2020年是“十三五”的收官之年，也是最不平凡的一年，龙陵县委县政府始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，全面落实中央和省市各项决策部署，坚持把抓项目、稳投资作为推动经济高质量跨越式发展的最直接动力，坚持把扩大有效投资作为对冲新冠肺炎疫情的关键举措，紧抓地方政府专项债券发行及抗疫特别国债重大机遇，全力以赴推动重大项目建设，努力彰显投资对经济的拉动作用。

一、2020年固定资产投资基本情况

2020年，全县固定资产投资下降8.7%。增速低于全市15.1个百分点，居全市第四。第一产业投资同比增长26.8%，占全县投资的比重为11.7%，拉动全县投资增长2.2个百分点；第二产业投资同比下降52.8%，占全县投资的比重为23%，拉低全县投资23.5个百分点；第三产业投资同比增长26.7%，占全县投资的比重为65.3%，拉动全县投资增长12.5个百分点。

（一）基础设施投资情况。2020年，基础设施投资同比增长71.3%，占全部投资的比重为45.1%，拉动全县投资增长17.1 个百分点。在基础设施投资中，境内高速公路完成投资同比增长 2.47倍，占基础设施的比重为26.9%，占全县投资总额的比重为 12.1%；水利管理业完成投资同比增长54.6%，占基础设施的比重为10.4%。

（二）房地产开发投资情况。2020年，房地产开发投资同比增长2.4%，占全县投资的比重为8.1%，较去年同期回落151.2 个百分点，拉动全县投资增长0.2个百分点。商品房销售面积同比增长86.9 %，其中住宅销售增长84.2%；商品房销售额同比增长64.0%。

（三）产业投资情况。2020年产业投资同比下降30.6%，较去年下降70.9个百分点。完成投资占全县投资比重为40.0%，较去年同期下降12.7个百分点，拉低全县投资16.1个百分点。其中：工业投资下降52.8%，农业投资增26.8%。

（四）教育、卫生投资情况。教育、卫生完成投资同比下降71.7%，占全县投资比重的3.8%。

（五）项目资金情况（仅计算本年资金来源）。从资金总量和来源渠道看，全年资金来源同比增长27.8 %。其中：国家预算资金同比增长25.6倍。从资金到位率来看，计划总投资5000万元及以上项目资金到位率为 52.5% 。其中：工业资金到位率为 48.4%；民间投资资金到位率为34.9%；基础设施投资资金到位率 18%，产业投资资金到位率为39.6 %。

二、“十三五”期间龙陵县固定资产投资取得的成效

（一）投资规模持续扩大。“十三五”期间，龙陵县投资规模持续扩大，累计完成投资491.36亿元，年均增长8.5%。

（二）投资结构日益优化。第一、第二、第三产业分别累计完成投资43.28亿元、146.91亿元、301.17亿元，占比为8.8 %、29.9%、61.3%。

（三）工业投资效益显著。“十三五”时期，全县着力推进“工业强县”战略，强化招商引资，着力建设工业园区，促进工业聚集发展，工作投资取得显著成效，对经济的支撑作用强劲。累计完成工业投资138.35亿元，占投资总额的 28.2%，年均增长18.2%，其中制造业投资累计完成128.64亿元，年均增长 18.5 %。“十三五”以来，先后建成了保山隆基硅材料有限公司6GW单晶硅生产线、龙陵县年产5万吨工业硅项目、龙陵县肉牛产业建设项目等一批重大项目，为全县经济发展做出了重大贡献。

（四）房地产开发投资促进人居环境条件明显改善。“十三五”时期，全县房地产开发投资从快速增长到理想回归，开发结构进一步调整，形成了多层次住房开发格局，城乡居民居住环境、基础设施建设、公共服务配套等进一步优化提升，群众居住条件显著改善。全县房地产开发累计完成投资25.71亿元，占投资总额的5.2%。

（五）投资效益稳步提高。“十三五”时期，全县不断优化投资环境，引进大项目不断增多，对全县投资增长起到了重要支撑作用。全县累计施工项目1144个，是“十二五”时期的1.67倍；累计投产项目753个，是“十二五”时期的1.67倍。

三、当前存在的困难和问题

（一）项目前期工作不足。项目策划包装深入研究不够，项目储备不足，特别是支撑长远发展、增强发展后劲的十亿元及百亿元以上产业项目不足。招商引资和服务机制不够完善，工业园区受土地指标限制、道路管网配套设施滞后等因素影响，影响了项目的快速审批和推进，直接影响当前及今后一段时期全县投资的持续增长。

（二）要素保障压力大。国家实行严格的土地政策，土地征用难度加大，建设用地指标、占补平衡指标不足，企业开发意向与规划不符，土地指标争取困难，加之经济下行压力加大，企业投资意愿降低，一批计划实施的项目尚未实质性开工建设，用地、资金已成为制约项目落地开工的关键因素。

四、意见建议

（一）抓实项目前期工作。切实增强项目投资工作的紧迫感、责任感，紧盯投资导向，落实专人负责，认真研究中央和省各项方针政策，及时捕捉项目信息，找准切入点和对接点，抓实项目谋划和储备。加强对接跟进，做好跟踪服务，推动招商项目持续落地见，夯实经济社会长远发展基础。

（二）强化要素保障。优先保障用地需求，做好项目用地规划，积极向上争取，优先安排近期新开工重点项目用地计划。主动适应国家建设资金投资方向的变化，最大限度争取国债、专项债和政策资金扶持，加强推动政银企协作，争取银行信贷资金支持。有效突破制约项目推进的瓶颈，确保项目顺利推进。

（三）加强监测分析。紧盯年度目标和项目建设进度，坚持月分析、季调度，加强投资运行监测预警分析，各相关部门要围绕投资完成额、已开工项目进度、未开工项目进展情况，对投资项目进行准确跟踪，全面把握全县投资现状，找准工作短板，确保全县投资平稳增长。