一、龙陵县工业经济基本情况

2021年龙陵县规模以上工业企业共有39户，2021年1—6月全县规模以上工业总产值66.21亿元，同比增长23.02%。

1—6月，全县规模以上工业增加值同比增长9.5%，环比减少4个百分点，比全市（增长12.2%）低2.7个百分点，居保山市第4位。从三大门类看，采矿业占全县规模以上工业增加值的1.2%，增加值同比下降25.5%；制造业占全县规模以上工业增加值的96.8%，增加值同比增长10.7%；电力热力及水生产和供应业占全县规模以上工业增加值的2%，增加值同比下降12.6%。从行业看，13个大类行业中，7个行业增加值实现同比增长，增长面为53.8%。其中：非金属矿采选业同比增长117.8%；农副食品加工业同比增长5.1%；木材加工和木、竹、藤、棕、草制品业同比增长29.2%；化学原料和化学制品制造业同比增长0.1%；非金属矿物制品业同比增长35.8%；有色金属冶炼和压延加工业同比增长2.2%；计算机、通信和其他电子设备制造业同比增长33.7%。从主要产品产量看，1—6月，成品糖48242吨，增长16.8%；矿泉水36247吨，增长11.5%；硫酸（折100%）11864吨，增长9.9%；工业硅63486吨，增长3.9%；单晶硅20529吨，下降1.9%；水泥439242吨，增长1.3%；精制茶3622吨，增长8.4%；电锌15471吨，下降4.3%；发电量23862万千瓦时，下降5.9%。从企业效益看，全县规模以上工业企业实现营业收入62.49亿元，同比增长20.5%；实现利润总额10.48亿元，同比增长50.1%。

二、大宗商品价格上涨情况

自去年3月以来，我国大宗商品价格快速上涨，涨势强劲。一方面是因为疫情之后国家通过基础设施建设拉动经济，促使对生产资料的需求强劲增长。在普遍宽松的货币政策下，经济恢复提速，而全球大宗商品受疫情影响供应短缺，此消彼长，带来全球大宗商品创纪录的上涨。而另一方面是受“碳达峰”、“碳中和”政策目标影响，部分大宗商品如铁矿、煤、钢材等产量预期降低，叠加进口成本上升，也不利于供给端上涨，两者共同作用使得部分大宗商品供需缺口走阔，从而使得国内部分重要大宗商品价格迅速上涨。

从我县来看，今年1—6月，制造业占全县规模以上工业增加值的96.8%，龙陵县作为全市制造业大县，受困于基础性原材料匮乏、工业产业结构不合理，自主创新能力不足等因素，工业经济易受到大宗商品价格波动的冲击。今年大宗商品价格上涨主要是能源商品和基础原材料两大类。据统计，1—6月在能源商品中石油焦价格涨幅最大，平均单价由去年同期1307元/吨，上涨至1692元/吨，涨幅为29.38%；其次，一般烟煤由去年同期860元/吨，上涨至995元/吨，涨幅为15.71%，其他能源商品洗精煤、柴油分别上涨3.03%和5.59%。在基础原材料中，原生多晶硅价格涨幅最大，自去年下半年以来，原生多晶硅价格驶上一条快速上涨的车道，尤其是今年二季度，多晶硅价格出现大幅上涨，至6月底已达到157000元/吨，较去年同期55000元/吨，涨幅为185.45%，价格上涨接近3倍；其次是锌精矿，平均单价由去年同期10777元/吨，上涨至16112元/吨，涨幅为49.5%；硅石外购平均价格从去年同期474元/吨，上涨至525元/吨，涨幅为10.76%。

能源是经济发展的血液和命脉，是关系国计民生的重要支撑和保障，能源商品涨价的主要原因是受国际市场影响。目前，全球疫情形势依然严峻，世界经济复苏分化，部分发达经济体实施大规模刺激政策，国际油气价格创两年半以来新高，煤炭价格涨至十年新高，国际大宗商品价格持续快速上涨，受国际供需形势及大宗商品联动上涨的影响，我县工业经济所需能源商品价格也随之上涨。

硅料涨价的主要原因是光伏产业上下游供需失衡，硅料供给周期与下游需求周期错配。2020年9月，随着我国提出碳达峰”、“碳中和”目标，光伏产业投资热情空前高涨，光伏产业链各个环节拉开扩产大幕，争夺全球市场份额，但与中下游硅片、电池片和组件的扩产速度相比，硅料扩产周期要多出7—8个月的建设期，产能释放相对缓慢。下游扩产太快，上游产能跟不上，供需严重失衡，导致硅料价格暴涨。虽然大宗商品价格上涨初期，对我县工业增长带来了一定拉动，但随着大宗商品价格持续攀升，特别是涉及我县的工业硅及单晶硅生产所需的能源商品和基础原材料价格持续输入性上涨，直接提高了企业的生产成本，压缩了企业的利润空间，长此以往势必影响工业经济的健康发展。

三、大宗商品价格上涨对工业经济及下游行业发展造成的影响

（一）大宗商品价格上涨，使中小企业生产经营压力变大。由于产业链价格传导慢、不同步，导致议价能力弱的中小企业成品涨价幅度不及原材料涨幅，利润空间进一步缩小，生产经营压力较大。例如：云南永昌铅锌股份有限公司，其生产主要原材料是锌精矿，2021年上半年原材料涨幅为49.5%，由于企业议价能力弱，主要产品电锌的涨幅为32.57%，原材料与产品涨幅不匹配，严重挤压了下游制造业的利润空间，造成流动资金紧张、生产经营压力较大。

（二）大宗商品价格上涨，对生产原料保供不利。例如：云南永昌硅业股份有限公司，由于产能不高，难以形成核心竞争力，在同行业中话语权不强。公司使用的还原剂木炭主要由缅甸等东南亚国家进口，现由于缅甸政局不稳定、疫情形势严峻等因素造成木炭价格上涨。为长期发展，企业不得不转型，做替换使用还原剂的准备，而公司目前在用的洗精煤、石油焦等还原剂货源点较远，运输成本较高，如果全部替换或大量使用，势必会造成公司生产成本高于同行业其他企业。

（三）大宗商品价格上涨，导致交付周期长及下游行业订单减少。例如：保山隆基硅材料有限公司，2021年上半年企业所用的原材料价格同比上涨1—2倍，由于原材料紧缺、涨价及错峰限电等多重因素影响，企业只有57%的设备运行生产，去年同期设备全部开机生产，本年6月份较去年同月产量减产36%；同时，由于产品售价提高，导致下游终端产品价格相应提高，市场购买力下降，从一定程度上影响企业市场竞争力。

（四）大宗商品价格上涨，导致产销率降低，企业库存压力增大。我县1—6月工业总产值为66.21亿元，工业销售产值为61.96亿元，产销率为93.6%，去年同期工业总产值53.82亿元，工业销售产值为51.88亿元，产销率为96.4%，虽然今年工业总产值及工业销售产值均为正增长，但产销率下降2.8个百分点，从侧面反映出企业库存压力增大。

（五）大宗商品价格上涨，居民生活成本也间接增加。随着企业生产成本提高，为了获得利润，势必会提高部分产品的价格。价格指数由1—2月的101.86%，提高到1—6月的106.23%，提高了4.37个百分点，价格指数上涨将直接影响居民的生活成本。

四、对国家和省级层面的意见建议及期盼和诉求

（一）国家层面

一是加强宏观调控，保供稳价控制大宗商品价格上涨势头，缓解企业生产压力。首先，确保李克强总理在5月19日的国务院常务会议上所提要求“要做好大宗商品保供稳价工作，保持经济平稳运行”落到实处。其次，按照国务院常务会议的部署，各级政府及主管部门要持续发力、多措并举，使保供稳价措施落实地见效。二是采取必要措施平抑大宗商品价格。如持续监测大宗商品价格走向、及时投放国家储备，调节市场供需关系。但是也要控制储备投放的频率和数量，更要鼓励企业持续生产，一边生产储备一边投放。三是积极引导行业协会加强行业监督管束，联合抵制行业内实施垄断协议、炒作涨价信息等行为，引导企业不囤积、不跟风涨价抬价。四是进一步加大减税降费力度，降低企业负担。持续深化“放管服”改革、优化营商环境，以市场主体期待和需求为导向，围绕破解企业投资生产经营中的“堵点”“痛点”，加快打造市场化、法治化、国际化营商环境，增强企业发展信心和竞争力。

（二）省级层面

一是帮助企业共享原材料采购、市场销售等渠道。如：围绕重点产业、关键产业链，着力打造产业链（供应链）联盟，分行业打通上下游对接渠道，帮助企业共享原材料采购、市场销售等重要渠道，抱团稳定供销体系和原材料价格，降低市场风险。同时，引导龙头企业整合上下游产业链条，“自对冲”应对价格波动带来的风险。二是整合优势资源，合力提升我省企业创新能力。只有改进和提升生产技术，才能从根本降低企业成本。工信、科技、高校等部门要建立产、学、研深度融合工作机制，整合优势资源，合力提升我省企业创新能力。在核心技术攻关、科技成果转化、创新载体建设等方面寻求突破，帮助更多企业改进技术，降低原材料成本占比。三是市场监管部门要做好监督及检查，维持正常市场秩序。重点整治大宗商品交易市场违法违规行为，防止部分企业囤货居奇、恶意炒价、扰乱正常市场秩序。四是落实好中央减税降费政策。加大减税降费政策宣传力度，让企业知晓，对不知晓、不明白政策的小微企业采取送政策上门的方式，同时精简审核流程，做到应享尽享，把好事办好，让企业能真正享受到政策的实惠，确保减税降费政策落实到位。