为加强我镇科协组织建设，推动基层科协改革，发挥好卫生院院长、中心校校长、农业服务中心主任（农技站站长）（以下简称“三长”）等为代表的一线科技工作者作用，根据中国科协、云南省科协、保山市科协和《关于印发<龙陵县提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案>的通知》（龙办发〔2020〕13号）的工作要求，结合我镇实际，制定如下方案。

一、指导思想

以党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，根据《中国科协办公厅关于开展提升基层科协组织力“3+1”试点工作的通知》（科协办发组字〔2018〕13号）、《云南省科学技术协会关于印发提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案的通知》（云科协〔2018〕9号）、《中共保山市委办公室关于印发保山市提升基层科协组织力“3+1”试点工作方案的通知》（〔2018〕—199）文件精神，提升基层科协组织力“3+1”工作是中科协提出的新一轮科协系统深化改革的重要内容，是提升基层科协组织的凝聚力、影响力、组织力和发展力，接长基层科协手臂，更好履行“四服务”职能的创新要求，事关科协系统改革大局的重点和核心工作。“3+1”，“3”指吸纳“三长”即医院院长、学校校长、农业服务中心主任（农技站站长）进入乡（镇）科协领导机构兼职挂职、发挥作用，“1”指加强上级科协指导。

二、工作目标

为深入贯彻省、市、县科协决策部署，以强“三性”、破解“四缺”问题、深化基层科协改革为目标。通过开展“3+1”试点，支持引导以“三长”为代表的一线科技工作者在镇、村（社区）科协组织建设中发挥积极作用，探索新时代基层科协有效服务一线科技工作者助力健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略的工作模式，在科协系统掀起加强基层科协建设的热潮，切实增强基层科协依靠科技工作者、动员科技工作者、组织科技工作者的能力和水平。

三、基本原则

（一）强化政治引领，提升群众本领

切实加强基层科协组织党建工作，牢牢把握基层科协的政治属性，增强政治引领、政治吸纳能力，贯彻落实党的路线方针政策，提升群众工作本领，团结引领以“三长”为代表的各领域基层一线科技工作者听党话、跟党走，增强“四个意识”、坚定“四个自信”，做到“两个维护”，充分发挥基层科协和基层教育体系、医疗卫生体系、农业推广体系的积极作用，为有效实施健康中国战略、创新驱动发展战略、乡村振兴战略，推动镇安经济社会高质量跨越发展贡献智慧和力量，巩固和扩大党在科技界的执政基础和群众基础。

（二）突出问题导向，充实队伍力量

聚焦基层科协弱化、虚化、边缘化“三化”现状和缺编制、缺经费、缺办公场所、缺工作人员“四缺”难题，坚持补弱项、补短板，以团结吸纳“三长”为代表的一线科技工作者为突破口，引领带动广大基层一线科技工作者进入科协组织、参与科协工作，充实队伍力量，提升工作影响，释放组织活力，强化服务实效。

（三）创新工作理念，转变工作职能

坚持外向拓展、纵横融合与网络活跃并进，把工作对象转变为工作力量，创新基层组织设置和活动方式，通过抓牢、用好“三长”，积极参与基层社会治理创新，不断扩大基层科协有效覆盖，提升凝聚力和影响力，努力在党委政府工作格局中展现科协组织新作为。

（四）注重系统推进，形成整体格局

坚持上下联动，积极把上级科协力量配备、服务资源引入到基层。发挥镇级科协承上启下的关键作用，推动包括镇级科协、卫生科协、教育科协、农技科协等基层组织的全面改革创新，形成整体格局和系统效应。充分利用信息技术加强网上科协建设，推动线上服务平台和线下服务阵地有效对接，实现线上组织和线下组织协同发展。

四、重点任务

（一）以“三长”为纽带扩充骨干队伍，提升基层科协凝聚力，坚持延长工作手臂，汇聚社会力量，充分吸纳以“三长”为代表的一线科技工作者进入镇、村（社区）科协领导机构，发挥“三长”联系面广、动员力强的作用，把更多热爱科协事业，具有一定专业知识、组织活动能力、群众工作经验的同志充实到科协队伍中，夯实基层科协的组织基础和群众基础。一是巩固和完善镇级层面吸纳卫生院院长、中心校校长、农业服务中心主任（农技站站长）等进入科协领导机构兼职挂职机制，通过“三长”进一步带动卫生、教育、农业等各领域科技工作者担任县科协代表、委员、常委等，并形成规范制度管理。二是稳步推进镇科协组织建设，注重吸纳卫生院院长、中心校校长、农业服务中心主任（农技站站长）等一线科技工作者担任科协兼职挂职副主席。三是在拥有人才、科普宣传和科技推广优势的村（社区）建立村（社区）科协组织，注重吸纳村（社区）卫生室主任、小学校长、青年大学生基层工作者、大学生村官、科技科普示范户、种养殖大户、“土专家”“田秀才”等进入科协工作队伍。四是以党建带动辖区科协组织建设，辖区党组织要把科协组织建设纳入党建工作的整体规划，分步骤推动辖区及所属企业科协组织建设，注重吸纳辖区和企业一线科技工作者担任兼职挂职副主席、常委、委员等。

（二）以“三长”为引领重塑工作格局，提升基层科协影响力找准基层科协的职责定位和使命目标，自觉融入镇党委、镇人民政府工作大局，团结引领以“三长”为代表的各领域基层一线科技工作者，形成与新时代基层经济社会发展相适应的科协工作新格局。一是充分发挥“三长”的职务优势和联系优势，引导其带动科技工作者听党话、跟党走。以“三长”为纽带，密切科协组织与教育系统、卫生系统、农林科技系统科技工作者的联系，带动教育、卫生、农业等各领域资源向基层一线倾斜，为基层群众提供形式多样、内容丰富的科技类公共服务产品，推动“四服务”职责定位和“智库、学术、科普”三轮驱动工作机制落地生效。二是充分发挥“三长”的专业特长和资源优势，服务镇党委政府工作大局。紧紧围绕基层“三长”及其团队，搭建传播平台、活动平台，广泛开展校园科技竞赛、科普讲堂、健康义诊、推广新技术新品种新模式等活动，倡导健康文明的生活方式，服务创新驱动发展战略、健康中国战略、乡村振兴战略。三是加强科协系统现有资源与“三长”的对接，扩大科协工作成效。推动科协系统学术资源、智力资源、科普资源、学会资源向基层科协延伸机制，做好青少年科技创新大赛、基层科普行动计划等科协系统品牌工作与“三长”工作的衔接，引领青少年、村（社区）居民、农民等重点人群素质提升，实现科技创新、学术交流、成果转化在教育、卫生、农林等领域的无缝对接。

（三）以“三长”为依托拓宽组织体系，提升基层科协覆盖力坚持把抓基层、打基础作为科协系统的固本之策，积极推动科协组织向基层延伸，发挥好“三长”组织动员优势，创新基层组织设置方式，扩大有效覆盖，形成纵向到底、横向到边的基层科协组织网，将更多科技工作者纳入科协体系，紧紧团结在党的周围。一是推动镇科协组织全覆盖，着力消除空白点和盲区，形成以县科协为枢纽、镇科协为重点、村（社区）科协为延伸的基层组织网络体系。二是加强镇学（协）会建设，实施“学（协）会党建强会工程”，推动“三长”发挥带头作用，进一步发展壮大教育、医疗卫生、工程技术、农业等相关学科领域和县域特色优势产业的专门学会，鼓励引导镇域中学自然科学教学人员发起成立基础学科领域专门学会，不断扩大镇学（协）会的组织覆盖和活动覆盖。三是加强农技协建设，在镇建立不同类型的农技协，建好建强镇农技协联合会，发挥各级各类农技协在基层农技推广体系中的积极作用，围绕服务乡村振兴战略推动现有农技协转型升级，把农技协打造成为面向农村开展科普工作和专业技术服务的重要平台和载体。四是加强企业、辖区科协建设，引导科技人员集中的县域企业、园区采取单独组建、区域联建、行业统建、依托组建等方式成立企业科协和园区科协，推动建立企业科协联合会、企业家联合会等组织。五是大力发展个人会员，创新会员设置方式，积极吸纳企业研发人员、工程技术人员、中小学自然科学类教师、大学生村官、农业技术人员、医疗卫生人员等普通科技工作者加入各级各类科协组织，不断壮大会员队伍，扩大会员覆盖。

（四）以上级指导为保障聚合资源优势，提升基层科协发展力坚持发挥科协系统上下联动优势，建立各级科协共同推进基层科协建设的工作格局，大力推动科技创新资源、学会资源和科普资源向基层科协倾斜，在项目申报、经费支持、奖项推荐、人才举荐、干部交流等方面给予基层科协更多支持，为基层科协吸纳“三长”发挥作用提供保障。一是镇科协要加强对试点工作的统筹设计和整体推进，制订实施方案；加强向镇党委、镇人民政府和县科协的请示汇报，加强与组织、编制、财政、卫生、教育、农林、经济等部门的沟通协调，建立吸纳“三长”的制度规范，采取换届选举和召开全委会、常委会增补等方式充分吸纳“三长”进入镇科协领导机构；将“三长”吸纳工作纳入年度目标管理绩效考核的全民科学素质考核实施细则中，建立年中督查、年底考核制度，层层推动落实，将试点工作推进情况的绩效考核结果应用于项目和资金安排上。二是首要积极探索，大胆创新，认真总结经验，带动全镇试点工作的全面推进。党委政府要加强对试点工作的组织和统筹，要注重吸纳在基层具有广泛影响能力、动员能力、组织能力的“三长”进入镇科协领导机构；要以问题为导向，探索充分发挥“三长”作用，有效服务基层一线科技工作者的工作模式，使他们有获得感和认同感，使科协真正做到接长手臂，扎根基层。

五、实施步骤

（一）组织动员阶段（2020年1月—2020年3月）。成立试点工作领导小组，在搞好调研摸底的基础上，结合省、市、县文件精神和工作实际，研究制定具体实施方案，明确目标，落实责任，形成工作合力，营造良好氛围。

（二）推进实施阶段（2020年4月—2020年10月）。10月底以前全镇实现科协组织“3+1”工作全覆盖，并在部分村（社区）试点实施。

（三）验收总结阶段（2020年11月—2020年12月）。领导小组组织有关专家和相关部门单位负责同志赴各村（社区），通过查看资料、召开座谈会等方式，对完成工作任务情况进行现场检查验收，发现问题限期整改，确保“三长”普遍进入镇、村（社区）科协领导机构，推动科协基层组织力明显提升。同时，认真总结提炼开展工作的做法和成效，努力形成可复制可推广的典型经验。

六、组织领导

我镇党委根据工作要求，将科协基层组织建设工作列入重要议事日程，成立领导小组，确保科协基层组织建设工作有序推进。

组 长：赵孝磊 镇党委书记

李 超 镇党委副书记、镇人民政府镇长

副组长：彭亚非 镇党委委员、人大主席、政法委员

王利东 镇党委副书记、镇扶贫开发办公室主任

陈子良 镇党委副书记（挂职）、镇安镇驻村扶贫工作队队长

许亚玲 镇党委委员、纪委书记

张明助 镇党委委员、镇武装部部长，兼农业综合服务中心主任

杨志存 镇党委委员、组织委员

郭仙芹 镇党委委员、宣传委员

杨有帅 镇党委委员、镇人民政府副镇长

裴 毅 镇人民政府副镇长

宝常鸣 镇人民政府副镇长

杨所昌 镇人民政府副镇长、镇安派出所所长

赵家杰 镇财政所所长

叶升儒 镇安司法所所长

王世飞 松山交警中队中队长

成 员：刘增武 镇安市场监督管理所所长

范 超 镇党政办负责人

朱绍贵 镇扶贫办副主任

杜自山 镇项目办负责人

曾桂香 镇经济发展工作人员

线正灿 镇社会事务办主任

范有忠 镇综治办主任

蒋适聪 镇林业服务中心负责人

冯朝云 镇农业技术推广站站长

袁加义 镇畜牧兽医站站长

鲁兴平 镇交通管理所负责人

黄明辽 镇水利工作站负责人

何正强 镇社会保障服务中心负责人

李 慈 镇文化广播电视服务中心负责人

孙 俊 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

杨光明 龙陵县第二中学校长

余能康 镇安中心学校校长

张达茂 镇安社区党总支书记

石洪昌 八〇八社区党总支书记

董诗相 镇东村党总支书记

李应周 官岑村党总支书记

杨生成 大水沟村党总支书记

闫永卫 大坝社区党总支书记

赵华彩 镇北社区党总支书记

杨 军 小田坝社区党总支书记

杨立富 芒告村党总支书记

番玉向 回欢社区党总支书记

欧 江 邦迈社区党总支书记

陈寿团 正平村党总支书记

杨家云 镇宝村党总支书记

周德超 竹箐村党总支书记

陈应才 岭干村党总支书记

赵茂武 户帕村党总支书记

王押顺 邦别社区党总支书记

赵正德 镇南社区村民委员会主任

闫能广 淘金河村党总支副书记

七、相关要求

高度重视，强化领导。各部门、各村（社区）务必高度重视，建立相应的协同配合机制，为科协组织建设提供优质、高效的协调服务，有效推进“3+1”试点工作。

中共镇安镇委

2020年3月20日