根据中共龙陵县委机构编制办公室的相关工作要求，现将龙陵县市场监督管理局2017年以来开展“放管服”工作情况通报如下：

一、“放管服”改革工作应开展内容

深化行政审批制度改革，取消、下放行政审批事项和地方承接，严控新设许可，规范行政审批行为，进一步取消工商登记前置审批事项，落实“一照一码” ，加强事中事后监管，全面推行“双随机、一公开”，建立 “执法人员库”等相关情况。

二、“放管服”改革工作开展情况

（一）深化行政审批制度改革，规范行政审批服务行为。一是做好下放的行政许可工作。认真承接好下放食品流通许可、药品经营许可（零售）、第三类医疗器械经营许可（零售）3个项目，第二类医疗器械经营许可（零售）备案项目，将下放的行政审批事项已在“云南省行政审批网上服务大厅”等网站上公示。自承接下放许可工作以来，食品流通许可1548户、药品经营许可（零售）205户、第三类医疗器械经营许可（零售）22户，第二类医疗器械经营许可（零售）备案20户。同时，认真做好企业名称预先核准登记等7项许可工作。二是规范行政审批服务工作。全面公布地方政府工作部门权力和责任清单。按照“应进必进，进必授权”的原则进入政务服务中心审批，严格按照优化审批流程抓好许可工作，精简行政审批事项的申报材料，落实审批时限“零超时”。

（二）推进市场监管注册便利化。一是积极推进“一照一码”改革。2015年9月28日我县发出首张“三证合一、一照三号”营业执照，2016年9月29日发出首张“五证合一、一照一码”营业执照，截至目前，共发出“一照一码”营业执照461户。二是深化落实“先照后证”改革。凡后置审批事项均按照“先照后证”程序办理证照，并严格履行“双告知”职责，实现了工商登记和审批监管的有序衔接。实施“先照后证”改革以来，共办理“先照后证”设立登记1052户。三是落实注册资本登记制度改革。认真执行企业注册资本实缴制改认缴制，在公司登记时，一律不再要求提交注册资本《验资报告》。同时取消了有限责任公司3万元和一人有限公司10万元的最低注册资本限制。严格执行《云南省关于市场主体住所（经营场所）登记办法》，简化市场主体住所（经营场所）登记手续。四是积极开展企业注册登记全程电子化。2016年4月1日起全面启用了“企业名称全程电子化申报系统”，截至目前，全县已受理网上申报企业名称54个。积极探索构建便捷有序的市场退出机制，2017年至今全县累计按简易注销程序累计办理个体工商户注销登记732户。五是深入推进“两个10万元”微型企业培育工程。继续实施好“两个10万元”微型企业培育工程，通过积极抓好组织实施、宣传咨询、受理初审、服务等工作。2016年共受理微型企业创业扶持申请120户，已通过初审120户，会审通过120户。

（三）积极构建信用体系。一是强化信息公示法规政策宣传培训工作。2016年以来，培训企业联络员10期860人次。下发宣传材料4492余份，发放提示卡3480余份，发放法律法规书籍200余本，发布手机宣传信息850余条，微信平台发布年报公示信息260余条次。二是积极推动市场主体公示信息工作。截至2017年4月24日，2016年度年报应报内资企业1600户，年报率为86.79%。应报合作社301户，年报率为84.39%。应报个体工商户报9125户，年报率为93.96%。全县2016年度年报期间公示即时信息企业282户，累计公示达695户。三是推进信息公示工作。目前，累计公示注册登记信息32877条、动产抵押登记信息16条、股权出质登记信息15条，涉企登记信息公示基本实现了100%。强化经营异常名录管理工作，共“列异”企业14户次，公示“经营异常名录”信息14条；“列异”农专社4户次，公示“经营异常名录”信息4条；“标异”个体户303户次，公示“经营异常状态”303条。2016年累计公示食品药品行政处罚案件信息57条。四是探索开展“双随机、一公开”工作。建立了执法人员库，抽查人员通过执法人员库随机抽取，并与分派的抽查对象随机选派。扎实推进双随机工作，2016对省工商局按照3%比例随机摇号产生的2015年市场主体年报公示信息抽查，抽取企业40户（正常40户，农专社8户（正常）、个体户248户（正常248户）。抽查结束后，各项抽查结果在全国企业信用信息系统中对外进行公示。五是建立内部联动监管机制。对我县3户申报2016年度“知名商标”和2户申报云南省著名商标的企业进行了信用查询，全部正常。在2016年公示工作中，对已公示的7户县级守重企业的信用情况进行查询，对未参加2015年度年报的1户企业进行提示并限期进行信息公示。六是积极探索联合惩戒。对食用盐市场和对蔬菜市场进行专项整治，分别查处不合格食用盐经营5户和不合格豆芽经营1户。

三、存在的困难和问题

一是“先照后证”等商事制度改革宣传力度有待进一步加强。二是与其他行政许可部门之间的数据信息共享机制需要完善。三是通过住所或经营场所查找不到的企业未能按规定时限进行信息公示。

四、下步工作打算

在下步工作中，我局将扎实推进改革中的深化“放管服”改革等各项工作，认真抓好商事制度改革措施的贯彻落实，确保各项改革取得实效，重点抓好以下三个方面的工作：一是进一步加大商事登记制度改革的宣传力度，加强窗口人员业务培训提高业务水平，通过派发自制宣传手册，在电子显示屏、政务公开栏多渠道进行政策宣传，为前来办理或咨询业务的广大群众和企业代表提供专业解答和指引。二是加强与其它许可部门之间的部门协作，建立健全数据信息共享协作机制，依托全国信用信息公示系统平台，实现商事登记、行政许可、监管部门及有关单位的信息推送和数据共享。三是继续推进和巩固注册登记各项改革工作，加强事中事后监管，加强对企业信息公示工作的指导，严格执行“双告知”、“双随机”制度。

                                                               龙陵县市场监督管理局

                                                                   2017年4月27日