，强化保障，不断增强防艾工作的组织力。各相关部门要将艾滋病防治纳入本部门、本系统日常工作，制定年度工作计划，加强日常指导管理。同时，按照省、市、县级统一安排组织开展中期评估工作。

（二）落实《龙陵县消除丙型肝炎公共卫生危害行动工作方案（2021-2030年）》

积极落实《龙陵县消除丙型肝炎公共卫生危害行动工作方案（2021-2030年》（龙卫健发〔2022〕340号），推进消除丙肝公共卫生危害行动，推动丙肝治疗医保政策落地见效。一是组织实施“遏制丙肝流行攻坚行动”。对新发现的丙肝抗体阳性者动员其接受核酸检测，确保其核酸检测率达90％；新报告符合治疗条件的慢性丙肝患者抗病毒治疗率达70％；接受抗病毒治疗患者的临床治愈率达95％以上。

卫生院进一步梳理病例现状，对未治疗者尽快转介至县人民医院接受抗病毒治疗，确保符合治疗条件的慢性丙肝患者抗病毒治疗。每季度针对预警、村（社区）的流调情况，要全面分析可能造成丙肝聚集性疫情的相关原因或危险因素，及时采取有效措施，切实做好丙肝聚集性疫情预防和处置工作。

（三）落实《云南省重点人群梅毒和丙型肝炎检测及治疗实施方案（试行）》

全面落实《云南省重点人群梅毒和丙型肝炎检测及治疗实施方案（试行）》要求，整合艾滋病高危人群检测、自愿咨询检测、医务人员主动提供艾滋病检测咨询和医疗机构重点人群（皮肤性病、妇产、泌尿、肛肠、感染等科室就诊者）等扩大梅毒检测，检测占人口比例达38％以上。性病就诊者艾滋病和梅毒检测比例达95％，医疗机构梅毒筛查阳性结果告知率达95％，疑似梅毒患者成功转介率达90％，梅毒患者规范治疗率达90％。在性病规范化示范门诊开展生殖道沙眼衣原体感染动员检测和治疗，性病就诊者接受衣原体核酸检测比例较上年增加10％，发现的患者接受规范治疗比例达80％。

（四）落实《龙陵县消除艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播工作实施方案（2020年版）》

卫生院妇幼保健部门进一步健全消除母婴传播服务网络，加强对感染HIV育龄妇女的健康管理，全面开展生殖健康、避孕和生育指导，减少非意愿妊娠，及时规范提供预防母婴传播服务。强化孕期夫妻双方行为干预，避免孕期新感染的发生。强化青少年、流动人口、跨境婚姻家庭及偏远地区等重点人群、重点地区的服务，促进服务的可及性和公平性。

（五）组织开展艾滋病防治质量年活动

根据《龙陵县防治艾滋病工作委员会办公室关于开展艾滋病防治质量年活动的通知》（〔2023〕—7号）要求，结合本乡实际将制定全乡的艾滋病防治质量年活动文件，各部门要紧紧围绕开展宣传教育、综合干预、检测筛查、治疗关怀、母婴阻断5个方面的工作内容，认真开展工作。逐年提高防治措施覆盖面和质量，2023年-2025年，每年10月15日前将当年活动开展情况及本年度即将开展的活动计划报送乡防艾办，确保实现2025年各项防治目标。

（六）加强防艾专项资金的使用管理

加强防艾资金的管理。一是将防艾经费纳入财政预算，提高资金利用效率。要强化专项资金规范管理和使用的重要性认识，坚持“管业务也要管经费”、“谁使用谁负责”的原则，根据国家《重大传染病防控补助资金管理办法》，结合中央、省、市、县级补助防艾资金管理方案的目标、范围和标准使用，坚决杜绝资金滞留、挪用、克扣等违法现象的发生。二是注意资金使用进度。日常工作中要主动汇报，加快防艾资金使用进度。

（七）全力推进各项防控措施

1．加强宣传教育。抓预防，推广艾滋病防治宣传教育“六进”活动（进社区、进企业、进医院、进校园、进工地、进家庭），加强艾滋病风险意识教育，提高大众防艾知识知晓率及安全套使用率，促进主动寻求和接受艾滋病相关服务。抓氛围，利用公众平台，通过征文、有奖竞答、互动等环节多层次开展宣传教育，结合每年“丙肝宣传月”、“世界艾滋病日宣传月”等重要时间节点，组织和指导开展主题宣传教育活动。抓职校，提高学生群体对艾滋病传播相关危险行为和预防方法的认知。年内对学生开展有针对性的防艾教育，到年底，青年学生防艾知识知晓率达95％以上。抓人群，针对老年人、外出务工人员、婚姻登记人群、孕产妇和育龄期妇女、涉边婚姻家庭等人群，重点宣传检测、治疗、母婴阻断和暴露前后预防等内容，利用新媒体将丙肝、梅毒知识纳入宣教范围，提高宣传精准性和针对性。全乡居民艾滋病、梅毒防治知识知晓率达90％以上，丙肝防治知晓率达63％以上。

2．加强监测检测。不断调整和优化扩大检测策略，在巩固提高检测率的同时，注重检测效率，提高检测的针对性，多渠道覆盖重点人群和空白人群，最大限度发现感染者。艾滋病、性病、丙肝实验室能力验证参加率及合格率均达98％及以上。常规检测，继续对自愿参加检测的人员提供HIV检测服务；继续将HIV检测纳入健康体检项目；督促医疗机构落实在性病门诊、皮肤科、生殖健康、妇产科、肛肠科、泌尿外科、感染科等重点科室主动提供艾滋病检测服务。重点检测，今年要在扩大检测对象的针对性上下功夫，兼顾检测量的同时要关注发现率。要在感染者配偶／固定性伴溯源检测上下功夫，疾病预防部门要做好分析研判，为早发现、早报告、早管理提供决策依据。强化新报告病例的流行病学调查，分类找出易感人群。要强化社区动员检测的针对性和有效性，村委会、乡村医生继续抓实外出务工人员、流动人口、离异和丧偶人群、感染者密切接触者、建筑工人、个体工商户和私营企业人员等人群的扩大检测工作，进一步覆盖空白人群。

3．加强综合干预。强化干预策略，提升重点人群干预工作精准性。加强推套防艾工作力度，在重点场所及重点人群中持续开展推套防艾宣传和引导。提高安全套的可及性和使用率。继续开展男男性行为人群、单阳家庭等高感染风险者的暴露前后预防试点工作，加快成果的应用推广。强化对单阳配偶、女性高危人群及男男性行为人群的线上线下干预及动员检测，有效控制新发感染。加强与公安、司法等部门协调联动，对公安部门抓获的卖淫嫖娼、聚众淫乱、吸毒贩毒人员100％进行艾滋病检测，对发现的感染者100％纳入重点管理并开展抗病毒治疗；配合公安部门对抓获的艾滋病阳性卖淫人员进行查处，依法严厉打击故意传播性病艾滋病的违法犯罪行为。加大溯源调查工作力度，深挖排查传播人员，有效遏制艾滋病经性途径传播。易感染艾滋病危险行为人群的预防干预覆盖率达90％以上。

4．加强治疗管理。一是加强医防合作。以艾滋病综合管理辅助分析系统数字平台为基础，精准分类随访，做好新报告、未治疗、中断治疗和脱失感染者的抗病毒治疗转介动员工作。加强与公安、司法等部门的沟通协调，做好感染者出所转介工作的无缝衔接。最大限度治疗感染者，对新报告感染者100％提供治疗转介，确保全乡累计报告感染者规范随访率达93％，抗病毒治疗成功转介率达97％，当年新报告符合治疗条件的感染者确证后30天内接受抗病毒治疗比例达80％以上。二是加强综合管理。全面推进“艾滋病抗病毒治疗纳入基本医疗保险门诊特殊病管理”政策落地落实落细。根据省级工作安排适时开展“艾滋病抗病毒治疗规范化门诊”试点工作。全面推进抗病毒治疗信息化管理，提升管理效率和治疗质量，治疗数据上报及时率达95％以上。提高艾滋病相关检测服务的覆盖面和时效性，实行30天内采血到结果报告全过程信息化追踪管理，力争病毒载量检测比例不低于95％。加强艾滋病治疗患者的管理，提升咨询随访、个案管理、心理关怀等综合服务能力，在治患者当年脱失率低于2.5％。强化对传播风险较高、治疗效果较差的感染者的治疗管理，提升治疗失败、耐药、低病毒血症、严重机会性感染和并发症的临床救治能力，抗病毒治疗患者病毒载量低于检测下限比例达85％以上。

5．巩固消除成果。加强血液安全管理，强化血液安全责任意识和防护措施，确保临床用血安全。加大卫生监督执法检查力度，依法开展医疗卫生机构及公共场所艾滋病防治监督检查，持续打击非法行医，严防艾滋病、丙肝等经血传播传染病的发生。

6．强化关怀救助。卫生部门积极与民政、残联、乡村振兴、教体部门协同开展集中救助和常态化管理，加强综合服务、教育引导管理“四到位”，维护社会和谐稳定。继续做好全县艾滋病患者关爱救治工作，并按时报送关爱救治行动进展情况。

7．落实边境防控策略。结合《龙陵县边境地区外籍人员艾滋病防控工作方案》，全面加强边境地区艾滋病防治工作，以项目为依托深化对境内外籍高危人群艾滋病防治宣传教育、行为干预、检测及转介服务，全力推进外籍人员艾滋病防控工作。

8．培育社会组织。积极培育、引导社会组织积极参与全县防艾工作，特别在重点人群行为干预、关怀救治及母婴传播阻断等领域开展工作。加强年内督导管理，对项目进行日常监管、技术支持和质量控制，并及时总结推广成功经验。

9．加强物资管理。各有关单位要制定措施、加强监管，做好防艾药品、物资的管理和使用。强化抗病毒治疗药物（含医保药品）、设备的规范管理和供应保障，定期核查各类试剂、耗材及安全套等物资使用和存储情况。要完善药品、物资台账记录，做好统计分析，合理使用，避免浪费及无效发放。

10．强化督促指导。一是重视行业系统内党政干部和单位职工艾滋病防治知识和政策的宣传教育工作，消除对艾滋病患者的歧视，为艾滋病防治工作创造良好的社会环境，以实际行动遏制艾滋病流行，推进健康龙陵建设。二是强化全乡防艾领域党建、党风廉政建设、意识形态、保密及法治建设，做好安全生产及行业作风建设各项相关工作。三是强化动态管理，加大对各村、各成员单位落实工作职责的督促指导力度，注重痕迹资料的日常收集与管理，将工作成效作为落实具体工作的重要内容。四是强化管理，各村、各成员单位要将防艾工作纳入本村、本部门、本系统工作实效的评估，切实推进防艾工作有效落实。五是对政策和措施落实不到位的村和单位要重点督促，对工作落实不力的，要严肃追究责任。