按照《龙陵县财政局关于2020年县级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（龙财预〔2021〕152号）的要求，中共龙陵县委宣传部针对2020年度部门整体支出开展了绩效评价自评工作，现将我部整体支出评价情况及结果报告如下：

一、部门基本情况

（一）部门概况

中共龙陵县委宣传部是一级预算汇总上报单位，内含中共龙陵县委宣传部本级和龙陵县融媒体中心两个单位。宣传部本级为二级预算行政单位，内设机构9个，分别是社科联、文联、办公室、人事股、理论股、新闻宣传网信股、文化广电股、出版监管股、文明建设股。县融媒体中心为二级预算公益二类事业单位，内设机构有6个，分别是办公室、新闻采访部、栏目策划部、新媒体部、产业发展部、技术保障部。

1.部门职能

宣传部本级：

一是负责组织全县贯彻落实中央和省、市、县委宣传文化工作重大方针政策和事业发展总体规划，研究拟订全县宣传文化工作相关措施和事业发展规划，统筹协调推进全县宣传思想文化领域法制建设，按照县委的统一部署，协调宣传文化系统各部门之间的工作。

二是统筹协调全县党的意识形态工作，贯彻落实中央和省、市、县委关于意识形态工作的决策部署，组织协调全县意识形态工作责任制落实和日常监督检查，结合巡视巡察工作开展专项检查。会同有关部门分析、研究、通报意识形态领域情况。

三是负责规划组织全县思想政治工作，配合县委组织部做好党员教育工作，会同有关部门研究和改进群众思想教育工作。对乡镇党委宣传委员的任免提出意见。负责组织开展宣传思想文化系统干部教育培训和人才工作。

四是统筹指导全县理论研究、理论学习、理论宣传工作，组织推动理论武装工作。组织协调学术研究活动，开展学术交流、社科咨询工作，促进社科理论研究成果社会化。宣传普及社科知识和研究成果，编辑出版学术书刊和资料。奖励和表彰社科优秀成果、社科优秀学会团体和社科优秀工作者。负责编辑《龙陵社科》。

五是统筹协调全县对外宣传工作，统筹组织对外传播能力建设，指导对外文化交流工作，协调推动中华文化走出去工作。负责全县新闻发布工作，指导协调县级各部门的新闻发布工作，推动新闻发言人制度建设。拟定全县重大问题对外宣传口径。

四是统筹分析研判和引导社会舆论，指导协调县级各新闻单位工作，组织全县突发公共事件应急新闻工作。组织协调开展舆情信息收集分析研判工作，跟踪了解、研究掌握宣传舆情动态。

五是组织开展全县涉及政治、经济、文化、社会等各领域的网络安全和信息化重大问题研究，推动全县互联网宣传和信息内容管理工作。统筹协调数字媒体的建设与管理。

六是拟定全县广播电视改革发展规划并组织实施，统筹指导协调文化体制改革和文化事业、文化产业及旅游业发展，指导协调国有文化资产监管工作。

七是统筹规划和指导协调新闻出版、电影事业的发展、监督管理出版物内容和质量，监督管理印刷业，管理著作权，管理新闻出版行政事务，组织协调有关行政审批工作。组织指导协调全县“扫黄打非”工作。负责全县新闻记者证的管理。

八是负责全县全局性的精神文明宣传教育活动，负责组织、协调、指导、监督全县各类群众性精神文明创建活动的积极评比。负责指导协调各乡镇、县直单位开展加强未成年人思想道德建设工作和志愿者服务工作。

九是归口领导县文化和旅游局、县文学艺术界联合会、县社会科学界联合会、县融媒体中心。主管县属国有文化企业。领导和管理精神文明建设工作指导委员会办公室。

十是完成中共保山市委宣传部、县委交办的其他任务。

县融媒体中心：

一是贯彻落实党的新闻宣传方针政策，宣传党的理论、路线和各项方针政策，发挥党委和政府的喉舌作用，为全县经济社会发展提供舆论支持。

二是围绕县委、县人民政府中心工作，组织开展新闻宣传和重大宣传报道活动，研究新闻宣传工作中的重大问题，把握正确舆论导向，发挥舆论监督作用。

三是承担全县对内、对外宣传工作的计划与实施。

四是承担全县新闻通联工作，抓好宣传阵地和人才队伍建设，做好新闻工作者的思想政治工作。

五是承担融媒体技术的运用推广和开发利用工作。

六是组织制订并实施融媒体相关产业发展规划。

七是完成县委、县人民政府交办的其他任务。

2.年末机构人员情况

宣传部本级人员编制数为26人，其中行政编17、群团事业编5人、事业编4人。年末实有在职人员29人，其中行政人员23人、事业人员4人、工勤人员2人；年末实有离休人员1人。2020年调出3人，退休2人，调入5人，年末实有在职人员与上年对比无增减变化。

县融媒体中心有事业编制27名。正科级领导职数1名：主任1名（在职不在编，不占用单位编制）；副科级领导职数3名：副主任3名；内设机构领导职数6名。现实有领导班子1正3副：正科级1名，副科级3名。有二级班子领导5名。年末实有在编人员24人，其中：中心主任为公务员1人（不占单位编制）、事业编23人、工勤人员1人。年末实有在职人员比上年对比减少3人。

（二）部门绩效目标的设立情况

根据中共龙陵县委宣传部的部门工作职责，结合围绕县委、县政府中心工作开展宣传报道职能职责，整理归纳出2020年中共龙陵县委宣传部的整体支出绩效包括九个方面：

1、进一步抓实学习教育工作。一是加强理论学习中心组学习，结合省市县要求，认真结合工作实际，推进理论学习中心组工作制度化、规范化，按照规定动作，指导各级各部门认真组织开展好理论学习中心组学习，确保理论学习中心组见实效。二是加强习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，丰富学习形式载体，扎实推进“学习强国”学习平台建设，加强推进“四力”教育实践工作，指导全县在职干部理论学习。三是用好“六小课堂”宣讲品牌，提升宣讲广度和深度，探索网上理论宣讲、乡级特色理论宣讲等新模式。四是做好理论阐释，加强内外互通，围绕中心工作，深入基层调查研究，做好理论文章及典型经验材料总结提炼上报。

2、进一步抓实宣传成效。一是做好习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻落实情况的宣传。二是做好“不忘初心、牢记使命”主题教育、脱贫攻坚、乡村振兴、扫黑除恶等活动的氛围营造工作及宣传工作。三是做好2020年春节氛围营造工作。四是做好清明节期间松山祭奠及宣传工作。五是做好黄龙玉、温泉养生、石斛等重点产业活动宣传的策划和组织。六是做好第三届中国龙陵松山山地自行车速降国际邀请赛宣传工作的筹备和实施。七是做好舆情信息撰写上报工作。八是做好建党100周年系列宣传品打造。

3、进一步抓实文明建设。一是继续推进“五大创建”工作。巩固省级文明城市创建成果，推进文明单位、文明村镇、文明校园、文明家庭创建工作。全力推进新时代文明实践中心建设工作，完成县级文明实践中心（全民健身中心）的设计建设，推进新时代文明实践中心、所，站、点试点及6个分中心、1个基地建设工作，探索推进龙陵县新时代文明实践中心志愿者服务队开展志愿活动。二是开展好“我们的节日”系列主题活动。丰富创新各类“志愿服务”活动，培育文明新风。三是认真贯彻落实《新时代公民道德建设实施纲要》，以先进道德模范引领道德风尚，积极挖掘推荐选树各级各类的先进典型人物，抓实未成年人思想道德建设工作。四是结合乡村振兴战略、脱贫攻坚、提升人居环境、美丽乡村建设等工作，认真组织开展好全县乡风文明培育工作。

4、进一步抓实社科研究。一是认真做好十九届四中全会精神宣传阐释工作，让全会精神在基层落地生根；二是认真做好课题申报立项工作，争取有更多课题获得各级立项资助；三是认真做好《龙陵社科》办刊工作，努力提高办刊质量；四是认真做好调查研究和社科普及工作，努力夯实社科基层基础，为全县经济社会发展提供决策咨询服务。

5、进一步抓实志智同扶教育。一是持续开展宣传教育。继续深入开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，进一步强化脱贫攻坚政策、先进典型宣传，打造好新时代乡村振兴讲习所和新时代文明实践中心，提高扶志教育针对性、及时性、便捷性和有效性。二是强化典型示范。深入开展“一兵三户四村”典型评选，建好脱贫光荣榜，营造学先进、赶先进、争先进的良好氛围。三是提升乡风文明水平。进一步完善符合本地实际的《村规民约》，开展好全县“爱心超市”建管用工作，持之以恒推进农村精神文明建设，着力培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。

6、进一步抓实新闻出版。一是进一步深入推进“五大专项行动”，着力打击政治性有害出版物。二是着力打造2个农家书屋示范点，探索管理长效机制。三是加大出版物市场的管理力度，坚决打击盗版、盗印的非法出版物和音像制品，净化全县文化市场环境。四是以龙山湖公园“云上乡愁书院”为抓手，在重大节庆日组织开展读书活动，以点及面，带动各类读书活动的开展。在2个市、县级示范点开展“扫黄打非”文艺演出活动，推动“扫黄打非”进基层工作引向深入。

7、进一步抓好广电播出工作。一是加大对各播出责任单位的监督管理力度，确保重要时段和重保期间全县广播电视安全播出；二是全力做好行业扶贫和全县扶贫攻坚的巩固提升，确保顺利通过省成效考核；三是扎实做好“村村通”“户户通”日常运行维护管理，确保农户“村村通”“户户通”直播卫星接收设备优质通、长期通。四是做好村级综合文化服务中心广播覆盖工程111个项目点的日常管理维护使用工作。

8、进一步抓好网络信息安全。一是继续强化专项治理和专项行动，加强舆论管控工作，筑牢网络防线；二是强化基础信息收集，重点围绕属地为我县或依托及利用我县信息作为传播媒介的媒体人信息的核实报备，确保网络信息安全。三是进一步规范党政机关联网设备的使用管理；四是进一步建立完善舆情防范、处置机制；五是进一步完善行政单位新媒体的整合运用管理；六是进一步完善延伸网评员队伍，争取向下覆盖至村（社区）级。

9、进一步加大培训力度。一是以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑，增强“四个意识”，引导广大宣传干部在其位谋其政、在其岗履其职、尽其责，做到守土有责、守土负责、守土尽责。二是通过走出去、请进来等形式，确保宣传系统干部教育培训的质量和效果，提高培训的针对性和实效性，进一步提高宣传思想文化工作队伍的政策理论水平和业务工作能力。

（三）部门整体收支情况

1、2020年本部门收入总计12147899.71元，均为财政拨款，没有事业收入和预算外资金收入，一般公共预算财政拨款收入占收入比重的100%。其中：基本收入:8621726.79元，占总收入比重的70.97%；项目收入3526172.92元，占总收入比重的29.03%。按科目名称分：一般公共服务支出收入4274949.79元，占总收入比重的35.19%，其中：行政运行收入2967015.17元、一般行政管理事务收入100000.00元、事业运行收入352792.01元、其他宣传事务支出收入855142.61元；文化旅游体育与传媒支出收入6225618.99元，占总收入比重的51.25%，其中：文化创作与保护收入70000.00元、广播收入1439280.00元、电视收入2264238.99元、其他广播电视支出收入182500.00元、文化产业发展专项支出收入100000.00元、其他文化旅游体育与传媒支出收入2169600.00元；社会保障和就业支出收入973243.84元，占总收入比重的8.01%，其中：行政单位离退休支出收入151392.00元、事业单位离退休支出收入7200.00元、机关事业单位基本养老保险缴费支出收入725540.48元、机关事业单位职业年金缴费支出收入89111.36元；卫生健康支出收入674087.09元，占总收入比重的5.55%，其中：突发公共卫生事件应急处理收入50000.00元、行政单位医疗收入201079.40元、事业单位医疗收入205942.49元、公务员医疗补助收入216186.68元。

2、2020年本部门支出总计10339906.79元，其中基本支出8509626.79元，占总支出的82.30%；项目支出1830280.00元，占总支出的17.70%。按支出经济分类，工资福利支出6219163.69元，占总支出的60.14%，其中：基本工资:2024630.00元、津贴补贴2023493.00元、奖金175624.00元、绩效工资537140.00元、机关事业单位基本养老保险缴费725540.48元、职业年金缴费89111.36元、职工基本医疗保险缴费401432.41元、公务员医疗保险缴费203417.44元、其他社会保障缴费38775.00元；商品和服务支出2181801.10元，占总支出21.10%，其中：办公费:415508.09元、印刷费97272.00元、水费3768.00元、电费131400.74元、邮电费123914.65元、差旅费167402.00元、培训费6810.00元、公务接待费73778.00元，劳务费373968.52元、委托业务费265200.00元、工会经费62733.84元、公务用车运行维护费110884.34元、其他交通费用346760.82元、其他商品和服务支出2400.00元；对个人和家庭补助254352.00元，占总支出的2.50%，其中：离休费:146448.00元、生活补助107904.00元；资本性支出1584590.00元，占总支出的15.32%，其中：办公设备购置费78140.00元、专用设备购置1506450.00元；对企业的补助支出100000.00元，占总支出的0.96%，均为其他对企业补助支出100000.00元。

（四）部门预算管理制度建设情况

为进一步加强绩效管理水平，强化支出责任，提升财政资金使用效益，我部门不断完善绩效管理制度建设，制定了预算管理相关制度。

二、绩效自评工作情况

（一）绩效自评目的

财政支出绩效自评的目的，主要是了解资金使用是否达到了预期目标、资金管理是否规范、资金使用是否有效，检验资金支出效率和效果，分析存在问题及原因，及时总结经验、改进管理措施，不断增强和落实绩效管理责任，完善工作机制，有效提高资金管理水平和使用效益，进一步提升绩效管理水平、强化支出责任，提高财政资金使用效益。

（二）自评指标体系（具体详见附表）

（三）自评组织过程

1．前期准备阶段

组织学习财政支出绩效自评的相关规定，确定评价范围和对象，明确评价的目的、内容、任务、依据，掌握评价的时间和有关要求。

2．组织实施阶段

收集查阅与评价有关的政策及相关资料，在部门整体支出绩效评价共性指标体系框架的基础上，结合年初预算批复的部门整体支出绩效指标，部门职责以及项目特点，确定部门整体支出自评指标体系、绩效考评实施方案，并开展相关绩效自评工作，最后形成评价结论并撰写评价报告。

3．总结评价阶段

总结评价工作经验，进一步完善绩效自评指标体系，装订归档自交自评资料。在政府门户网站公示绩效自评报告，接收监督检查。

三、评价情况分析及综合评价结论

（一）结合部门预算申报与绩效目标和实际完成情况对比分析，反映出部分股室对绩效目标管理工作重要性认识不足，对绩效目标设立深入研究不够。

（二）根据部内各股室项目开展的自评情况，2020年度我部门较好地完成了年初设定的各项项目绩效目标，评价结果为优。

四、存在的问题和整改情况

（一）各相关股室对绩效评价工作的重要性认识有待

进一步提高。

（二）部门整体支出绩效目标填报需进一步完善。

由于每年申报预算时间基本在10月份左右，对于下一年度绩效目标采取的措施在申报预算时并不能全部计划完成。同时，对于县委临时、突发等不可预见的工作内容也难以计划在内。造成各项任务目标的具体措施在填报计划措施与年终完成情况的对比还不够明确对应。

为改进和提高财政支出绩效评价工作，保证下一年度的部门整体支出绩效评价结果客观公正，我部将在下一年度申报年度预算时对于部门整体支出绩效目标措施内容进一步提前计划、完善，力争做到明确对应、详细表述。

（三）部门对整体支出绩效评价工作需进一步提高。

开展绩效自评工作对于我部门的资金规范管理、资金使用效率、提高资金使用效益以及部门绩效目标的实现都有很大的促进作用。但目前我部的整体支出绩效自评工作仍有一些需要进一步完善、提高的地方。同时，对于已有的指标通过修改指标评分标准等方式，进一步提高绩效自评工作。

五、绩效自评结果应用

1.针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。

2.根据绩效自评情况，不断补充完善绩效评价指标，逐步建立本部门和本行业的绩效评价指标库。

3.要针对本部门绩效自评中存在的问题，及时调整和优化本部门后续项目和以后年度预算支出的方向和结构，合理配置资源，加强财务管理，完善项目管理办法，切实提高项目管理水平、财政资金使用效益和部门工作效率。要认真落实整改意见，不断提高预算绩效管理水平。

4.按照政务公开的相关规定，将部门整体支出绩效自评报告，以及纳入自评范围的所有项目自评报告（涉密内容除外），通过门户网站向社会公开，接受社会监督。

六、主要经验及做法

通过加强我部门预算绩效管理工作，使各股室牢固树立“讲绩效、重绩效、用绩效”的观念，进一步完善绩效评价结果运用机制，将评价结果作为申报以后年度预算的重要依据，发挥绩效评价工作的应有作用。

（一）细化预算编制工作，认真做好预算的编制。进一步加强部门内部机构各股室的预算管理意识，严格按照预算编制的相关制度和要求进行预算编制。全面清理预算部门的经常性业务，认真估算各项业务所需资金，做好部门预算工作，为领导提供科学依据。

（二）加强财务管理，严格财务审核。加强部门财务管理，健全部门财务管理制度体系，规范部门财务行为。在费用报账支付时，按照预算规定的费用项目和用途进行资金使用审核、列报支付、财务核算，杜绝超支现象的发生。

（三）完善资产管理，抓好“三公”经费控制。严格编制政府采购年初预算和计划，规范各类资产的购置审批制度、资产采购制度、使用管理制度、资产处置和报废审批制度、资产管理岗位职责制度等，加强部门内部的资产管理工作。严格控制“三公”经费的规模和比例，把关“三公”经费支出的审核、审批，杜绝挪用和挤占其他预算资金行为；进一步细化“三公”经费的管理，合理压缩“三公”经费支出。

（四）对相关人员加强培训，特别是针对《预算法》《行政事业单位会计制度》等学习培训。规范部门预算收支核算，切实提高部门预算收支管理水平。

（五）按要求结合实际制定本部门绩效管理制度，认真做好项目支出等绩效目标设定工作，科学合理做好绩效评价工作。

七、其他需说明的情况

无需要说明的情况。

中共龙陵县委宣传部    

2021年7月5日