龙新乡雪山村秋场组美丽乡村示范点，共有农户42户，222人，其中，党员4人，入党积极分子2人，建档立卡户4户15人，五保户1户1人，海报1700米，与县城相距30公里。该组按照“组织引领、党员带头、群众参与”的原则，以“一个引领五个结合”抓实各项工作，一个引领即以党建为引领，五个结合是与产业发展、生态文明、公共服务、传统文化、美丽乡村相融合。秋场组坚持以基层党建统领各项工作，基层党组织战斗堡垒作用和党员队伍的先锋模范作用得到了充分发挥，从2021年2月6日确定建设以来，本小组投工投劳每户达30个以上，群众筹资13.5万余元。小组呈现出团结、和谐、积极、向上的新气象，为打造周末经济奠定了基础，成为龙陵周边游好地方。

党旗领航 定方向 寻出路

2021年2月，雪山村村“两委”和村民小组先后选优配强班子队伍，新一届村党总支一直在思考，如何让全村巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接？如何实现农业强、农村美、农民富的宜居宜业宜游美丽乡村建设？为此，村党总支多次召开会议研究讨论，决定立足村情，依托雪山村大雪山万亩杜鹃花海、雪山河水碾水磨群等旅游资源，从交通区位将秋场村民小组作为示范点，先行先试，从转变群众环境卫生观念、提升人居环境、绿化美化家园开始，逐步转移到发展农家乐、美味小吃、民宿旅游、农耕体验上来，因地制宜发展特色产业，最终实现“一户一品”“一处一景”，通过发展乡村旅游让村民增收致富。同时，雪山村党总支以4名总支委员挂钩联系农户的方式开展指导动员工作，将党总支工作重心前移，重点培养、教育、考察群众向党组织靠拢，发展入党积极分子2人，为秋场组的美丽蜕变夯实了组织保障和群众基础。

议事共商 谋规划 抓落实

秋场确定为雪山村乡村振兴试点后，俗话说得好：“一个好汉三个帮”“三个臭皮匠顶个诸葛亮”，小组及时召开户主会，向群众阐明示范村创建的目的意义，及时成立由党员、小组长、部分村民代表、小组中公道正派的长者、致富带头人等组成的“九人制”议事执行小组，具体负责小组内的议事规划并带头执行，结合3户5户联防联控小组机制，互相提醒督促、监督落实，积极谋划，让议事执行小组成为为民办事先行者、落实者，力促党员群众思想统一、达成一致。

在大家的共同努力下，秋场组群众思想观念发生了翻天覆地的变化。如，村民赵某就是一个转变的典型，2019年在执行殡葬改革时，由于思想观念陈旧，母亲去世后属于火化入公墓安葬的对象，他个人思想抵触，在全乡范围内造成了恶劣影响，甚至对乡村工作人员暴力相向。但随着思想的转变，现在积极参与公益性劳动，还成为了秋场组自发形成的9名议事执行小组成员之一，在户主会、义务劳动、筹资等工作中得到了群众一致认可，并带头做群众工作，在秋场组挂寨标时，自己出钱买了鞭炮，受到党员群众好评。

群众共建 重宣传 全发动

为积极推动美丽乡村建设，雪山村村组干部积极激发群众内生动力，依靠群众建设，前后召开群众会60余次。按照“先易后难，逐一突破”的思路，项目刚启动后，部分群众还是不理解、不支持，认为规划是美好的，但因群众胆子还不够大、步子迈不出去，整体推进效果总是不理想。为此，雪山村村组干部围绕人居环境提升后的好处、未来的发展愿景多次做群众工作，让思想通透、有远见的村民先行动起来，在质疑声中抓落实，在行动中见真章。党员示范带头发动群众开展“清三堆”(土堆、粪堆、柴堆)、“治三乱”(污水乱泼、垃圾乱倒、柴草乱堆)集中整治行动，村民自行砍伐竹子、在沿路编制竹篱笆做围栏，并到山里寻找花草进行绿化美化，群众积极投工投劳，秋场组寨容寨貌以及生态环境得到有效改善，美丽乡村初见雏形。

同时，雪山村党总支以“党建带群建”为抓手，充分发挥下设党支部、妇联、共青团作用，分别成立“巾帼卫生服务队”“共青团先锋队”等志愿者服务队，深入农户家中开展“乡村振兴”政策宣讲、农村人居环境提升，转变群众观念，抓实工作细节。通过深入开展移风易俗，以“共商共建共享”方式发挥群众主体作用，让群众树立乡村旅游的经济意识，村党总支书记这样说“让群众树立一种包谷叁毛钱变3块钱的经济意识”。在上级部门关心支持和村民的共同努力下，村组两级在秋场组入组路安装了10盏太阳能路灯，争取到位其他建设资金5万余元，完成了水磨房修缮、串户路拓宽及绿化美化亮化建设，掀起了热火朝天建设家园的热潮，秋场组户均义务出工60多个、每户筹资3000元，共计13.5万元，形成了群众自发、同心协力、团结一致、扮靓家园的良好势头。

建章立制 共约定 同遵守

无规矩不成方圆。秋场组取得的成绩不能只凭村组干部、群众一时的热血和激情，若想巩固长久的成效，必须依靠切实可行的制度来保证。为此，雪山村“两委”坚持将农村精神文明建设作为美丽乡村建设的根基和底色，大力弘扬社会主义核心价值观，健全完善村规民约和小组寨规，深入推进移风易俗，力争整个村民小组乃至全村形成文明向上的生活新风尚。

村组两级通过修改完善村规民约和小组寨规，将百年来形成的寨中良好风尚，不断延续、传承，同时结合村民小组实际，就当前重点需要规范的事项制定了一套简洁有效的寨规。以寨规民约持续改善人居环境，坚持利用制度管人管事，公共区域部分实现公益性保洁员、“3户5户”联防联控小组和农户“门前三包”，坚持5天1次的长效清扫机制，实现“日日清、时时清”，户内卫生实行“3户5户”联防联控小组提醒监督制度，实现户内整洁卫生、牲畜圈养不污染的效果。

下一步，雪山村党总支将通过健全完善相关规章制度，全面提升基层党组织的组织力，以“五抓五突出”为重点抓实基层党建工作促美丽乡村建设。通过抓好基本组织建设，突出保障性，实现“合力办事”；通过抓好基本队伍建设，突出先进性，实现“有人管事”；通过抓好基本活动建设，突出常态性，实现“人人参事”；通过抓好基本制度建设，突出长效性，实现“按章办事”；通过抓好基本保障建设，突出长期性，实现“安心干事”。并以此为思路，结合雪山村乡村旅游发展远景规划，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，倾力将雪山村打造成一个宜居、宜业、宜游的美丽村庄。

（此件公开发布）