2022年龙陵县共有脱贫户和监测对象16641户67664人，人均纯收入14294.38元，较2021年增15.95%，1万元以下对象477户1878人，7000元以下对象全部消除，牢牢守住了不发生规模性返贫底线。2023年，龙陵县乡村振兴局将坚决履行好过渡期巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的各项任务，围绕实施乡村振兴战略20字总要求，守底线、促发展、强保障，建设五条乡村振兴示范带，有效衔接乡村振兴。2023年龙陵县乡村振兴局根据“12345”（守住一个底线；抓住两个关键；抓实三件大事；抓牢四个举措；抓稳五项措施。）工作思路，全面做好2023年的巩固拓展脱贫攻坚推进乡村振兴工作。

一是守住“不发生规模性返贫”一个底线

指挥责任体系不变。强领导。继续沿用脱贫攻坚期间的作战指挥体系，实行县级领导挂乡联村、省市县挂包单位包村和三级书记带头遍访低收入人口工作制度。强部署。日常工作由综合协调指挥部开展“一月一调度、一季一督查”，做到高位推动，压实责任。强队伍。严格落实常态化驻村工作机制，实现全县83个重点村工作队选派全覆盖。

抓实常态化监测帮扶工作。监测上，做到早发现、早干预、早帮扶，全力防范化解返贫致贫风险，严格落实常态化防返贫动态监测帮扶工作，“一月一动态”，部门“一月一分析”“一月一比对”，确保“找准人”，杜绝体外循环，做到应纳尽纳。帮扶上，聚焦巩固拓展“两不愁三保障”及饮水安全成果，认真落实产业就业、教育医疗等帮扶措施，全面促进精准帮扶全覆盖，实现了没有出现一户农村家庭返贫致贫支撑起全市没发生规模性返贫底线。

二是抓住产业兴旺、就业稳定两个关键

产业发展提质增效。一是持续扶持“一县一业”。围绕2025年全县石斛产业种植面积达5万亩，综合产值达100亿元以上目标，坚持以龙头牵引、产业集聚、农民增收为基本原则，全面提升“石斛产业”全产业链的发展水平和竞争力，计划投入2720万元发展石斛产业，集中用于龙山镇、腊勐镇、象达镇、龙新乡、平达乡，五个乡镇的石斛产业示范村、产业发展基地、石斛枫斗加工厂、冷库等方面建设，使我县石斛形成主导产业更加突出、特色产业更加鲜明、一二三产更加融合、全产业链更加完整的特色现代农业发展新格局。二是做强“茶叶”品牌。支持基地建设、引进先进加工技术，配套产业项目道路、水利、品牌打造和宣传推广等。计划投入1740万元，用于镇安镇、平达乡、碧寨乡、龙新乡、腊勐镇、龙江乡茶园、茶厂建设及茶叶提质增效等方面。三是支持特色产业和配套农业基础设施建设。计划投入1000余万元，用于镇安镇、腊勐镇、木城乡打造咖啡产业示范园；投入5000余万元，用于持续推动坚果、芒果、核桃、牛油果、特色蔬菜种植等产业发展的提质增效，同时加大全县农业发展配套基础设施短板项目建设。另外，在到户扶持方面，计划投入700万元（含2021年、2022年发放贷款贴息金），发放5400万元以上扶贫小额信贷，用于脱贫户、监测户发展、壮大产业。

就业务工稳定输出。在目标上，确保2023年脱贫人口人均工资性收入增加1430元以上，到9月底之前，每月务工收入要较去年增加200元以上，做到两个确保，一是确保2023年脱贫劳动力就业规模不低于上年，就业规模要增加；二是确保第一季度完成就业目标数的90%，4月底全部完成，实现脱贫人口人均工资性收入比上年度增长不低于18%。在措施上，摸清务工需求的家底。与人社部门强化数据比对，合力动态清零有就业意愿且具备就业条件的“零就业”家庭。计划投入900万余元实施“雨露计划”补助、公益性岗位、职业技能培训；投入600万元，用于易地搬迁后续帮扶。强化技能培训，为弱劳力提供就近就地就业机会。

三是抓实衔接资金项目、沪滇资金项目、乡村振兴示范创建三件大事

抓实衔接资金项目。2023年计划争取各级财政衔接资金17930万元，规划实施项目53个，其中实施产业发展项目42个，计划投资13740万元，用于促进产业发展的基础设施建设、种养殖业、小额信贷贴息、农产品仓储保鲜等；实施就业项目2个，计划投资530万元，用于就业培训、公益性岗位工资等；实施乡村建设行动项目7个，计划投资2900万元，用于村容村貌提升、农村污水治理等；实施巩固“三保障”成果项目1个，计划投资350万元，用于享受“雨露计划”职业教育补助；实施村庄规划编制项目1个，计划投资410万元，用于2023年度村庄规划编制。

用活沪滇资金项目。2023年计划争取沪滇项目资金3950万元，规划实施项目21个（上海市对口支援项目6个、闵行区对口支援项目7个、浦锦街道、浦江镇对口支援项目8个），其中：产业发展项目11个，计划投资2670万元，用于基础设施建设、集贸市场建设、农产品仓储分拣中心建设、产业发展配套设施建设、养殖业、乡村振兴示范打造等；基础设施建设项目2个，计划投资130万元，用于村庄亮化、绿化等；社会事业项目3个，计划投资100万元，用于修缮学校球场、红色文化挖掘提升、图书馆数字化建设等；人才交流培训项目2个，计划投资50万元，用于龙陵县教育教学提质增效、文化馆文艺人才培养带动就业；人居环境改善项目1个，计划投资50万元，用于改善人居环境。乡村建设项目1个，计划投资900万元，用于打造乡村振兴示范点；消费帮扶和产销对接项目1个，计划投资50万元，用于龙陵县农特产品包装研发宣传推介项目。

持续推进乡村振兴示范点创建。按照“抓点成典、推典成景”的工作思路，打造“一乡一特、一村一品”的目标，结合龙陵县规划的五条乡村振兴示范带，以“一村一示范”为主抓手，推动抓党建促乡村振兴持续创先争优的良好氛围。2023年计划投入410万元，用于龙陵县41个村庄规划编制；投入700万元，用于党建引领乡村振兴“一村一示范”建设；投入700万元，用于继续强化木城乡现代化边境小康村建设；投入1000余万元，用于持续推进龙江茶旅、农旅融合示范乡镇项目打造。

四是抓牢问题整改、政府救助、信息系统、资产后续管理四个举措

强化问题整改。要抓实考核评估发现问题整改，压紧压实属地管理责任，加强整改情况督导调度，持续关注易发、多发、频发问题和需要长期坚持整改的问题，及时制定2022年各级巩固拓展脱贫成果考核以及2023年各级巡视、巡察、督导、检查反馈问题整改方案，督促各乡镇、各部门将整改工作落实、落地，将问题整改纳入年度考核内容，落实好“一季一督查”，切实把问题整改的过程变成推动工作落实和工作质量提升的过程。

用好“政府救助平台”。一是抓实培训，强化信息宣传。为了让广大人民群众广泛了解并能够熟练使用“政府救助平台”，加强组织统筹，继续部署推动业务培训会从乡镇到村、到组、到户，确保实现经办业务人员操作学习全覆盖，群众能准确、熟练操作平台。二是督促办理，加强跟踪问效。县“政府救助平台”工作专班采取按月督办和适时督办相结合的方式，将“政府救助平台”运行管理情况纳入指挥管理督办范围，对发现存在的问题以及即将超过各部门规定办结时限的，及时督促整改与提醒，各级各部门做到“交必办、办必果、果必报”，确保“事事有着落、件件有回音”。

精准信息系统。一是指定数据人员专管维护。县乡村明确专人负责“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”“云南省收入监测系统”数据维护管理工作。狠抓数据“管理关”，不定期重点围绕数据清洗工作流程、数据质量评估规则、数据筛查、数据录入等进行业务培训；狠抓数据“录入关”，让各位数据员熟悉业务系统，熟练操作系统。提高数据质量安全意识，通过业务培训，打造系统数据维护的长效机制。二是开展好数据录入工作。“全国防止返贫监测和衔接推进乡村振兴信息系统”按照每月、年中、年末动态审定后的数据，准确无误录入监测系统，并维护好系统相关数据。“云南省收入监测系统”按照季度采集录入收入，最终汇总行成全年的收入数据，做好数据的分析、核查核实工作。三是做好系统日常筛导核实工作。常态化维护数据质量，如若发现系统数据存在疑点、预警信息，立即将疑点数据反馈到乡村，及时核实数据疑点并在系统里修改完善，确保系统数据真实有效、确保系统数据逻辑关系正确，确保账实相符、帐账相符。

夯实扶贫项目资产后续管理。根据省市进一步加强扶贫项目资产动态监督管理提升资产使用效益和扶贫项目资产后续管理相关工作的要求，针对我县5574项扶贫资产，2023年将进一步完善扶贫项目资产管理机制，组织乡镇和行业部门再次对我县党的十八大以来，实施财政扶贫资金项目所形成的资产，不定期开展“回头看”再梳理再核查，规范扶贫项目资产管理台账和扶贫资产管理系统的动态管理工作，加强对扶贫资产的日常运营监督，督促扶贫资产管理工作的推进，对达到移交条件的项目资产，及时移交，及时造册录入资产管理系统。

五是抓稳“两不愁三保障”的五项措施

强化教育保障。严格按照《云南省义务教育控辍保学工作管理规定》要求，继续落实“双线四级六长”控辍保学制度，每学期全面开展控辍保学专项行动，按照“四查三比对”开展义务教育阶段控辍保学排查，应用“云南省控辍保学动态管理系统”、“联防联控”做好监测比对及劝返复学，适时保障疑似辍学学生动态清零。落实医疗保障。围绕“全覆盖、保基本、多层次、可持续”工作方针，在保持原有政策相对稳定的基础上，2023年继续实行“分阶段、分对象、分类别”调整优化脱贫稳定人口和农村低收入人口参保资助和三重保障政策，及时跟进政策落实情况，确保应保尽保。巩固住房保障。持续夯实农村地区住房安全基础，完善农村脱贫人口住房安全动态监测机制，组织对全县农村住房进行再次排查，2023年计划实施150户农房抗震改造，切实保障脱贫人口住房安全稳固。抓实兜底保障。接续加大困难群众基本生活保障力度，落实好“脱贫不脱保”“救助渐退”“单人户施保”等政策措施，同时加强脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户、低保边缘户动态监测，对符合救助条件的困难群众全部纳入社会救助兜底保障范围，兜牢织密基本民生保障底线。确保饮水安全。通过农村供水保障3年行动提升饮水安全保障水平，注重加强饮水工程后期管护，严格按照时间节点推进农村供水保障专项行动项目。计划完成投资3494.29万元，建设集中式供水工程15件，改善农村供水保障质量。

（此件公开发布）