为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹疫情防控和经济社会发展的重要指示精神，全面落实党中央、国务院，省委、省政府，县委、县政府的决策部署，坚持稳字当头、稳中求进，积极帮助市场主体有效应对新冠肺炎疫情冲击，加快纾困解难、恢复发展，最大限度减少疫情对经济社会发展的影响，龙陵县市场监督管理局结合职能，从优化登记审批服务、落实涉企收费政策、精准服务市场主体、营造公平竞争秩序、落实服务业领域困难行业纾困扶持措施等方面全面发力，着力加大对市场主体的帮扶力度，进一步减轻市场主体负担，激发市场主体活力，促进市场主体倍增，促进全市经济社会平稳有序运行。

一、优化登记审批服务，为市场主体诞生提质增速

全面落实企业登记便利化改革措施，简政便民，缩短审批时限；优化企业登记营商环境，落实减税降费政策，让纳税人精准享受优惠政策；推进公平竞争，认真组织清理隐性条件和限制性措施，做到非禁即入；全面推行开办企业“一窗通”服务；设置知识产权综合咨询服务窗口，制作服务指南供查阅和下载，切实做好商标、专利线上、线下注册便利化指导服务工作；推广个体工商户登记“智能快办”，依托自2022年5月6日起云南省全面上线启用的手机APP“个体工商户智能化开办”系统，全县个体工商户开办实现“无纸化”“零见面”“智能化审批”，对特定经营范围和行业的个体户进行自主申请无干预审批，进一步提高了政务服务便利度，提高登记注册效率，催生更多市场主体；落实歇业制度，降低企业存续成本；推行承诺容缺受理，企业办事可“缺件审批”；开展“一业一证”试点，推进市场监管领域“证照同办”。2022年以来，全县共“一窗通”办企业134户，共通过“个体工商户智能化开办”系统办理个体工商户营业执照302户。

二、落实涉企收费政策，为市场主体经营松绑减负

认真落实《龙陵县人民政府国有资产监督管理委员会等7个部门关于转发落实服务业领域困难行业房租减免政策文件的通知》（龙国资监〔2022〕24号）要求，对承租县市场监督管理局国有经营性房屋的服务业小微企业和个体工商户，房租减免2022年6月至12月中任意3个月。2022年，共减免房租4.25万元。

三、精准服务市场主体，为市场主体发展出策出力

推进政策宣传进市场主体、政策服务进市场主体、政策兑现进市场主体，帮助解决市场主体关心关注的急难愁盼的操心事、烦心事、揪心事。深入开展质量基础设施“一站式”服务，鼓励企业应用先进质量管理模式，推动企业品牌增值、质量提升；加大商标、专利等质押融资推广力度，助力企业知识产权质押融资；支持市场主体主动修复信用，实行异常经营名录“缓冲期”管理，对受疫情影响失联的企业，暂不列入异常经营名录；对与疫情防控相关的企业，在企业履行相关义务后，尽快移出异常名录。2022年以来，共受理4户市场主体因未履行年报义务而列入异常经营名录的信用修复申请，并在其履行年报义务后将其移出异常名录。

四、营造公平竞争秩序，为市场主体壮大保驾护航

实施包容审慎监管，健全不予处罚、从轻处罚、减轻处罚、免予行政强制“四张清单”，对违法情节较轻的，依法不予处罚或从轻、减轻处罚。对首次发现的广告、食品标签标注、计量等领域轻微违法行为，不予实施行政强制措施；依法制止并纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为；依法查处政府部门及事业单位、行业协会及中介机构、水电气暖公用事业单位等领域的违法违规涉企收费行为；严厉整治制假售假、侵权假冒等市场乱象，营造公平竞争的市场环境；加大监管执法力度，严打各类价格违法行为，稳定疫情期间市场秩序；在执法检查、抽检检测等方面落实双随机监管，严格执法规范；谨慎适用行政强制措施，落实轻微违法免罚，合理适用自由裁量权，在保障安全前提下监管到位；深入推进民生领域“铁拳”行动，紧紧围绕“民意最盼、危害最大、市场监管风险和压力最大”领域，聚焦关系人民群众生命健康安全的重点商品、重点领域和重点行业，精准切入、重拳出击，严厉打击网络直播违法营销、“神医”“神药”等虚假违法广告、食用油掺杂掺假、声称减肥等食品非法添加、加油站计量作弊暨民生计量违法行为、油品质量违法、劣质燃气具、生产销售劣质磷肥、医疗美容领域虚假宣传、翻新“黑气瓶”、超期未检电梯、面向未成年人开展“无底线营销”、住房租赁市场合同违法等违法违规行为，营造公平有序市场环境；推进企业信用风险分类管理，对守法者“无事不扰”，让违法者“利剑高悬”。2022年以来，共查处制假售假、侵权假冒案件6起，案值1.15万元，罚没金额1.82万元。

五、认真落实服务业领域困难行业纾困扶持措施，帮助市场主体恢复发展

认真贯彻执行《龙陵县社会信息体系建设工作领导小组办公室关于转发落实促进服务业领域困难行业恢复发展的若干政策的通知》（〔2022〕—02）工作要求，积极开展“三乱”整治，开展涉企违规收费治理。落实餐饮业纾困扶持措施，将餐饮企业员工纳入重点人群组织开展定期核酸检测，强化餐饮企业防疫管理；落实零售业纾困扶持措施，将零售企业员工纳入重点人群开展定期核酸检测，强化零售企业防疫管理。

龙陵县市场监督管理局

2022年6月6日