各乡(镇)人民政府：

根据《保山市财政局保山市人民政府扶贫开发办公室关于下达“四到县”非试点县2015年度第二批扶贫到户贷款计划及财政贴息资金的通知》(保财农〔2015〕213号)要求，为有效解决当前群众产业发展资金紧缺的问题，经县扶贫办、财政局、农村信用联社共同研究，并报经县人民政府分管领导同意，现将我县2015年度第二批扶贫到户贴息贷款计划下达给你们，并就有关事项通知如下：

一、贷款资金规模及承贷金融机构。今年，省市下达我县第二批扶贫到户贴息贷款规模为10000万元，其中各乡镇计划指标分配为：龙山镇1500万元，镇安镇1400万元，龙新乡1300万元，龙江乡500万元，勐糯镇500万元，腊勐乡500万元，碧寨乡900万元，象达乡1400万元，平达乡1200万元，木城乡800万元。承贷金融机构为龙陵县农村信用社。

二、贷款利率、额度和期限。此批贷款，执行基准年利率上浮20%的年利率，其中省级财政贴息5%，其余利息农户承担，在贷款发放过程中，如遇基准利率调整，年利率和农户承担利率进行相应调整，贴息标准不变;农户单户贷款额度原则上控制在1万元以内，如项目辐射、带动作用好、效益明显、贷款诚信度较好的农户，经审定后可适当放宽贷款额度，但每户农户单户贷款额度必须严格控制在5万元以内;在审批农户贷款过程中，要严格控制贷款额度，不得超额放贷，超额放贷所造成的后果，由相关当事人承担;贴息期限按360天计算，逾期不再贴息。

三、贷款扶持的范围及对象。各乡(镇)要结合精准扶贫要求，以解决温饱、巩固温饱、增加农民收入为目的，以户口在各乡(镇)农村信用社营业区域内、对贷款有迫切需求、并具有完全民事行为能力和具备清偿贷款本息能力且资信良好、无不良贷款行为记录、勤劳守信的贫困农户及农村贫困党员为对象。要以2011年建档立卡贫困农户为贷款对象，贷款贫困农户比例必须达到70%，乡镇信贷工作站要将2011年建档立卡贫困农户花名册及时提供给乡镇信用社，并全面做好贷款农户推荐工作，切实做到扶贫到户贷款精准扶贫，及时为建档立卡贫困农户提供农业生产和产业发展资金。各乡镇要严格贷款扶持范围和准确选择贷款对象，单位干部职工不得以任何名义和形式借用小额扶贫到户贴息贷款;无发展能力的低保户、五保户及企业入股、打坟、结婚等非生产性项目一概不得给予发放小额扶贫到户贴息贷款。对扶持对象选择不准、扶持产业选择不当的，不予贴息，并作为下一批指标分配的重要依据，性质严重的，给予追究相关当事人的责任。

四、贷款发放的基本原则及要求。各乡(镇)要把扶贫到户贴息贷款发放工作纳入中心工作来抓， 严格按照“放得出、收得回、有效益、出典型”的原则审查放贷，资金使用与产业不符、信誉度低、项目效益不明显的不给予扶持。一是要严格坚持公示公告制度，贷款推荐及审查放贷过程必须实行“阳光操作”，并进行乡、村、组三级公示公告，接受群众监督;二是要充分发挥典型示范引导作用，在贷款发放时，充分发挥典型示范带动作用。各乡(镇)要在2016年4月10日前汇总《龙陵县2015年度第二批扶贫到户贷款农户受益基本情况表》、《龙陵县2015年度第二批扶贫到户贷款建档立卡农户受益基本情况表》(电子版)，并分别于每季度末填写《龙陵县扶贫到户小额信贷情况统计表》报送县扶贫办信贷股，不按要求填报的乡镇一律不给予贴息，并将此作为下年指标和工作经费分配的主要依据;三是贷款发放结束后，各乡(镇)要全面建立贷款资料档案，做好贫困群众廉政评议工作(见附表)。

五、其它要求。一是由乡镇人民政府法人签订《龙陵县2015年度第二批扶贫到户贴息贷款发放廉政承诺书》，并于收文后5日内报县扶贫办信贷股备案;二是乡(镇)小额信贷扶贫工作站、信用社要加强协调配合，严格贷款发放手续和程序及贷款额度;三是要认真做好“贷前调查、贷时审查、贷后检查”工作;四是要高度重视贷后服务工作，加强同相关部门的联系与协作，对获贷农户要做好项目技术指导和服务;五是要做好信息上报工作，每季度上报不得少于1篇，邮箱：1366873775@qq.com;六是要认真做好一个季度一次的贴息确认审核工作，按时上报(在3月20日、6月20日、9月20日、12月20日以前)贴息审批表册;七是贷款发放结束后，由乡镇信贷工作站做好相关档案资料存档备查。

六、贷款发放时间。此批贷款时间紧，任务重，各乡镇接此通知后，要尽快组织好贷款扶持项目的选择、推荐及审查放贷工作，确保于2016年3月30日前及时把贷款发放到农户手中，逾期放贷不予贴息或由县级调整指标。

（此件公开发布）