俗话说“粮猪安天下”，生猪产业的发展以及生猪的价格都是关系社会发展、稳定民生的大事，针对目前猪肉价格的执行情况和生猪产业的后期发展，简要谈几点想法和思考。

一、生猪市场现状

我县2020年12月10个乡镇市场价格情况：仔猪价格最低价格70元/公斤，最高价格92元/公斤，均价80.5元/公斤，同比增加103.8个百分点，环比持平；待宰活猪最低价格28元/公斤，最高价格34元/公斤，均价32元/公斤，同比增加20.3个百分点，环比增加5.6个百分点；猪肉最低价格46元/公斤，最高价格55元/公斤，均价50元/公斤，同比增加9.6个百分点，环比持平。

从全国来看，目前待宰活猪（生猪）价格目前基本上在32-38元/公斤范围波动；猪肉价格均价在50-60元/公斤范围波动。我县目前待宰活猪均价34元/公斤，与12月底基本持平，与全国基本持平；猪肉价格均价55元/公斤，较12月底有所上升，处于全国均价范围的中间水平。

二、后期价格趋势预测

春节前：猪肉价格预测同现价基本持平

一是随着国家畜禽养殖“三区”划定工作的实施，禁养区内大型规模养殖场关停或养殖规模受到限制，生猪规模化、标准化养殖将在一段时间内受到影响，部分龙头企业正处于恢复期，不能及时进行市场补缺。二是全国部分省份受非洲猪瘟疫情的影响，养殖户损失较大，一定程度上打击了养殖户的积极性，生猪产业恢复需要一定时间。三是生猪市场价格近年来波动太大。2018年8月后,全国仔猪、肥猪、猪肉产品市场价格同、环比降幅较大，部分企业和养殖户养殖意愿降低，不愿意及时补栏，导致2018年下半年到2019年8月份存栏明显减少，而到了2019年9月，生猪价格一路飙升，出栏率大幅增加，甚至部分半成品生猪也被突击出栏，加之仔猪价格居高不下且供不应求，养殖户补栏困难或不及时，一段时间内甚至存在空栏现象，大大制约了生猪产业的连续性、稳定性发展。四是近年来，随着居民生活水平的不断提高，加之年关将至，短期内对猪肉的需求量不会减少。

春节后：猪肉预测均价将降至50元/公斤以下

一是随着春节临近，全国大部分农村地区有杀年猪的习惯，而农村地区的生猪养殖和存栏数量仍然占据全国存栏的大头，因此春节过后的短时期内，市场需求将会有所降低。二是由于非洲猪瘟防控措施的有力落实，养殖户生产安全意识提高，防控经验不断积累、防控措施更加有效，加之猪肉价格的上涨，养殖户的养殖信心不断增强，越来越多的养殖户从“观望”状态到“复养、增养”状态，全国生猪生产恢复较快，猪肉市场供应进一步得到改善。三是随着国家“三区”划定工作的稳步推进和实施，部分大型养殖规模户度过了“适应期”，生产进入快速恢复区，春节后出栏数量有望增加。四是国家宏观调控和市场自主调节，全国范围内的供求平衡圈以初步形成，一定养殖区域内的生猪得以外运，市场的调节能力得以显现，供需基本平衡。以龙陵为例，2020年全年外运肥猪达3.6178万头，同比增长4.5%；产值达0.832亿元，同比增长5.2%。其中：调运市内2.354万头，主要调入保山等地；调运市外1.2635万头，主要调入大理、德宏州、四川省等地。这些肥猪的运输，有效地填补了当地的需求缺口，达到了区域内的互补和平衡。

三、存在的问题和困难

一是养殖区域的差异性较大，部分地区猪肉全靠其他地区供给，且需求量较大，一旦出现特殊情况，长期供需失衡，必将引起猪肉价格的大幅波动。以龙陵为例，虽然才涉及10个乡镇，但由于乡镇养殖户的数量和规模影响，乡镇猪肉市场最高价格和最低价格相差接近10元/公斤。二是全国大部分农村地区猪肉供给主要依靠散养户，而大部分散养户经济基础薄弱、养殖规模小，抵御风险的能力弱，加之市场的局限性、供需情况以及猪肉价格等信息掌握不足，养殖意愿受短时内小市场的价格影响较大，散户存出栏数量波动过大。以龙陵为例，截至目前500—999头的仅有4户，1000—2999头的仅有2户，达到国家统计局地方调查队大型规模养殖户（5000头以上）的1户没有，日常生猪大部供给主要依靠散养户提供。三是应急储备数量不足，生猪调运组织化、规模化程度低，运输效率不高，加之疫情影响，部分地区受物流影响，饲料、生猪及其猪肉制品流通中断，导致部分区域猪肉价格居高不下，市场调节能力没有充分体现。四是正面引导和宣传力度不够，因非洲猪瘟的持续影响，部分地区农户生怕闹“肉慌”，存在屯肉、屯油等现象，一定程度上哄抬了猪肉价格。五是养殖成本大幅增加。以龙陵为例，近3个月来，饲料价格上浮了约10%；玉米价格由原来的2.4元/公斤上涨到3.2元/公斤，上浮约30%；仔猪价格40元/斤，一直居高不下。这些成本的增加一定程度上降低了养殖户的养殖意愿，限制了养殖规模。

四、几点思考和建议

一是积极培植大型规模户，以点带面发展生猪养殖，同时依据供需要求，划区域、分重点和中心进行培植，确保短期内的猪肉需求和价格稳控。二是加大政策倾斜力度，积极培育农村地区的散养户向中小规模养殖户转变，提升养殖户特别是散养户抵御风险的能力。三是加强正面宣传引导，积极构建大数据信息平台，畅通市场需求、供应和价格信息渠道，及时为农户提供最新信息；加大养殖管理规范、养殖技术等方面知识的培训，提升和保障广大养殖户利益，确保养殖户养殖的稳定性和连续性。四是积极在农村地区培植一批规模以上企业，有效吸收当地小型养殖户和散养户的存量，积极进行产品的深加工，提高自身效益的同时确保农户利益。五是政府在宏观层面调控玉米、饲料等价格，使其在可控范围内浮动，切实降低养殖户的养殖成本，提升农村地区散养户的养殖能力和规模。