为贯彻落实《中共中央国务院关于决胜脱贫攻坚的决定》（中发〔2015〕34号）精神，用好用活国家城乡建设用地增减挂钩政策，支持促进龙山镇脱贫攻坚工作，根据《云南省国土资源厅关于贯彻落实城乡建设用地增减挂钩政策支持脱贫攻坚的实施意见》（云国土资〔2017〕128号），《中共龙陵县委办公室 龙陵县人民政府办公室关于印发<龙陵县易地扶贫搬迁实施意见>的通知》（龙办发〔2015〕54号），《中共龙陵县委办公室 龙陵县人民政府办公室关于印发<龙陵县易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿实施方案>的通知》（龙办发〔2019〕2号）等要求，结合实际，制定本方案。

一、组织领导

为全面贯彻易地扶贫搬迁“一户一宅”政策，开展好易地扶贫搬迁拆旧复垦工作，经镇党委政府研究，决定成立龙山镇易地扶贫搬迁拆旧复垦工作领导小组，领导小组成员如下：

组 长：裴兴毕 党委书记

王家科 镇长

常务副组长：叶有达 党委副书记

高明忠 副镇长、扶贫办主任

副 组 长：郑世忠 人大主席候选人

罗明焕 纪委书记

何 远 武装部长

廖 锡 组织委员

王显庭 宣传委员

唐明记 副镇长

普兴昌 副镇长、派出所所长

王世欢 司法所所长

潘冬丽 财政所长

成 员：沈富广 县中医医院副院长

杨 婷 镇党政办主任

杨枝兰 镇经济发展办公室主任

左 虹 镇社会治安综合治理办公室负责人

邹永林 镇农业综合服务中心主任

赵永达 镇畜牧兽医工作站站长

鲁红刚 镇计生办主任

陈凤芸 镇文化广播服务中心主任

裴永宏 镇国土和村镇规划建设服务中心主任

杨春松 镇水利工作站站长

杨金发 镇中心学校校长

余永丽 镇社会事务办主任

段春合 镇社会保障服务中心主任

尹万仲 镇河头卫生院院长

赵天勇 镇国土资源管理所负责人

钏永旺 镇项目办主任、扶贫办副主任

杨正龙 镇林业工作站站长

赵志山 镇烤烟生产领导小组办公室主任

张维凯 龙山供电所所长

陈柄文 城区中队中队长

赵卫祥 龙山税务分局局长

欧廷东 芒麦村党总支书记

蔺裕昌 麦地社区党总支书记

尹发金 户孔村党总支书记、主任

王从国 核桃坪村党总支书记

邵宗智 杨梅山村党总支书记

王安林 杨梅山村村民委员会主任

范玉成 白家寨村党总支书记、主任

王国达 大坪子社区党总支书记、主任

王自能 横山村党总支书记、主任

领导小组下设办公室在镇项目办，由高明忠同志担任办公室主任，项目办、国土所、扶贫办工作人员负责处理具体日常工作。领导小组负责统筹推进易地扶贫搬迁旧房复垦各项工作。

二、工作目标

龙山镇易地扶贫搬迁拆旧复垦工作全面围绕省市县关于易地扶贫搬迁拆旧复垦工作要求及时间节点全面进行落实。以上级增减挂钩土地复垦政策为标准，全面拆除搬迁农户迁出区地表建筑物并进行复垦复绿，最终达到上级验收要求。于2019年9月15日完成旧房拆除率达90%，9月30日完成旧房拆除率达100%。2019年10月30日前全部完成复垦复绿工作。

三、基本原则

（一）一户一宅原则。根据《中华人民共和国土地管理法》

《云南省土地管理条例》，农村村民一户只能拥有一处宅基地的

规定和易地扶贫搬迁有关要求，严格执行“一户一宅”政策和“建

新拆旧”有关规定。

（二）权属不变原则。实施易地扶贫搬迁后经复垦复绿的宅

基地，土地所有权仍属于地块原集体经济组织，其经营权保留原

有不变。

（三）旧房拆除标准。拆旧地块内的建筑物、构筑物（包括生活用房、生产用房、院落围墙、棚圈设施）、硬化的场地和道路全部拆除。

（四）不属于易地扶贫搬迁户的不进行旧房拆除，旧房拆除按旧房拆除区范围和图斑范围内的全面拆除。

（五）无能力自行拆除的搬迁户由村委会组织帮助进行旧房拆除。

（六）旧房拆除工作中，要做好拆前、拆中、拆后照片、影像等相关固定痕迹信息材料的收集整理工作。

四、工作职责

拆旧复垦工作以各挂村领导、包村单位、各村（社区）、帮扶干部作为主要责任主体，负主要责任。责任主体工作职责：一是政策指导，沟通协调。负责责任村易地扶贫搬迁拆旧复垦工作，及时向领导小组报告工作开展情况；二是化解矛盾纠纷，维护社会稳定。做好责任村群众工作，调动村组干部、联建委员会成员积极性和创造性，化解矛盾纠纷和信访问题，营造良好政策宣传拆旧氛围；三是加快进度，落实责任。做好群众思想工作，严格“一户一宅”政策，依法依规按时序进度完成各安置点迁出区拆旧复垦工作任务。

龙山镇易地扶贫搬迁拆旧工作挂包责任表

五、经费保障

在项目实施过程中，各村（社区）根据实际情况需要帮助拆除的，要及时组织人员、设备帮助拆除。施工费用根据实际情况从上级补助每户0.2万元工作经费中给予补助。

六、工作要求

（一）强化组织领导。为扎实开展好我镇拆旧、复垦复绿工作，各涉及村（社区）要成立易地扶贫搬迁拆旧复垦复绿工作领导小组，统筹推进易地扶贫搬迁迁出区的拆旧复垦工作；各村（社区）要把旧房拆除复垦工作摆上重要工作日程，作为重点工作来抓，并安排专人统筹负责拆旧复垦工作。挂村领导、村总支书记、主任负全责，各挂包责任人对挂包户负责，请高度重视务必落实。

（二）时间安排。已建养殖小区的村（社区）于2019年9月5日前完成分配到户工作，9月15日前三年行动计划内建档立卡户及同步搬迁户旧房全部拆除完成，旧房拆除时间为2019年9月30日前全部拆除。

（三）强化工作调度。各村（社区）要加强旧房拆除复垦复绿工作调度，明确专人及时对辖区拆旧复垦进度情况进行登记造册，每天向国土所、项目办上报工作进度，并整理上报拆旧照片资料。统计上报工作要做到及时准确，严禁谎报、误报、迟报、漏报、缺报（统计报表见附表）。

（四）强化督查考核。镇纪委、扶贫办、项目办组织人员对旧房拆除复垦工作进行定期不定期督查，督查结果应用于镇级年终考核。对工作力度大、措施实、效果好的村（社区）和个人，年终考核给予加分，对工作不力，不能按时完成工作的年终考核进行扣分，村（社区）干部取消年底考核奖励，镇干部年底考核定性基本称职。

本方案自公布之日起实施。