象达、平达、龙新、碧寨乡（镇）人民政府：

根据《龙陵县人民政府 关于2016年度第二批中央财政专项扶贫资金基础设施项目及市级整村推进项目的批复》（龙政复〔2016〕146号）要求，现将2016年度第二批中央财政专项扶贫资金基础设施项目及市级整村推进项目建设事业计划下达给你们，并就项目和资金管理等有关事项通知如下：

一、项目建设内容和资金补助规模

（一）市级整村推进项目

我县实施市级整村推进项目3个，建设地点为：平达乡小河村河边自然村、碧寨乡坡头村中坡组自然村、象达镇象达社区小后寨自然村。项目计划投资121.04万元，其中：财政专项扶贫补助资金60万元，部门整合资金51万元，群众自筹资金10.04万元。

（二）第二批中央财政专项扶贫资金基础设施项目

1、直过民族基础设施建设项目

直过民族基础设施建设项目1个，建设地点为：平达乡黄连河村，项目计划投资50.6万元，其中：财政专项扶贫补助资金50万元，群众自筹资金0.6万元。

2、基础设施切块项目

基础设施切块项目1个，建设地点为：龙新乡黄草坝村新塘房。项目计划投资9.2万元，其中：财政专项扶贫补助资金7.3万元，群众自筹资金1.9万元。

(各乡镇建设规模及资金详见计划表)

二、加强组织领导，明确工作职责，确保项目顺利实施

各项目实施乡（镇）、村要进一步加强领导，成立项目实施领导小组，明确分管领导和驻场技术员，制定项目和资金管理责任制，层层签订目标管理责任书，做到“机构、人员、资金、措施”四到位，形成主要领导挂村亲自抓，分管领导驻点具体抓，一级抓一级，层层抓落实的工作格局。要认真做好项目启动的前期工作，拟定项目实施日程计划，要抓住当前施工的黄金季节，尽快启动实施并加快实施进度，确保项目建设于2017年6月20日前全部竣工并完成乡级初验。在项目实施过程中，要做好安全宣传教育工作，建立健全安全责任制，确保无安全事故发生。要严格执行项目事业计划，不得随意调整和变更项目，如确需要变动，须按程序报批。

三、充分尊重民意，深入宣传发动，广泛动员群众积极参与项目建设

要坚持“自力更生为主，国家补助为辅”的方针，始终贯穿参与式和精准扶贫工作要求，广泛动员和组织当地干部群众，发挥自力更生和艰苦奋斗的精神，积极投工投劳、筹资集料，充分调动群众参与项目建设的积极性。要充分相信群众、依靠群众和尊重群众的意愿，善于采纳广大基层干部群众的意见建议，让群众参与项目管理和监督。

四、全面坚持公示公告制，严格项目资金管理，有效提高资金使用效益

要坚持“项目跟着规划走，资金跟着项目走，监管跟着资金走”的原则，全面建立和完善项目、资金公示公告制度，认真搞好项目计划、资金补助、物资采购等事前公示和事后公告，增强项目执行过程的透明度，保障群众的知情权、参与权、监督权。要加强工程质量监督和管理，对物资采购和技术含量高、难度大、组织项目区群众不能自行完成且须承包给工程队实施的项目，要严格实行竞价、询价和招标、竞标，坚决杜绝不合格材料、无资质施工单位、不合格工程的出现，确保达到项目设计标准和质量要求。

认真执行财政扶贫资金县级报帐制度、项目验收制度。要根据“项目到乡、资金到乡、权力到乡、责任到乡”的原则，建立健全财务管理制度，坚持专帐、专户、专人管理，封闭运行，做到“经办人、证明人、审核人、法人”层层签批，专款专用，最大限度地发挥扶贫资金“四两拨千斤”的功效，坚持开展廉政文化进项目活动，做好群众廉政评议相关工作，要强化审计、执法监察和工作督促检查力度，严禁挪用、拖欠、挤占和改变扶贫资金用途等违纪违法行为发生。

五、建立工程使用管护制度，规范项目工程档案，确保项目长期发挥效益

各项目实施乡（镇）、村要把工程的质量及其后续管理情况作为评判扶贫成效的主要标准，制定切实有效的使用管护措施，完善移交使用手续，确保项目长期发挥效益。同时，要认真做好每个建设项目的相关资料、音像图片和文件的收集、整理和立卷归档工作，使每个建设项目的档案资料都齐全完备，每项具体工作都有据可查。

附件：

1、龙陵县2016年度第二批中央财政专项扶贫资金基础设施项目及市级整村推进项目投资计划表

龙陵县扶贫办 龙陵县财政局

2016年12月8日

（此件公开发布）