1—2月份，全县认真落实省、市大抓投资、大抓项目、大抓发展的工作部署，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进疫情防控和经济社会发展，全县经济实现平稳开局。

一、1—2月主要指标完成情况

（一）工业经济平稳运行

1—2月，全县规模以上工业增加值同比增长11%，比2021年12月份加快4.3个百分点，比2021年两年平均增速加快3.7个百分点。

从三大门类看，采矿业下降10.2%；制造业增长10.6%；电力、热力、燃气及水生产和供应业增长38.4%。

从行业看，在全县13个工业大类行业中，有9个行业实现增长，增长面为69.2%。其中，酒、饮料和精制茶制造业同比增长307.9%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业同比增长27.8%；文教、工美、体育和娱乐用品制造业同比增长12%；化学原料和化学制品制造业同比增长7%；医药制造业同比增长35%；非金属矿物制品业同比增长8.6%；有色金属冶炼和压延加工业同比增长21.2%；计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长3.7%；电力、热力生产和供应业同比增长38.4%。

（二）固定资产投资快速增长

1—2月份，全县固定资产投资（不含农户）增长90.9%，比2021年加快71.8个百分点，比2021年两年平均增速加快86.6个百分点。在完成的投资中，省反投资（高速公路、大瑞铁路及信息化建设等）占全部投资的50.2%。

从产业看，第一产业增长147.5%；第二产业增长223.2%；第三产业增长91.6%。

从重点领域看，基础设施投资增长237.4%，占总投资的77.9%；产业投资增长254.2%，占总投资的32.4%；民间投资下降56.7%。

从行业看，非电工业投资增长74.9%；交通运输、仓储和邮政业增长102.1%；水利、环境和公共设施管理业投资增长108.7%。

从房地产市场看，全县房地产开发投资增长100.08%，占总投资的6.6%；商品房销售面积0.24万平方米、下降72.46%，商品房销售额0.15亿元、下降72.1%。

（三）消费市场潜力持续释放

1—2月份，龙陵县实现社会消费品零售额6.06亿元，同比增长11.9%，比2021年12月份加快9.8个百分点，比2021年两年平均增速加快2.4个百分点。

（四）财政保障重点支出

1—2月份，全县实现一般公共预算收入1.53亿元，同比增长42.3%。其中，税收收入1.21亿元，增长35.3%。一般公共预算支出6.0亿元，增长46.4%。其中：社会保障与就业支出0.91亿元，增长47.4%；卫生健康支出0.62亿元，增长11.6%；教育支出0.96亿元，增长18.2%。

（五）金融市场平稳运行

2月末，全县金融机构人民币存款余额107.78亿元，增长5.1%。其中，非金融企业存款7.62亿元，下降2.0%；住户存款88.49亿元，增长9.0%。金融机构人民币贷款余额93.59亿元，增长9.2%。其中，短期贷款28.65亿元，增长18.7%；中长期贷款64.25亿元，增长5.0%。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业经济增长后劲不足。一是大宗工业品价格指数上升。特别是占比较大的绿色低碳硅材产业，1—2月完成产值20.32亿元，占全县规上工业产值的75%，单晶硅价格指数127.03%，上年同期94.84%，同比上升32.19个百分点，工业硅、电锌价格指数127.6%，上年同期120.26%，同比上升7.34个百分点。二是工业增加值率下降。去年5月份以后统一采用新的增加值率，龙陵县有22个行业产品，增加值率除精制茶加工同比增加5.47个百分点以外，其他21个行业产品增加值率均为下降，其中：黄龙玉下降7.7个百分点、石斛下降4.86个百分点、工业硅下降2个百分点、制糖业下降3.09个百分点、电力下降3.18个百分点。全县主要工业产品增加值率较上一年度降低，且价格指数持续走高，形成产值和增加值倒挂的现象。三是工业结构单一，隆基一家独大。由于保山隆基硅材料有限公司一期5GW单晶硅棒项目于2018年3月份建成投产，2020年3月份二期6GW单晶硅棒项目达产生产，2021年实现工业产值74.17亿元，占全县规上工业产值的50.7%，2022年1-2月实现工业产值15.05亿元，占全县规上工业产值的55.56%。隆基公司对龙陵工业经济的影响有着举足轻重的作用，影响极大。另外，除隆基外我县近年来没有成长性好的规上工业企业入库，工业缺乏新的增长点的劣势凸显，工业经济保持平稳增长困难加剧。四是纳规企业少、退规企业多。由于市场疲软，拟培育的规下企业短时间内难以达到纳规条件，无法纳规，部分规上存量企业由于产值减少，面临退库风险，2021年全县因停产歇业退库3户企业，新入库企业仅1户，且规模不大。五是存量企业挖潜困难。当前工业支撑较大的硅冶炼、工艺美术品（黄龙玉）、中药饮片（石斛）等行业产值发挥已近极限，持续拉动增长能力有限。1—2月，计算机、通信和其他电子设备制造业（单晶硅）增加值同比增长仅为3.7%，文教、工美、体育和娱乐用品制造业（黄龙玉）增加值同比增长仅为12%。

（二）投资增长后续乏力。一是项目储备严重不足。全县投资额在5亿元以上的重大产业类投资项目储备较少。截止2月末，全县在库项目33个（包含房地产项目10个），不可报数项目11个，2月完成投资项目3个，还有投资额的项目仅19个，剩余投资12.7亿元，其中5000万以上项目14个，剩余投资11.5亿元；5000万以下项目5个，剩余投资1.2亿元。支撑投资增长后劲严重不足。二是符合入库项目数量少。重大项目开工不足，项目入库要件不完善，预入库项目青黄不接。2022年1—3月经上级审核获批准入库项目仅18个，计划总投资仅8.22亿元。虽然1-2月固定资产投资增速90.9%，但主要是靠省反投资拉动，如果3月份省级反馈的高速公路、大瑞铁路等投资额度减少，全县固定资产投资保持平稳增长难度较大。三是资金保障力度弱。受融资政策、国资监管政策等多方面因素的影响，企业投资项目、政府投资项目资金对投资项目保障力度不足。

（三）GDP核算主要支撑指标弱。按照新核算方案，我县核算基础指标涉及39项（铁路运输、水上运输、航空运输和管道运输业营业收入、证券交易额5项指标没有，多式联运和运输代理业、装卸搬运和仓储业、互联网和相关服务软件和信息技术服务业、科学研究和技术服务业、文化体育和娱乐业等项指标目前没有规模企业纳入统计，由省局反馈增速）。龙陵县2021年产业结构为：28.6:42:29.4，二产比重比2020年上升1.1个百分点，三产比重比2020年下降1.8个百分点。全县经济主要靠一产（拉动2.46个百分点）、二产（其中工业制造业拉动1.87个百分点、建筑业拉动1.69个百分点）支撑。从目前情况看，2022年预期工业经济增速不高，对GDP增长的拉动相对减弱。全县资质建筑业少，且规模不大，9户资质内建筑企业上年结转合同额3.07亿元，一季度新签订合同额仅2.43亿元。商品房销售面积降幅较大，1—2月下降72.5%，降幅较2021年12月扩大8.4个百分点。消费市场难以稳定，限额以上商贸企规模小，无大中型企业，加之2021年出库7户涉及的1.97亿元基数需带一年，直接拉低商贸业的增速，对经济增长的贡献减弱。

（四）规模企业培育不足。一是“四上”企业总量偏少。2021年，全市共有“四上”企业822户，其中，龙陵县90户，占全市的10.9%，我县现有的“四上”企业数量与当前经济发展不相适应。二是新增“四上”企业数不足。2021年全市新增“四上”企业52户，而我县减少6户。三是“四上”企业培育不够。工业方面，培育和引进新兴企业不足，缺乏增量；建筑业方面，本地注册、达到资质等级的建筑业企业较少，有近八成以上的资质等级建筑企业来自县外、注册县外，按注册地统计原则无法统计到本地；服务业方面，达到规模的批零住餐法人企业不多，出、入库频繁；居民服务、修理和其他服务业，文化、体育和娱乐业等服务业规模不大，达到入库标准的企业少。四是企业升规意愿不强。部分达到入规标准的法人企业和个体户，担心升规后税赋增加、统计工作任务增加，不愿或不主动升规，“小升规”、“个转企”动力不足。

三、下一步工作建议

（一）强化经济运行分析。紧紧围绕2022年目标任务，紧盯农业、工业、投资、建筑业等主要核算支撑指标，密切关注统计监测、研判分析和运行调度等基础性工作，强化部门联动，及时会商分析、及时研究解决存在的困难和问题，确保应统尽统，客观反映全县发展实际。

（二）全力抓好工业经济。加大规模以上工业企业扶持、服务力度，认真落实助企纾困各项政策。强化电力保障，促进各规上工业企业正常生产、满负荷生产，加快产能释放，切实增强对工业经济的支撑作用。

（三）强化投资拉动。认真研究国家产业政策和投资方向，力争在水利、交通、乡村旅游等领域超前谋划布局一批具有乘数效应的重大项目，加大项目推介和招商力度，鼓励社会资本参与项目建设，加强土地、林地、资金等要素保障，促进项目尽快落地建设，持续发挥投资对经济增长的拉动作用。同时从项目谋划阶段就要注重项目入库材料的收集和整理，确保达到条件及时纳统。

（四）力促市场消费回升。努力稳定和增加城乡居民收入，不断提升居民消费能力。鼓励开展各类促销活动，激发居民消费潜力。认真落实优化营商环境促进市场主体倍增相关政策，鼓励限额以上企业不断做大做强，稳步增长。

（五）加强“四上”企业培育发展。加大对“四上”企业扶持、服务力度，帮助企业用好用足企业纾困和减税降费各项政策，促进企业满负荷生产。重视培规工作，积极挖掘具有发展潜力的企业，制定培育提升计划，加强跟踪服务，支持其发展壮大、达规入统，为全县经济增长注入新动力。