项目 名称

国道G219龙陵（黄草坝）至龙镇桥段

建设地点

云南省保山市龙陵县境内

建设单位

云南省普通国道公路建设指挥部

环评文件类型

报告书

环境影响评价机构

丽江智德环境咨询有限公司

项目概况

        本项目线路全长94.544279km（桩号为K0+000～K94+544.279），其中新建路段长度为74.192km，改扩建路段长度为20.352km；设桥梁46座，总长5093.18m，均无涉水桥墩；隧道2座，全长986m；涵洞281道，平面交叉67处。路面结构为沥青混凝土路面。全线采用二级公路标准建设，设计行车速度60km/h、40km/h、30km/h三种，路基宽为12m、8.5m二种。

项目预防及减轻不良环境影响的对策和措施

（一）加强施工期环境管理

        1、做好大气污染防治工作。运输、装卸、堆放、场地平整及混凝土拌和站拌和过程产生的粉尘，通过采用施工场地洒水降尘，粉状材料采用罐状或袋状运输，土料、砂料的运输车辆加盖篷布，石灰、砂土禁止露天堆放、施工完成后及时开展现场清理及平整场地等措施降低施工扬尘对周围环境的影响；混凝土搅拌站水泥料塔仓顶废气均经自带布袋除尘器处理后排放，搅拌装置均安装于室内，搅拌过程粉尘经袋式除尘器处理后由15m排气筒排放。仓顶废气及搅拌站废气排放浓度均满足《水泥工业大气污染物排放标准》（GB4915-2013）要求；沥青拌合站烘干滚筒加热骨料产生的燃油烟气、骨料搅拌和筛分粉尘由15m排气筒排放，烟尘、SO2排放浓度满足《工业炉窑大气污染物排放标准》（GB9078-1996），粉尘、NOx排放浓度满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），沥青储罐加热、拌缸搅拌及出料废气收集后经“电焦油捕集器+活性炭吸附”装置进行净化后由15m排气筒排放，沥青烟、苯并[a]芘排放浓度及速率均满足《大气污染物综合排放标准》（GB16297-1996），硫化氢排放速率满足《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）；有机热载体锅炉以柴油为燃料，其燃烧废气与沥青废气一并由15m排气筒排放，烟尘、SO2、NOx排放浓度满足《锅炉大气污染物排放标准》（GB13271-2014）。加强施工期的管理，在施工前应发布施工告示，针对沥青搅拌站废气应采取吸捕、集中处理后达标排放，尽量避免无组织排放。

       2、落实地表水污染防治措施。施工营地生活污水依托居民区的化粪池、村委会污水处理设施处理，对地表水体影响较小；生产废水主要为预制场、拌合站等施工场地产生的冲洗废水经沉淀池处理后回用于拌合站，不外排；桥梁均不设置水中桥墩，桥梁基础施工采用钢板筒围堰围挡工艺，下部结构采用钻孔灌注桩施工工艺，对河流水质影响较小。施工设备清洗废水经隔油沉淀池沉淀收集后回用于施工场地洒水抑尘，不外排；隧道施工废水由地下出水、施工浆液混合形成，经pH调节、沉淀后上清液用抽水机抽送后循环利用或作为项目路基及施工便道等施工洒水抑尘使用，剩余部分用于周边林地综合利用，禁止排入Ⅱ类水体中；沿河路段施工过程中在施工区域和水体之间采用编织土袋或修建拦渣墙，对废渣、泥浆等进行有效拦挡，减少路基施工对对周边水体的影响；项目改沟渠、河道过程中，先修建新沟渠、河道，待新沟渠、河道修建完成后，将河水引入新沟渠、河道，再建设道路，改移工程产生的设备清洗废水经收集后回用于施工场地洒水，不外排。

       3、落实施工噪声防治措施。施工期噪声主要为施工作业机械、运输车辆，对部分施工路段两侧50m范围声敏感点产生一定的影响，通过选用低噪声设备、合理安装减振基座、隔声罩、加强设备的维护和保养、合理安排施工进度和时间，减少噪声对周围敏感目标的影响。

       4、严格固体废物管理。施工期固体废物主要为废弃土石方、隔油渣、生活垃圾、建筑垃圾。清运至规划的各弃渣场内集中堆放；施工设备清洗废水隔油池产生的少量隔油渣为危险废物，经收集后委托有资质的单位处理。生活垃圾经收集后运送到附近村镇与当地生活垃圾一并处理；项目拆迁及施工过程产生的建筑垃圾分类收集后，充分回收利用，不能回收利用的运输至弃渣场内堆放。

        5、进一步优化“三场”和施工便道等临时占地选址，特别是附近有居民的弃渣场和施工营场地选址，对较敏感的选址进行优化调整或采取相应保护措施。施工尽量避开雨季施工，减少施工期造成水土流失。严禁在水源保护区内设置“三场”和排放各类污染物。

        6、加强野生动植物保护，落实生态保护和恢复措施。项目涉及龙陵县生态保护红线（公开版），不涉及龙陵县生态保护红线（“三线”划定初步结果），不涉小黑山自然保护区及建设控制地带。施工场地、道路路基开挖、隧道洞口施工过程对现有地表植被进行清理，导致原有地表植被不复存在，施工结束后，在秋天采集种子，在沿路区域进行播撒，恢复金荞麦种群数量；施工直接影响区涉及保护野生植物红椿、大理茶、少花虾脊兰、多叶斑叶兰、铃兰状石仙桃，但均距拟建道路主线较远，采取挂牌、避让等措施，对其影响较小。河道改道采取围堰施工，通过先改道再引水，随着施工期的结束可减少河道改道过程对河流水环境的影响。施工占地可能破坏动物的栖息环境，迫使它们向外迁移寻找新的栖息场所，因其活动空间大，工程建设对其影响不大。加强环境保护宣传教育和人员管理，禁止破坏植被和捕猎野生动物。严格控制开挖作业面，尽量收缩路基边坡。邻近水体路段应避开雨天开挖土石方，施工区域、弃渣场临水一侧须设置拦挡墙。合理调配工程土石方，施工弃渣和土石方及时清运，不得顺坡、沿河倾倒。剥离表土单独堆存用于绿化覆土。加强桥梁、隧道进出口景观设计和公路两侧绿化，提升景观协调性。

（二）重视运行期环境管理

       1、加强水污染治理工作。运营期废水包括养护中心及隧道管理所生活污水、桥面及路面径流。生活污水经隔油池+化粪池+MBR一体化生活污水处理设施处理，达到《城市污水再生利用城市杂用水水质》（GB/T18920-2020）中的绿化标准后，用于服务设施及其周围路段绿化植被的浇灌，不外排；桥面及路面径流来自于降雨过程，通过雨水稀释、泥沙吸附、泥沙沉降等各种作用后对地表水环境的影响较小。

       2、做好大气污染防治工作。汽车尾气主要污染因子为CO、NO2，环评预测，项目运营期沿线各敏感目标近、中、远期CO、NO2日均浓度和高峰小时浓度均能达到《环境空气质量标准》（GB3095-2012）》二级标准；项目设有2座隧道，其中茄子山隧道280m，胡家寨隧道706m，均采用自然通风，环评预测，运营期胡家寨隧道内至洞口100m、200m、300m处近、中、远期CO浓度均满足《公路隧道设计规范》（JTG D70-2004）要求。隧道管理所食堂油烟经油烟净化设施处理后排放浓度约0.275mg/m³，满足《饮食业油烟排放标准（试行）》（GB18483-2001）油烟最高允许排放浓度2.0mg/m³的要求。

       3、控制噪声环境影响。项目运营期噪声主要为车辆通行产生的交通噪声。环评预测，拟建公路沿线大桥村近、中、远期夜间均超标，超标值分别为1.58dB（A）、3.18dB（A）、4.58dB（A）；河外村近、中、远期夜间均超，超标值分别为0.63dB（A）、2.18dB（A）、3.55dB（A）；马鹿坡脚远期夜间超标，超标值为0.86dB（A）；大山坡中期和远期夜间超标，超标值分别为0.57dB（A）、1.97dB（A），青树寨远期夜间超标，标超标值为0.06dB（A）。其余各敏感点昼夜间噪声值均能满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类、4a类标准，交通噪声对公路临近的环境保护目标影响产生一定的影响。环评预测运营期部分道路敏感点噪声存在超标现象，建设单位应在项目验收时根据声环境监测结果，补充完善声环境保护措施，必要时在敏感点路段采取声屏障、建筑物设置吸隔声设施（隔声窗）等措施。

       4、严格废物固体管理。项目生活垃圾主要产生于养护中心、隧道管理所，收集后清运至临近乡镇环卫部门指定地点。少量废油漆桶为危险废物，经收集后委托有资质的单位处理。

（三）严格环境风险管理

        运输危险品车辆在跨越或伴行地表水体路段发生泄漏、爆炸、火灾等事故，对水环境、土壤环境及沿线居民造成危害，通过在跨越或伴行水体设置警示牌、防撞墩及护栏、桥面收集系统及沉淀池、事故池等措施，同时公路管理部门加强对运输危险品的车辆监督管理，制定突发环境事件应急预案，防范危险品运输事故污染风险等措施后，可降低环境风险。你单位应向人民政府书面报告，一是加强环境风险管理。按要求编制环境风险应急预案，建立健全应急管理制度，确保环境安全。将项目突发环境事件应急预案纳入到公路沿线各级政府应急管理体系，加强风险管控和应急联动；二是严格控制沿线土地的开发利用规划，不应在线路两侧噪声超标范围内新建学校、医院、居民住宅等声环境敏感建筑物。

     （四）项目占用永久基本农田部分路段开工建设，须按照国家、省有关基本农田“先划后占”的规定报有关行政主管部门依法办理相关手续。

     （五）设立负责环境管理的专（兼）职机构，明确人员及职责，加强环境管理及进驻施工现场人员的环境保护教育，确保《报告书》提出的环境管理和各项环境保护及污染防治措施得到有效实施。

     （六）加强施工期运输车辆的管理，合理确定运输路线及运输时段，严格落实运输车辆“加盖篷布、车辆清洁”等环保对策措施，最大限度减小运输车辆对周边环境的影响。

     （七）强化施工期的环境管理，合理安排施工时间，认真落实洒水降尘、敏感点噪声污染防治等环保对策措施，尽可能减轻施工噪声和扬尘对周围敏感点的不利影响；跨河、伴河路段施工必须采取临时拦挡和废水处理措施，防止弃渣和施工废水进入水体。严格做好弃土弃渣的收集，严禁任意弃土弃渣。

     （八）施工期要注意防火，严防引起森林草原火灾，避免对植被造成破坏；提高施工人员的保护意识，严禁捕猎野生动物。

     （九）严格落实《报告书》提出的环境风险措施，强化跨越河流路段的排水系统以及防撞栏设计。落实运营期危险品运输风险防护措施，降低对沿线水体的污染风险。

公众参与情况

无反对意见

建设单位或地方政府所作出的相关承诺文件

无

拟审批意见

拟审批意见

同意项目审批